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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 陸青波
《安康市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于12月1日起正式施行，《條例》明確了各級(jí)政府及職能部門、公共文化設(shè)施管理單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位等主體在文明行為促進(jìn)工作方面的職責(zé)權(quán)限，為職能部門管理執(zhí)法提供了理論遵循和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
日前，由《條例》引發(fā)的討論和關(guān)注不斷升溫，全市各相關(guān)部門正搶抓《條例》出臺(tái)契機(jī)，結(jié)合自身職能職責(zé)，細(xì)化工作措施，提前謀劃和部署貫徹落實(shí)的路線圖和任務(wù)書，全力提升城市精細(xì)化管理水平，由點(diǎn)及面、由表及里，引導(dǎo)和帶動(dòng)全市文明行為、公民文明素養(yǎng)與社會(huì)文明水平邁上新臺(tái)階。
規(guī)范城市管理，構(gòu)建共治共享“大城管”格局
城市管理事關(guān)市民切身利益，過去一直是矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域。此次《條例》的許多要求和規(guī)定對(duì)城管執(zhí)法提供了重要支撐和保障。
“《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法的法律保障，為引導(dǎo)規(guī)范不文明行為提供了法律依據(jù)，讓城管部門執(zhí)法更有底氣、更具可操作性。”在市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)馬漢川看來，《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)解決頑疾難題、提升城市管理工作水平有非常重要的意義。
馬漢川說，除了強(qiáng)化城管執(zhí)法的法律保障，《條例》對(duì)推動(dòng)構(gòu)建“大城管”格局也具有重要意義�！稐l例》中有5條20款直接對(duì)市民違反城市市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生等方面的不文明行為作出了明確界定�！稐l例》第三章，對(duì)市、縣（市、區(qū)）人民政府和城管、衛(wèi)健、公安、生態(tài)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等各相關(guān)部門促進(jìn)文明行為方面的職能職責(zé)予以明確，要求各級(jí)各部門各司其職、各盡其責(zé)抓好落實(shí)。
城市管理是瑣碎具體而紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方的參與、支持和努力。《條例》不僅對(duì)全體市民文明行為提出了要求，同時(shí)也賦予所有單位與個(gè)人對(duì)不文明行為的勸阻、投訴、舉報(bào)權(quán)和對(duì)文明行為促進(jìn)工作的監(jiān)督、批評(píng)、建議權(quán)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與、支持城市管理工作。“這些規(guī)定，對(duì)提升城市管理水平、提高市民文明素質(zhì)、推進(jìn)城市精細(xì)化管理和實(shí)現(xiàn)城市管理共建共治共享具有十分重要的意義。”馬漢川說。
談及下一步工作安排，馬漢川信心十足地說：“我們將采取靈活多樣的形式加大《條例》宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，大力推進(jìn)文明執(zhí)法，全面落實(shí)‘雙721’工作法，切實(shí)加強(qiáng)城市各類不文明現(xiàn)象的監(jiān)督管理，依法查處違法行為，以不斷提升城市管理水平的實(shí)際成效來檢驗(yàn)貫徹落實(shí)《條例》的效果。”
共建文明交通，全力營(yíng)造文明出行新風(fēng)尚
交通是一座城市的臉面和窗口，交通文明是城市文明的一面鏡子，其文明程度直接關(guān)乎群眾口碑和城市形象。
為進(jìn)一步培養(yǎng)公民文明出行意識(shí)，《條例》第十一條對(duì)此提出明確要求：行人通過路口或者橫過道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施，不得亂穿馬路，不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得瀏覽手持電子設(shè)備；機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。臨時(shí)停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行；公交車、出租車和網(wǎng)約車等營(yíng)運(yùn)客車駕駛員應(yīng)當(dāng)模范遵守交通規(guī)則、文明待客、規(guī)范服務(wù)，不得甩客、欺客和拒載等十項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋了文明出行、文明駕駛、文明乘車、文明用車、文明停車等多個(gè)方面。
作為交管部門，市交警支隊(duì)對(duì)此高度重視，以《條例》發(fā)布實(shí)施為有利契機(jī)，超前謀劃，全面動(dòng)員。“我們圍繞安康創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)衛(wèi)鞏固提升兩大領(lǐng)域，聚焦中心城區(qū)主要路段、20個(gè)主要路口、校園周邊、早晚高峰、節(jié)假日等重點(diǎn)路段時(shí)段，扎實(shí)開展‘一盔一帶’安全守護(hù)行動(dòng)、‘車讓人人守規(guī)’文明交通勸導(dǎo)行動(dòng)、中心城區(qū)道路交通疏堵保暢專項(xiàng)行動(dòng)等系列整治措施，嚴(yán)格落實(shí)早晚高峰崗、護(hù)學(xué)崗、‘4+N’工作法、‘五個(gè)一律’、抄告曝光、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、行人過馬路不遵守信號(hào)燈、摩托車電動(dòng)車駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔、酒駕醉駕、超員超載、涉牌涉證、飆車炸街等常見交通違法行為保持嚴(yán)管嚴(yán)控態(tài)勢(shì)。”市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉軍介紹。
