記者 肖兵
第二批主題教育開展以來，安康市聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，深入踐行“四下基層”工作制度，從“小切口”入手，多措并舉破解惠民政策“落不細(xì)”、為民服務(wù)“跟不上”、群眾意見“上不來”難題，將實(shí)事辦在群眾心坎上，真正以民生溫度檢驗(yàn)主題教育深度，群眾幸福感、獲得感顯著提升。
狠抓惠民政策落地
“沒想到我們反映的飲水問題，個(gè)把月時(shí)間就解決了。”前不久，寧陜縣四畝地鎮(zhèn)柴家關(guān)村安置社區(qū)居民余德秀看到自家水龍頭嘩嘩流出的自來水發(fā)自內(nèi)心感慨。
一個(gè)月前，她所在的社區(qū)水壓突然變小，一到用水高峰期高層住戶的水龍頭幾乎干枯。在向包聯(lián)村干部反映后，工作得以快速推進(jìn)。經(jīng)村上核查，導(dǎo)致該問題原因是為小區(qū)供水的水壩被洪水損毀，但維修水壩花錢多，村上一時(shí)無法解決。經(jīng)過鎮(zhèn)村研判，該問題被及時(shí)上報(bào)給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局，最終按照有關(guān)政策迅速安排項(xiàng)目資金實(shí)施水壩維修。一個(gè)月后，大壩維修工程完工，水壓低的問題被徹底解決。
問題高效化解、惠民政策實(shí)打?qū)嵚涞氐谋澈蟮靡嬗趯庩兺菩械穆?lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾全覆蓋“兩個(gè)全覆蓋”群眾工作法。第二批主題教育開展之后，寧陜縣持續(xù)深化“兩個(gè)全覆蓋”工作，即:通過縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣直部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾“無死角”，同時(shí)通過一對一聯(lián)系做到信息直通、政策落實(shí)直達(dá)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。為確保聯(lián)系和服務(wù)群眾的質(zhì)量，寧陜要求縣級領(lǐng)導(dǎo)每周至少保證1天進(jìn)村入戶、每月至少一次3天2晚住鎮(zhèn)村調(diào)研督導(dǎo)，2432名黨員干部與19489戶群眾“結(jié)對子”，定期到包聯(lián)戶聽取群眾呼聲、推進(jìn)問題化解，確�；菝裾呗鋵�(shí)落細(xì)。
狠抓惠民政策落地的不只是寧陜。針對小微企業(yè)“融資難”問題，建行安康分行進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)力度，積極推進(jìn)安康市4個(gè)國家級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)擔(dān)保貼息政策落地，與農(nóng)擔(dān)公司在限率代償以及擔(dān)保貼息等業(yè)務(wù)方面密切合作，充分利用信息建檔業(yè)務(wù)推進(jìn)契機(jī)，用好用足貼息政策，為小微企業(yè)主爭取財(cái)政貼息資金，為涉農(nóng)商戶辦理貼息貸款，通過一些措施讓國家各類惠民信貸政策不打折扣落地見效，“貸”動小微企業(yè)茁壯成長。
為確保各類穩(wěn)崗就業(yè)政策直抵群眾心頭，嵐皋縣先后制定《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長若干措施》《萬人就業(yè)穩(wěn)崗行動方案》《持續(xù)推動新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等系列政策措施，積極推廣運(yùn)用“秦云就業(yè)”，開發(fā)“服務(wù)到家”微信小程序，搭建園區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作等平臺，不斷拓寬就業(yè)路徑，6.3萬農(nóng)村勞動力有序組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，2.99萬脫貧人口穩(wěn)定增收。
為進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長各項(xiàng)決策部署出實(shí)績見成效，安康市先后出臺了提振信心恢復(fù)活力39條、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場29條、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長42條、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長32條、工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑企穩(wěn)回升15條等“硬核”措施，通過一系列細(xì)化舉措千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。2023年1至11月，全市新增市場主體4.3萬戶，市場主體總數(shù)超過30萬。
優(yōu)化為民服務(wù)水平
“幫辦代辦員熱情周到的服務(wù)，讓我們感到很溫暖、很感動!”2023年11月24日，安康中心城區(qū)居民馬先生為市行政審批服務(wù)局的幫辦代辦員送去了一封手寫的“表揚(yáng)信”。原來，幾天前，他代爺爺奶奶到政務(wù)大廳辦理房屋過戶手續(xù)，在咨詢時(shí)得知有部分材料必須得屋主簽字、按手印，但爺爺奶奶已是90歲高齡，行動不便，實(shí)在無法趕往現(xiàn)場。于是工作人員主動提出“上門服務(wù)”，攜帶相關(guān)設(shè)備及材料來到老人家中，面對面逐一辦完了各項(xiàng)手續(xù)，很快完成了房屋過戶。
第二批主題教育開展以來，市行政審批服務(wù)局持續(xù)在優(yōu)化為民服務(wù)上下功夫，尤其是幫辦代辦工作深受群眾認(rèn)可。“過去群眾辦事常常出現(xiàn)‘不知道在哪辦、不會辦、不好辦’等問題，我們?yōu)榇嗽O(shè)立了幫辦代辦專區(qū)，切實(shí)讓服務(wù)多跑腿、讓群眾少跑路。”市行政審批服務(wù)局幫辦代辦工作組負(fù)責(zé)人羅婭妮介紹，目前部分事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全市通辦，市域內(nèi)任何政務(wù)中心接收到非本層級政務(wù)中心負(fù)責(zé)的辦件訴求，均可通過“政務(wù)專遞”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)辦理。
