通訊員 程際高 郎海俠 呂曉紅
在“木瓜小鎮(zhèn)”白河縣中廠鎮(zhèn)，漫山遍野的光皮木瓜綴滿枝頭、陣陣飄香，隨處可見瓜農(nóng)們管護的身影。
“中廠鎮(zhèn)盛產(chǎn)木瓜，但有些村子零星不成規(guī)模，以前都是各搞各的，難成氣候。”中廠鎮(zhèn)第一書記服務團團長余興海介紹。今年以來，中廠鎮(zhèn)黨委以全縣推行的第一書記“組團服務、星級管理”模式為抓手，以第一書記為主導，組織石梯社區(qū)與鄰近的大坪等3個社區(qū)成立“木瓜小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委”，構建起木瓜全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展格局，讓藏在深山無人知的木瓜，變成了滿山飄香“金疙瘩”。
鄉(xiāng)村要振興，人才必振興。為進一步把第一書記這支隊伍管理好、使用好、整合好，白河縣探索實施第一書記“組團服務、星級管理”模式，通過搭建組團聚智、協(xié)同推進、共建共享的駐村幫扶工作平臺，推動第一書記橫向牽手、向上對接、向下延伸，著力盤活鄉(xiāng)村振興人才、資源“一盤棋”，實現(xiàn)能力共進、服務共辦、組織共建、產(chǎn)業(yè)共興“四共”目標。
你無我有，村村“手牽手”
6月30日，在三院社區(qū)千畝核桃園里，冷水鎮(zhèn)14名第一書記正組團開展觀摩學習。“我們集中流轉了4000畝土地，實行規(guī)模經(jīng)營，山上種植核桃、油用牡丹等，山下社區(qū)開辦牡丹核桃油加工廠和福天源系列白酒生產(chǎn)線，沿河建有民宿和采摘園，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。”縣交通運輸局駐三院社區(qū)第一書記劉浩向大家介紹。
正是這次觀摩活動，讓縣政協(xié)機關派駐興隆村第一書記樂明坤看到了本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無限可能，也找到了新的發(fā)展思路：“興隆村與三院社區(qū)相鄰，如果能與三院聯(lián)手發(fā)展，不僅可以拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，還可以帶動更多群眾就業(yè)。”觀摩結束后，三院社區(qū)與興隆村、秧田村組建了農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)了跨村“牽手”。
類似于此，茅坪鎮(zhèn)第一書記服務團在一次座談交流中，討論出了“辣椒產(chǎn)業(yè)做大做強”的破題之策，建立辣椒產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)+銷”一體化發(fā)展模式，以朝陽村為主導，與其他15個村簽訂育苗保收合同，將全鎮(zhèn)的辣椒產(chǎn)業(yè)連點成線帶面，帶動群眾共同增收。
為推動第一書記由“單兵作戰(zhàn)”轉為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，白河縣堅持上下聯(lián)動、分級組建的原則，實行第一書記“整縣抱團”“一鎮(zhèn)一團”，建立“1+11+X”工作模式。成立1個縣級服務團，將駐村工作領導小組成員單位和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“3+5”牽頭部門納入服務團，定期召開聯(lián)席會議，研究解決現(xiàn)實問題。
同時，成立11個鎮(zhèn)級服務團，由鎮(zhèn)黨委書記擔任團長，鎮(zhèn)黨委副書記任副團長，鎮(zhèn)域內(nèi)所有第一書記為成員，整合駐村工作隊其他成員、第一書記選派單位負責人等力量，形成全覆蓋、廣吸納、動態(tài)開放的運行體系。截至目前，全縣11個鎮(zhèn)級服務團已組織開展各類共享共建活動17次，第一書記的生機活力進一步激發(fā)，各村發(fā)展的勢頭更加興旺。
