記者 孫妙鴻
“漢調二黃保護傳承立法了，意味著今后漢劇的傳承發(fā)展有了法律依據，我發(fā)自內心高興，希望能把漢調二黃一代代薪火相傳下去。”國家級非遺傳承人王發(fā)蕓今年已經84歲高齡，但她仍一心撲在漢劇的傳承與創(chuàng)新中，每周都會去給漢調二黃研究院的演員們進行授課，《安康市漢調二黃藝術保護傳承發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）的出臺讓她看到了漢劇傳承的曙光。
戲劇是活化石，是文化傳承與演變的見證，承載著豐富的歷史和文化價值。在安康流傳廣泛的漢調二黃，起源于明末清初，盛行于關中部分地區(qū)和陜南漢水流域，不僅是陜西第二大劇種，也是漢水流域唯一擁有完整傳承和表演體系的劇種，更是中國戲劇重要的組成部分之一，距今已有400余年歷史，其獨特的方言聲腔、劇目劇本和傳統(tǒng)表演藝術形式，在漢水流域有著深厚的文化根基。
2006年，漢調二黃被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。近年來，安康市成立安康漢調二黃研究院、開設童子班、進行精品劇目打造和專業(yè)人才培養(yǎng)等一系列保護措施，推動了漢調二黃藝術的振興和繁榮。
但與其他地方戲曲劇種一樣，在信息化快速發(fā)展和文化多樣性的沖擊下，漢調二黃藝術發(fā)展面臨專業(yè)人員短缺、院團創(chuàng)造力不足、觀眾減少和傳統(tǒng)劇目鮮有出新等問題。市人大社教工委副主任黃琰說：“漢劇在安康群眾文化生活中占有很高的地位，針對漢劇保護傳承面臨的問題，不少人大代表從保護、傳承、發(fā)展、政策支持、人才隊伍建設等方面提出建議，呼吁具有立法權的市人大通過立法方式來對漢調二黃藝術進行全方位的保護。”
怎樣立好這部法？2022年，市人大常委會在省市支持下啟動立法工作，成立了漢調二黃保護與傳承發(fā)展立法工作專班，開展?jié)h調二黃發(fā)展情況專題調研，先后赴福建福州市、安徽安慶市、西安市等地考察學習地方戲曲立法工作，吸收借鑒各地在人才培養(yǎng)、加強基礎設施建設、鼓勵合理利用和創(chuàng)新發(fā)展等方面的好做法，并公開征求社會各界人士的意見建議，最終形成了法規(guī)文本。
經陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，今年6月1日起，《條例》正式施行。
《條例》作為“小切口”立法，共計21條，主要規(guī)定了漢調二黃藝術保護傳承的對象，明確了政府及相關部門在漢調二黃藝術保護傳承中的職責，加強對漢調二黃資源的調查和保護，實施清單保護。加強漢調二黃人才扶持和培養(yǎng)、漢調二黃的普及和宣傳、漢調二黃設施建設等。市人大法工委主任吳詠梅說：“法規(guī)條文涵蓋了切實解決問題的方法和舉措，立法專家、常委會組成人員、人大代表以及人民群眾的意見建議和合理需求得到了充分體現(xiàn)。這部關于戲劇保護傳承的地方性法規(guī)的出臺，對于提升安康文化軟實力，繁榮漢水文化，具有十分重要的意義。”
為全方位、多形式做好《條例》宣傳，推動本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，今年6至8月，市人大常委會聯(lián)合漢調二黃研究院在全市范圍內開展?jié)h調二黃精品劇目巡演活動，讓廣大市民游客感受漢調二黃的獨特魅力和藝術風采。漢調二黃研究院院長袁小龍說：“《條例》的實施，是從法律法規(guī)層面的保護，這對漢調二黃從業(yè)的全體同仁而言，無疑是注入了一劑強心針，極大地提振了我們的士氣跟信心，對我們打造精品劇目起到極大推動、推廣作用。”
該《條例》的出臺，既回應了社會關切，也為更好推動漢調二黃藝術保護傳承、創(chuàng)新發(fā)展提供了法治保障。市文旅廣電局副局長王曉紅說，作為市級文化主管部門，配合《條例》的施行將切實強化學習宣傳、擴大知曉率，整合各類資源，促進《條例》的貫徹落實，多措并舉促進國家級非物質文化遺產漢調二黃的守正創(chuàng)新和活化利用，讓古老戲曲在新時代煥發(fā)出新的光彩，為安康的經濟社會發(fā)展賦予深厚的文化底蘊。
漢調二黃，這個獨特的文化符號，隨著《條例》的貫徹落實，將會煥發(fā)新的生機活力，繼續(xù)為豐富人們的精神文化生活作出獨特貢獻，續(xù)寫這個古老戲曲形式在現(xiàn)代社會中的新輝煌。