不只是市交警支隊(duì)，為推動(dòng)《條例》中關(guān)于文明交通建設(shè)的各項(xiàng)部署落地落實(shí)，全市上下“一盤棋”全力推進(jìn)，凝聚了齊抓共管強(qiáng)大合力。
10月以來，市政府牽頭先后召開兩次專題會(huì)議研究部署中心城區(qū)道路交通疏堵保暢工作，對(duì)中心城區(qū)第一批排查確定的4條路11個(gè)堵點(diǎn)制定了“一點(diǎn)一路一策”疏堵保暢工作方案和“五清四定”工作清單；漢濱交警大隊(duì)全面推行掛圖作戰(zhàn)工作模式，明確10個(gè)固定執(zhí)勤崗、15個(gè)高峰崗、7個(gè)護(hù)學(xué)崗、6處屯警點(diǎn)、10條重點(diǎn)必巡線路；高新交警大隊(duì)推行網(wǎng)格化管理，落實(shí)包片、包段、包點(diǎn)工作制度，成立早中晚高峰應(yīng)急專班；市公安局則成立指揮專班，由交警支隊(duì)牽頭每天早晚高峰開展實(shí)地督導(dǎo)檢查，確保中心城區(qū)不出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大面積交通擁堵。同時(shí)，依托“七進(jìn)”宣傳、“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講、122全國(guó)交通安全日等活動(dòng)載體，大力開展文明交通宣傳教育倡議，推動(dòng)形成文明交通人人共建、交通文明人人共享的新風(fēng)尚、新常態(tài)。
助力國(guó)衛(wèi)復(fù)審，擦亮“幸福安康”城市底色
文明是社會(huì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，健康是衡量文明的第一標(biāo)尺。當(dāng)前，國(guó)衛(wèi)復(fù)審已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，對(duì)工作質(zhì)效提出了更高要求�！稐l例》第九條規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境，積極參與愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，為文明創(chuàng)建及國(guó)衛(wèi)復(fù)審增添了強(qiáng)大動(dòng)力。
《條例》要求，每個(gè)公民要維護(hù)公共場(chǎng)所干凈整潔，愛護(hù)和合理使用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得隨地吐痰、便溺，不得亂倒垃圾、污水、糞便，不得隨意丟棄瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；不得在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得張貼（噴涂）廣告、懸掛宣傳品；不得在城市的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施設(shè)備、路面和樹木等處涂寫、刻畫、噴涂等；愛護(hù)花草樹木和綠化設(shè)施，不得隨意采摘花果、攀折樹木、踩踏草坪，不得占用、開墾公共綠地；自覺遵守有關(guān)控制吸煙的規(guī)定，不得在法律、法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)吸煙；自覺履行傳染病防治有關(guān)義務(wù)，主動(dòng)配合執(zhí)行預(yù)防、控制、檢驗(yàn)檢疫、隔離治療等應(yīng)急措施，在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，科學(xué)佩戴口罩。各項(xiàng)規(guī)定細(xì)致具體、綱舉目張，為如何當(dāng)好文明人“畫像”，對(duì)促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成具有極大的號(hào)召力和引領(lǐng)力。
“《條例》的出臺(tái)實(shí)施，將有力促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建復(fù)審工作，有力促進(jìn)和推動(dòng)市民衛(wèi)生、健康行為的養(yǎng)成。”市衛(wèi)健委四級(jí)調(diào)研員劉興斌表示，作為衛(wèi)生健康行政主管部門，他們將全力抓好《條例》貫徹落實(shí)，全面深化國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)走深走實(shí)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理水平、城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所規(guī)范管理水平，引導(dǎo)市民主動(dòng)參與、自覺養(yǎng)成文明、衛(wèi)生、健康的良好行為習(xí)慣。
與此同時(shí)，扎實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)交通場(chǎng)站、賓館飯店、商場(chǎng)影院等7類公共場(chǎng)所落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格員責(zé)任、實(shí)行量化分級(jí)管理，全力抓好公共場(chǎng)所控制吸煙管理辦法的貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)病媒生物防制、健康教育和健康促進(jìn)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提升公共場(chǎng)所日常管理水平，引導(dǎo)市民遵守公共場(chǎng)所文明、衛(wèi)生行為規(guī)范。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是重要的群眾聚焦場(chǎng)所、重要的城市文明窗口單位。下一步，我市還將持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理，將把依法行醫(yī)、文明行醫(yī)、文明就醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范，持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，及時(shí)查處醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，促進(jìn)文明行為養(yǎng)成。
