記者 吳單
漢江生態(tài)經濟帶是國家層面的宏大戰(zhàn)略,《漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》提出“打造美麗、暢通、創(chuàng)新、幸福、開放、活力的生態(tài)經濟帶”,進一步提升新型城鎮(zhèn)化水平,是其中重要要求之一。
市委五屆五次全會審議通過《中共安康市委關于全面對標落實“四個著力”重要要求加快建設漢江生態(tài)經濟帶重要節(jié)點城市的決定》,提到“聚焦‘幸福漢江’,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美、讓群眾因生態(tài)而富”,為城鄉(xiāng)發(fā)展標注了清晰走向。
建設漢江生態(tài)經濟帶重要節(jié)點城市,建設“幸福漢江”,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,既前程似錦、未來可期,又責任重大、任重道遠。
打造品質城市 讓發(fā)展更有“溫度”
夏日里吹著舒適晚風,觀滔滔漢江東去,看粼波閃閃的江面和流光溢彩的高樓,沿順流蜿蜒伸展的休閑步道行遠,回望“玉帶穿城”的秀美風貌,這樣的體驗吸引了很多游客市民。水系,煥發(fā)出安康這座城市全新的生機與活力。
親水廣場、西城坊、漢江大劇院、濱江公園等城市地標,與一泓漢江水相互輝映,成為獨具特色的“一江兩岸”風景畫。這幅畫也正迎來升級版。安康正規(guī)劃建設山水互映、湖城一體、湖在城中、城在綠中的“安康湖”濱湖景觀,以5A級景區(qū)標準推進“一湖兩岸”建設。它也將成為彰顯山水園林城市魅力的明星“會客廳”。
夏日白天是另一番情景。城建工地上,頂著烈日工人用汗水筑就城市之美。西壩片區(qū)道路改造工程全力推進,施工現(xiàn)場忙碌的身影和轟鳴的機械,都顯示著搶抓有利時機、搶工期、趕進度的決心。安康按照“城區(qū)當成景區(qū)建”的思路,今年以來策劃包裝了中心城區(qū)“一湖兩岸”生態(tài)旅游綜合開發(fā)、張嶺片區(qū)城市更新、供排水一體化等一批項目,為城市發(fā)展蓄勢儲能。
人民城市為人民。安康通過不斷加強歷史文化保護,加大“舊巷”“背街”改造,持續(xù)完善公共配套設施,打造“一刻鐘便民生活圈”和“一站式”服務綜合體。
2023年,我市中心城市計劃實施城建項目40個,年度完成投資約9.7億元。為保障項目接續(xù),圍繞經濟發(fā)展和民生所需,安康謀劃儲備了一批生態(tài)環(huán)保、排水防澇、城市更新等領域項目,持續(xù)提高城市服務能力,促進多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,不斷增添城市活力,通過城建項目不斷加快、城市管理不斷規(guī)范、城市服務不斷完善,一座近悅遠來品質之城正在崛起。
推動城鎮(zhèn)建設 讓承載更有“厚度”
縣城在城鎮(zhèn)體系中承擔著重要角色,是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支柱。安康加快推進以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,尊重縣城發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌縣城生產、生活、生態(tài),補齊基礎設施短板弱項,提升城鎮(zhèn)綜合承載力。
目前,旬陽市即將迎來撤縣設市掛牌2周年,近兩年來,聚力縣城建設被列為最為緊迫的工作,通過大抓項目、快推項目、多儲項目,圍繞回應熱點、聚力焦點、打通堵點,解決城市發(fā)展和群眾需求的急難愁盼問題。突出“路”“電”“橋”等重點,補短加力基礎設施提升。以加快城市專項規(guī)劃編制、加強城市風貌設計、深化城市文明創(chuàng)建和文明實踐活動等舉措,加力提升城市運營管理。實施歷史文化街區(qū)保護、探索活化老城機制等積極措施提升歷史文化底蘊,奮力開創(chuàng)城建新局面。
漢陰縣作為國家級衛(wèi)生縣城、全省縣城建設示范縣,近年來堅持“品質引領、產城融合、全域提升”的發(fā)展方向,樹立踐行“干凈、暢通、宜居、文化”四個城市建設目標,加速構建以“月河為脈,三區(qū)一體”的城市空間格局,持續(xù)推進城市精心建設、精細管理、 精致發(fā)展,讓城市更有溫度、更有質感。在已建成區(qū)內提檔升級、提級擴能,以太平、雙星等片區(qū)為五個經濟增長極,組合片區(qū)項目布局,打造“多級”經濟引擎。構建以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為節(jié)點、農村為腹地的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化。
全市各縣(市、區(qū))加快縣城建設步伐,依托自然稟賦塑造特色亮點,推進產城融合發(fā)展,建強公共服務設施,完善基礎設施配套,推動城市更新改造,提升城市管理水平,打造美麗宜居環(huán)境,縣城承載能力、服務能力和保障能力全面提升。
建設和美鄉(xiāng)村 讓農村更有“氣韻”
