記者 艾蓓
集民智、表民意、代民言。連日來，在西安參加省十四屆人大二次會議安康代表團的省人大代表，以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，履行法定職責，莊嚴行使民主權(quán)利，共商發(fā)展大計。
“積極有序承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“做優(yōu)做強蘋果、蔬菜、茶葉、畜禽、中藥材5個千億級產(chǎn)業(yè)鏈群和乳制品、食用菌、獼猴桃3個百億級產(chǎn)業(yè)鏈群”“落實落細鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鎮(zhèn)、村支持政策，加大易地搬遷人口后續(xù)幫扶力度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”“鼓勵引導陜南壯大旅游康養(yǎng)和毛絨玩具、小電子、預(yù)制菜等消費品制造業(yè)”“強化南水北調(diào)中線工程水源地保護，大力開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，抓好漢丹重點流域礦產(chǎn)開發(fā)綜合整治，確保‘一泓清水永續(xù)北上’”……政府工作報告提出的一系列對陜南地區(qū)發(fā)展的期盼希望，也是為安康量身定制的戰(zhàn)略機遇和政策機遇。
在審議政府工作報告時，代表們紛紛圍繞綠色升級、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、營商環(huán)境等方面，結(jié)合工作實際，積極建言獻策。代表們一致認為，政府工作報告深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，是一份提振士氣的成績單、催人奮進的任務(wù)書、務(wù)實精準的施工圖。大家紛紛表示，要立足崗位、真抓實干，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康貢獻力量，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的更大貢獻。
走好生態(tài)優(yōu)先綠色升級之路
圍繞陜南地區(qū)守好綠水青山，加快生態(tài)優(yōu)先綠色升級主題，與會代表討論熱烈。
吳大林代表說，落實好報告精神，漢濱區(qū)將立足“在全市舞龍頭、全省爭前列”發(fā)展定位，推進“大漢濱”區(qū)域統(tǒng)籌、融合發(fā)展，“小漢濱”優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。他建議，從機制和政策上繼續(xù)支持安康毛絨玩具產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展;支持安康打造“秦巴區(qū)域物流中心”，實現(xiàn)多式聯(lián)運和“一站式”報關(guān);支持漢濱在全省率先創(chuàng)建承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實驗示范區(qū)，出臺承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持政策，豐富工作實踐，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快聚鏈成群。
羅本軍代表建議，針對安康地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的特殊情況，在地質(zhì)災(zāi)害治理項目上給予更多傾斜，在生態(tài)修復(fù)項目上給予更多支持，在留人才、聚人氣方面給予政策項目傾斜，支持安康加快推進抽水蓄能項目。
梁鴻代表說，報告在促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展上，提出要做優(yōu)做強5個千億級和3個百億級產(chǎn)業(yè)鏈群。建議將預(yù)制菜納入其中，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。同時，在鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)和漢江流域生活污水治理方面給予項目資金支持。
周富林代表說，寧陜地處秦嶺中段南麓，是秦嶺心臟所在，全境處于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，建議加大專項轉(zhuǎn)移支付資金額度，助力全縣完成綠色轉(zhuǎn)型，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板，破解高質(zhì)量發(fā)展難題。
王燊代表建議，省上進一步加快安康生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展路徑的探索，在差異化政策補償方面給予支持。支持安康建設(shè)秦創(chuàng)原特色(富硒)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)和建設(shè)紫陽洞湖至瀛湖的沿江公路建設(shè)，提高補助標準。
魏小林代表建議，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持嵐皋縣南宮山景區(qū)創(chuàng)建國家級5A級景區(qū)力度，對標國家5A級景區(qū)創(chuàng)建標準，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，促使南宮山景區(qū)創(chuàng)建達標。
曾紅梅代表說，報告中提到推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展一系列措施，加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)五年行動，建議加大陜茶產(chǎn)業(yè)項目資金支持，擴大陜茶宣傳推廣力度，加大漢江沿線生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。
郭九余代表建議，安康山水資源豐富，林地占比68.7%，要充分發(fā)揮山林優(yōu)勢，對安康中藥材發(fā)展制定詳細長期規(guī)劃，訂單發(fā)展中藥材林下種植，積極申報安康道地藥材名錄，既可發(fā)揮生態(tài)價值，又能提高經(jīng)濟效益，讓青山留人、讓青山富農(nóng)。
推進鄉(xiāng)村振興夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。如何全面推進鄉(xiāng)村振興夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，成為我市代表團代表的熱點話題。
龔穎代表建議，把安康至十堰至南陽高鐵項目作為省級重點項目進行支持并加快推進，加快推進漢江黃金水道建設(shè)，支持安康至武漢實現(xiàn)水道貨運全面復(fù)航。
