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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 唐小明
“項(xiàng)目驗(yàn)收程序進(jìn)行到哪一步了？正式竣工投用還需多久？”前不久，在即將完工的漢陰縣老體育場(chǎng)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的干部同縣住建局負(fù)責(zé)人一邊看、一邊問(wèn)，針對(duì)縣委高度重視、群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地開展監(jiān)督檢查。
這一場(chǎng)景既是紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作日常，也是該縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局的具體表現(xiàn)。今年以來(lái)，漢陰縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊貼“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，聚焦項(xiàng)目建設(shè)前置審核、要素保障、資金管理、招標(biāo)采購(gòu)等各環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查16次，處置問(wèn)題線索7件，推動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)“梗阻”問(wèn)題30余個(gè)，在縣域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為縱深推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
前移監(jiān)督關(guān)口，壓實(shí)項(xiàng)目提速主體責(zé)任
漢陰縣發(fā)改局作為項(xiàng)目建設(shè)的牽頭統(tǒng)籌部門，承擔(dān)著全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)等重要職責(zé)。漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)鄒明艷告訴筆者，自省、市、縣發(fā)出“三個(gè)年”活動(dòng)的動(dòng)員令后，她所負(fù)責(zé)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)縣發(fā)改局的日常監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，除列席該局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)和項(xiàng)目調(diào)度會(huì)外，還對(duì)東方希望百萬(wàn)頭生豬、果蔬加工倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等全縣年度重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，先后5次就謀深謀實(shí)項(xiàng)目庫(kù)與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展調(diào)研式談話，提出督促意見(jiàn)7條，有力夯實(shí)了發(fā)改系統(tǒng)謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、管項(xiàng)目的主體責(zé)任。
在強(qiáng)化對(duì)縣發(fā)改局日常監(jiān)督的同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委還高效統(tǒng)籌各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和各鎮(zhèn)紀(jì)委人員力量，對(duì)交通、住建、水利等11個(gè)項(xiàng)目主管單位和全縣各鎮(zhèn)履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行小切口監(jiān)督，緊扣全縣6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈逐條檢查各鎮(zhèn)各相關(guān)單位是否分區(qū)域建立項(xiàng)目謀劃清單、是否定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況、是否精準(zhǔn)落細(xì)項(xiàng)目包抓措施，全覆蓋壓緊壓實(shí)15個(gè)項(xiàng)目謀劃工作專班和26個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位工作責(zé)任。在項(xiàng)目前端的監(jiān)督推動(dòng)下，截至8月底，全縣謀劃項(xiàng)目282個(gè)、新開工市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)、完成項(xiàng)目投資77.4億元，分別達(dá)去年全年的102.5%、176.9%、109.9%，其中謀劃儲(chǔ)備盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資項(xiàng)目9個(gè)，總價(jià)值10.72億元，公共停泊車位特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盤活融資1.6億元，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水。
下沉監(jiān)督重心，打通項(xiàng)目提速過(guò)程堵點(diǎn)
鳳凰山隧道及引線工程是漢陰人民翹首以盼的重大交通項(xiàng)目，但因前期工作歷時(shí)長(zhǎng)、手續(xù)審批難度大、矛盾觸及范圍廣，一度進(jìn)展緩慢。今年上半年，該縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)紀(jì)委前往項(xiàng)目建址開展一線監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目前期手續(xù)涵蓋土地預(yù)審、林地占用、水土保持等多個(gè)方面，涉及交通、林業(yè)、水利、自然資源等多個(gè)部門，但在實(shí)際工作中主要依靠縣交通運(yùn)輸局，尚未形成工作合力。隨即，縣紀(jì)委監(jiān)委向其他責(zé)任單位下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在各職能部門的密切配合下，這一歷史性工程終于在今年7月實(shí)質(zhì)性開工。
針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的要素堵點(diǎn)，該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靶向施策，對(duì)征地拆遷、基礎(chǔ)配套、資金保障等項(xiàng)目要素實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督檢查。漢陰縣中醫(yī)醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目是重要的民生項(xiàng)目，縣紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)由于項(xiàng)目資金缺口較大，造成時(shí)序進(jìn)度不理想，檢查組當(dāng)即向縣衛(wèi)健局提出整改要求，目前該項(xiàng)目正全速推進(jìn)。在已完工的平梁鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，縣、鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)因鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致建成的服務(wù)中心遲遲未通電，后經(jīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，這一問(wèn)題得到解決。鐵佛寺鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉萬(wàn)鋒定期帶隊(duì)檢查鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村有關(guān)單位及時(shí)解決用工不足等問(wèn)題，為全鎮(zhèn)9個(gè)銜接資金項(xiàng)目提前完工提供了有力保障。諸如此類紀(jì)委監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、賦能項(xiàng)目提速的案例，在漢陰縣已不勝枚舉。