同舟共濟，服務“心連心”
“近期，鎮(zhèn)上組織召開了‘第一書記組團服務’推進會，這個服務團，不僅包含我們第一書記本身，更包含我們身后的選派單位。”市公路局派駐川共村第一書記曹進軍說。
推進會后，他匆匆趕回市公路局，向局領導匯報了村上發(fā)展思路不明晰、辦法路子不多等問題，同時提出請局里發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，帶領村上干部外出學習參觀的建議。很快，市公路局領導與冷水鎮(zhèn)黨委書記伍世庭共同討論確定了觀摩點，并帶領全鎮(zhèn)第一書記服務團成員前往兄弟縣區(qū)考察了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設及鄉(xiāng)村旅游等方面的先進經(jīng)驗。
“市公路局組織的這次觀摩活動，讓我開闊了視野，尤其是在嵐皋縣藺河鎮(zhèn)蔣家關村魔芋種植基地，聽了當?shù)啬в蟠髴艚榻B種植經(jīng)驗，我意識到過去在魔芋種子培育問題方面技術不行，應該學習他們的辦法，加以改進。”川共村黨支部書記黃玉青說。
第一書記來自各行各業(yè)，具有不同的資金、技術、文化、教育等資源優(yōu)勢，是推進鄉(xiāng)村振興工作的寶貴資源和財富，號召他們充分利用選派單位的資源和能量，是白河縣推行第一書記組團服務的重要內(nèi)容之一。
為打通部門與部門之間、村與村之間的信息壁壘，該縣健全服務團運行機制，組織第一書記開展交流觀摩、比武打擂、帶貨比拼、風采展示等活動。其中鎮(zhèn)級服務團每月輪流到村開展1次觀摩交流活動，組織第一書記總結經(jīng)驗、指出問題、提出建議。每半年組織第一書記開展1次“擂臺比武”活動，圍繞建強基層組織、推動鄉(xiāng)村振興、為民辦事服務、提升治理水平等方面分享經(jīng)驗。探索建立“第一書記帶貨驛站”，組織第一書記運用新興媒體銷售農(nóng)特產(chǎn)品。開展第一書記風采展示活動，組織第一書記談思路、談目標、談舉措，展示奮勇爭先的精神風采。
爭星奪標，奮進“肩并肩”
“大家好，我是寬坪社區(qū)第一書記張友健，咱村上的蜜桃成熟了，脆甜多汁、果香濃郁，歡迎大家前來采摘……”在中廠鎮(zhèn)寬坪社區(qū)村民胡承波的桃園里，第一書記張友健正在進行直播帶貨，很快便吸引了很多游客前來采摘。
同一時間，在雙豐鎮(zhèn)黨員活動室里，縣衛(wèi)健局派駐五星村第一書記毛陽明正站在發(fā)言席上曬成績、談不足、展思路，進行著緊張的擂臺比武。這次與全鎮(zhèn)第一書記同臺競技，讓毛陽明收獲很多，回去后，他迅速整理聽到的好做法、好經(jīng)驗，與村“兩委”班子共同商議，思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的新思路。
“直播帶貨、擂臺比武，都是第一書記星級管理的得分指標，這些指標雖然讓我倍感壓力，但是讓我在履行第一書記職責過程中，有了更清晰的思路，感覺充實了不少。”毛陽明說。
在組團服務的基礎上，白河縣建立第一書記星級管理制度，將考核結果劃分為一至三星級，將“兩述兩評”、擂臺比武、帶貨比拼等情況作為得分項目，將處分、通報等負面影響作為扣分項目，建立模塊評星、動態(tài)減星、獎懲依星的考核體系。對評定為三星級的，落實評優(yōu)樹模、職級晉升、職員等級等“五個優(yōu)先”，對評定為一星級的進行提醒談話，對群眾反響差、工作不力的予以召回，充分激發(fā)了第一書記工作積極性。
“一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。白河縣探索的‘組團服務、星級管理’模式，讓第一書記由各自為戰(zhàn)轉為統(tǒng)籌聯(lián)動，將全縣的鄉(xiāng)村振興有益資源充分整合起來，形成了上下一盤棋的工作格局。”白河縣委書記王日新說。