目前，市行政審批服務(wù)局累計(jì)辦理“一件事”業(yè)務(wù)13000件，位列全省第二，平均為企業(yè)群眾減少辦理時(shí)限52.9%，減少跑動次數(shù)90.9%。自2023年12月4日起， 全域12個(gè)縣(市、區(qū))全部開啟免費(fèi)打印復(fù)印服務(wù)，預(yù)計(jì)每年節(jié)約企業(yè)群眾辦事成本30余萬元。
主題教育抓得實(shí)不實(shí)、好不好，關(guān)鍵要看為民服務(wù)是否到位。
市住建局會同交警、城管部門啟動城區(qū)“智慧停車”建設(shè)項(xiàng)目，新增限時(shí)、臨時(shí)、收費(fèi)停車位300余個(gè)，有效解決了停車難和交通堵問題。在中心城區(qū)顯要位置建設(shè)了一批“冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳、傷可急救、臨時(shí)避雨”的“紅色驛站”。
市民政局持續(xù)加強(qiáng)涉老政策研究，推出養(yǎng)老惠民八項(xiàng)實(shí)事，加快推進(jìn)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目，實(shí)施10個(gè)農(nóng)村敬老院、10個(gè)社區(qū)日間照料中心改造提升，建成鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)、旅居養(yǎng)老示范基地18個(gè)，完成特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造2000戶。
石泉縣全力優(yōu)化旅游服務(wù)，在全縣4個(gè)旅游服務(wù)中心、景區(qū)景點(diǎn)和游客出行重點(diǎn)區(qū)域的12個(gè)公廁安裝熱水設(shè)備54臺(套)，并配備冷熱水龍頭69個(gè)，安裝一批直飲凈水器，有效解決了游客、居民群眾洗手無熱水和直飲水的問題。
暢通意見表達(dá)渠道
“以前想反應(yīng)問題、提建議，不知道去哪里、找誰說。現(xiàn)在好了，一個(gè)電話就能反應(yīng)所有的訴求，還有人督促落實(shí)，確保事事有回應(yīng)。”近日，在通過12345熱線反應(yīng)并解決噪音污染、停水停氣等問題后，市民馬先生發(fā)自內(nèi)心感慨。
第二批主題教育開展以來，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺始終將群眾利益高高舉過頭頂，用心用情受理并推動解決廣大群眾提出的咨詢、求助、投訴和建議等訴求，成為暢通群眾意見表達(dá)的重要渠道。為提升辦事效率，12345熱線構(gòu)建了由1082個(gè)單位組成的工單承辦網(wǎng)絡(luò)，小到井蓋缺損、路燈不亮，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，均實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)365天全天候受理。與此同時(shí)每月1日、11日、21日定期開展市級領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)長和市直部門主要負(fù)責(zé)人接話活動，認(rèn)真聽取和記錄民聲、民意，形成工單并跟蹤落實(shí)。
廣泛傾聽民意，才能確保把工作做到群眾心坎上。在主題教育開展期間，全市上下齊心協(xié)力、多措并舉破解“群眾意見上不來”難題，矛盾和訴求有了出口，各項(xiàng)工作推進(jìn)起來更加順暢。
平利縣以增進(jìn)群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行“一線解題”工作機(jī)制，一方面要求干部包聯(lián)到戶，各級領(lǐng)導(dǎo)干部向包聯(lián)對象逐一發(fā)放“干群連心卡”，公開姓名、職務(wù)、電話等基本信息，確保24小時(shí)暢通聯(lián)系渠道。另一方面建立“線上+線下”“單戶走訪+群體協(xié)商”等多渠道收集民意制度，通過定期入戶走訪、公開征集訴求、開展院落會議等形式，全面掌握包聯(lián)對象“急難愁盼”，切實(shí)解決干部聯(lián)系群眾“時(shí)間錯(cuò)位”“服務(wù)缺位”等問題。
石泉縣認(rèn)真落實(shí)“四下基層”要求，將推進(jìn)主題教育與群眾“意見建議、利益訴求、投訴舉報(bào)”縣鎮(zhèn)村書記民情“三本賬”制度緊密結(jié)合，建立190個(gè)群眾“說事”室，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾106次，下訪312次，解決群眾問題129件，化解信訪積案21件，辦理各類民情賬1126件。
紫陽縣毛壩鎮(zhèn)堅(jiān)持開門搞教育，以踐行四下基層為突破口，組織黨員干部走出機(jī)關(guān)，直面群眾，深入開展一線大接訪活動，零距離“聽民意、解民憂”，變“坐堂應(yīng)訪”為“主動下訪”，通過專題黨課、普法宣講、矛盾化解等工作舉措，切實(shí)辦好群眾的煩心事、操心事、揪心事。
在全市上下共同努力下，群眾意見表達(dá)的渠道全面暢通，各類群眾關(guān)切的疑難雜癥、“急難愁盼”有了突破口和切入點(diǎn)。目前，全市共引導(dǎo)72000余名群眾參與“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，收集意見建議18000余條、采納7100余條，解決群眾急難愁盼“關(guān)鍵小事”7479件。市縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題2022個(gè)、現(xiàn)場解決630個(gè)，下訪接訪4607人次，解決群眾合理訴求1569個(gè)，化解信訪積案245件。一系列實(shí)實(shí)在在的舉措切實(shí)讓廣大群眾感受到主題教育帶來的新變化。