“項(xiàng)目建設(shè)要提速，要素保障是關(guān)鍵，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終是項(xiàng)目建設(shè)的有力推手。”漢陰縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任沈還忠如是說(shuō)。開年以來(lái)，漢陰縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以服務(wù)保障“三個(gè)年”活動(dòng)為己任，制定《強(qiáng)化監(jiān)督檢查保障“三個(gè)年”活動(dòng)十項(xiàng)措施》，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度化常態(tài)化，依托“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和村級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)，從全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選出12個(gè)必查項(xiàng)目，成立10個(gè)組對(duì)其實(shí)行AB崗輪換監(jiān)督檢查，通過(guò)運(yùn)用“日匯總、周快報(bào)、次通報(bào)”工作機(jī)制，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決要素保障不到位的問(wèn)題17個(gè)，助推項(xiàng)目進(jìn)度顯著加快。
激活監(jiān)督末梢，營(yíng)造項(xiàng)目提速良好氛圍
據(jù)該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任茹鵬介紹，從監(jiān)督檢查情況來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)既有表面上推動(dòng)不力的癥結(jié)，也有深層次人為干預(yù)的問(wèn)題，都是影響項(xiàng)目進(jìn)度的主客觀因素。為著力破除制約項(xiàng)目建設(shè)的頑瘴痼疾，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以監(jiān)督末端的嚴(yán)查重處促進(jìn)項(xiàng)目源頭的公開透明，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)培植陽(yáng)光清廉的發(fā)展沃土，為項(xiàng)目提速見(jiàn)效營(yíng)造了濃厚氛圍。
漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委以建設(shè)清廉項(xiàng)目為監(jiān)督目標(biāo)，在對(duì)全縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目主管單位存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、暗箱操作、以權(quán)謀私等問(wèn)題，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。順著問(wèn)題線索，縣紀(jì)委監(jiān)委成立專案組進(jìn)行深挖徹查，項(xiàng)目背后的權(quán)錢交易內(nèi)幕隨之浮出水面，縣水利局相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。在嚴(yán)查重處項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)下，漢陰縣各鎮(zhèn)紀(jì)委分別對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目“復(fù)盤起底”，其中觀音河鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)一村干部在本村水毀道路修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)親厚友，導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤近一年的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任倒查，并給予該干部黨內(nèi)警告處分。今年以來(lái)，漢陰縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以案為鑒，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，立案查處影響和破壞政商關(guān)系的違紀(jì)違法案件4件4人，移送司法機(jī)關(guān)1件1人，震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
為達(dá)到查處一人、警示一片、治理一域的社會(huì)效果，該縣還在全縣范圍內(nèi)深化以案促改、以案促治，通報(bào)曝光項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)典型案例6起，組織各鎮(zhèn)各部門召開警示教育大會(huì)20余場(chǎng)，并針對(duì)監(jiān)督檢查和案件查辦中暴露的責(zé)任盲區(qū)、監(jiān)管缺失、機(jī)制漏洞等問(wèn)題，先后向有關(guān)單位下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書6份，督促其建章立制、消除隱患，切實(shí)推動(dòng)了監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，為“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”擦亮了清廉底色、激活了趕超動(dòng)能。
風(fēng)清則氣正，氣正則事成。“漢陰縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)定扛起護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)全縣各鎮(zhèn)各部門大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能，以紀(jì)委‘監(jiān)督哨’生威促進(jìn)項(xiàng)目‘主動(dòng)輪’發(fā)力，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的錦繡漢陰新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”漢陰縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任唐如剛表示。