劉瑞紅代表說，報告把“三農(nóng)”問題提升到了一個新高度，建議結(jié)合各市特色產(chǎn)業(yè)興辦鄉(xiāng)村振興職業(yè)學校，加強高素質(zhì)農(nóng)民培訓;在全省推行支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、銀企聯(lián)手、資源聯(lián)享機制;加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地利用率，提升經(jīng)濟效益，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性、主動性;省財政每年列出專項資金支持安康富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
海朋菊代表說，要加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善山區(qū)交通，只有交通做好了，人流、物流、資金流才能上去，縣域經(jīng)濟才能高速發(fā)展。建議盡快開工建設(shè)桐旬高速公路。
張紅霞代表建議，加大對鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興、易地搬遷后續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提升支持力度。同時把搬遷社區(qū)大修基金納入政府補貼范疇。
陳江代表說，陜南地處秦巴山地，是陜西省內(nèi)中藥資源優(yōu)勢和重點發(fā)展區(qū)域，特殊的地理環(huán)境造就了陜南豐富的中藥資源和悠久的中藥業(yè)發(fā)展史。建議提升藥材種植標準，健全完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展醫(yī)藥物流和服務(wù)業(yè)，為不斷擴大市場規(guī)模奠定基礎(chǔ)。
王三翠代表建議，進一步加大對嵐皋魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策項目、資金、技術(shù)支持。
周雪芳代表建議，支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興，加大對偏遠鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)的扶持力度。
許靜代表建議，在煙草種植地膜回收處理和資源化利用方面給予政策支持，支持安康至旬陽天然氣管道鋪設(shè)。
丁銳代表表示，各縣在推動鄉(xiāng)村全面振興上的重點都各有不同，建議省級統(tǒng)籌各縣鄉(xiāng)村振興定位，明確重點任務(wù)，確立正面清單，建立引導基金，持續(xù)加大投入，把項目資金等要素因地制宜地向鄉(xiāng)村振興傾斜。
切實增進民生福祉提升獲得感
圍繞進一步增進民生福祉，讓更多人享有發(fā)展帶來的獲得感、幸福感和安全感，各位代表吐露出自己的真知灼見。
陳永樂代表建議，建立大學生研學游學常態(tài)化推進機制，在游學項目、出行路線、組織分工、專業(yè)實踐、安全保障和資金等方面建立咨詢和服務(wù)平臺，助力全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
陳華代表說，為推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移有效銜接，維護職工權(quán)益，緩解基層壓力，維護社會穩(wěn)定，建議加強基本養(yǎng)老保險制度改革調(diào)研，堅持問題導向，及時完善銜接政策，明確具體措施，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
原凌云代表建議，全省統(tǒng)籌規(guī)劃，加大貧困地區(qū)經(jīng)費投入，在陜南片區(qū)規(guī)范設(shè)置牛羊屠宰場，加強畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、銷售檢驗檢疫及監(jiān)管工作。
繆曉紅代表建議，進一步關(guān)注學生心理健康，在加大心理教育專業(yè)人才培養(yǎng)的同時，加強家長的心理健康教育，把心理健康教育納入學校課程體系，在社區(qū)建立免費心理咨詢服務(wù)中心，形成“三位一體”的心理健康咨詢網(wǎng)絡(luò)。
曹雅代表說，要始終堅持立德樹人、五育并舉的辦學方向，以中國特有的教育家精神為引領(lǐng)，深化教師減負進程，賦能教師專業(yè)成長，以高水平的教師隊伍建設(shè)來回應(yīng)雙減背景下的群眾所盼，實現(xiàn)減負提質(zhì)增效，持續(xù)推進城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴面提質(zhì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共享、聯(lián)動、創(chuàng)生新格局。
胡松代表建議，加大對陜南優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，擴大農(nóng)機購置補貼目錄范圍，重點提高山地適用農(nóng)業(yè)機械補貼比例。制定出臺基層農(nóng)技人才單獨招考、定向培養(yǎng)等政策，為基層農(nóng)技單位招納、培養(yǎng)年輕農(nóng)技人才，確�；鶎愚r(nóng)技崗位足編滿員。
加速改革營造更優(yōu)營商環(huán)境
圍繞深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，代表紛紛建言獻策。
唐曉代表建議，更加關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境問題，尤其是在信息化建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)上加強統(tǒng)籌，打通信息孤島，破除信息壁壘。
雷銘代表建議，以“科技+園區(qū)+勞務(wù)產(chǎn)業(yè)+債務(wù)消化+證券化”新模式化解地方債，推動建筑行業(yè)健康發(fā)展。支持建筑企業(yè)組團拓展域外市場，培育“旬陽建工”勞務(wù)品牌和安康市建筑業(yè)龍頭企業(yè)打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級科技創(chuàng)新平臺，培育省級“科學家+工程師”研發(fā)團隊。
徐浩代表建議，幫助小微企業(yè)更好地落實各項優(yōu)惠政策尤其是清欠政策，在妥善解決縣區(qū)到期債務(wù)問題上給予支持，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面的土地手續(xù)審批辦理上加快節(jié)奏。
張元卿代表說，要妥善解決國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)資金問題，加大省級公共實訓基地建設(shè)，多措并舉支持地方政府化解債務(wù)。
陳芳代表建議，進一步提振民營企業(yè)家信心，實打?qū)崕椭髽I(yè)紓困解難，依法維護民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。進一步促進國企民企共同發(fā)展，出臺具體政策措施支持民營企業(yè)與國有企業(yè)深度合作、同臺競技，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立職能部門協(xié)同協(xié)作機制，進一步健全各級干部容錯糾錯機制。
王榮榮代表建議，加強職業(yè)高校相關(guān)專業(yè)人才進入家政服務(wù)行業(yè)的引進，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能體系，支持社區(qū)站點式養(yǎng)老護理中心更好發(fā)展。