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,需要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,科學優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。我市堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌“產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興全面推進,有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興合力,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
今年初,我市印發(fā)《安康市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設試點實施方案》,圍繞扎實推進鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)村全面振興,部署了15項重點任務。全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點持續(xù)推進“塑形、培基、賦能、鑄魂”四大工程走深走實,試點各項建設穩(wěn)步推進。
近年來,石泉縣饒峰鎮(zhèn)勝利村由貧困村變身“網紅村”,受到眾多關注。勝利村進一步統(tǒng)籌推進和美鄉(xiāng)村建設,以“旅游+”鋪展著富民宜業(yè)、美麗宜居、文明和諧的發(fā)展新藍圖。
依托資源優(yōu)勢,勝利村通過農旅融合發(fā)展,壯大集體經濟,村集體入股景區(qū)建設,累計分紅100萬元。圍繞做優(yōu)“土特產”文章,全市推進“小眾”特色產業(yè)在適生地突破發(fā)展,以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,積極探索“農業(yè)工廠”等新業(yè)態(tài),促進農產品精深加工加快發(fā)展。
為了提升村莊環(huán)境,平利縣三陽鎮(zhèn)牛角壩村定期對每戶庭院環(huán)境進行分級評比,嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)宏大村堅持“清、拆、建、管、規(guī)”五項措施同向發(fā)力,大幅改善農村居住環(huán)境。目前,全市村莊清潔行動實現(xiàn)全面覆蓋,圍繞突出清理死角盲區(qū),提升改廁實效,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展。
針對治理樹立新風的目標,在試點村全面推廣“321”基層治理模式,積極倡導積分制、清單制、數(shù)字化等務實有效的治理方式,推行“陽光工程”“四議兩公開”“三力聯(lián)調”等機制。將移風易俗重點領域突出問題整治,融入宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設全過程,持續(xù)深化新民風入腦入心,為鄉(xiāng)村全面振興營造良好的社會環(huán)境。
完善公共服務 讓幸福更有“質感”
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,核心目標在于確保改革和發(fā)展成果普惠,使城鄉(xiāng)群眾共同分享發(fā)展紅利。圍繞這一目標,全市積極統(tǒng)籌整合資源,縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距、促進共同富裕。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展,以優(yōu)質均衡為指向的教育服務體系,是滿足人民群眾對教育需求的務實舉措。安康以建設緊密型城鄉(xiāng)教育共同體為主抓手,深入推進城鄉(xiāng)教育均衡一體化發(fā)展,努力讓更多孩子在家門口“上好學”。組織實施縣城以上城區(qū)中小學幼兒園建設三年攻堅行動,突出“以優(yōu)扶弱、城鄉(xiāng)一體、注重內涵、共同發(fā)展”工作導向,高效發(fā)揮優(yōu)質學校帶動效力,發(fā)揮三級三類骨干教師輻射引領作用,組建城鄉(xiāng)教師學習共同體,傾力賦能鄉(xiāng)村教師隊伍建設,為基礎教育高質量發(fā)展提供支撐。
為了加快構建分級診療機制,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,推動優(yōu)質資源下沉,讓群眾就近享受質優(yōu)便捷的醫(yī)療服務,我市積極推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設,構建管理、服務、責任、利益為一體的工作機制,不斷完善縣域醫(yī)共體“總院+分院”組織架構,推動醫(yī)共體內統(tǒng)籌管理,建設形成縣級醫(yī)院優(yōu)勢互補、鎮(zhèn)衛(wèi)生院階梯式發(fā)展的立體化服務網絡。
公共文化服務體系是提升文化軟實力的重要內容。近年來,我市加快推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,進一步完善城鄉(xiāng)服務標準體系,織實織密城鄉(xiāng)文化設施網絡,創(chuàng)新培育城鄉(xiāng)文化空間,系統(tǒng)實施緊密型城鄉(xiāng)公共文化服務共同體,加快推動“六大工程”,通過提升公共文化服務場景,構建服務體系建設框架,提升公共文化服務有效水平,不斷增強人民群眾的文化獲得感、幸福感和滿意度。
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