記者 孫妙鴻 通訊員 梅蕾
努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義，既是人民群眾的殷切期盼，更是白河縣人民法院的奮斗目標。近年來，白河法院以“俯首甘為孺子牛”的為民情懷、“咬定青山不放松”的工作韌勁、“吹盡狂沙始到金”的法治追求，聚力打造溫馨法院、和諧法院、平安法院，切實提升人民群眾的司法獲得感，讓陽光司法溫暖人民群眾的心田。
建設(shè)“溫馨法院”，構(gòu)建陽光司法新格局
“今天的學習讓我受益匪淺，讓我們明白了法院作為政治機關(guān)，持之以恒抓黨建就是要牢牢堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導，我們一定內(nèi)化于心外化于行，以一名優(yōu)秀黨員的標準時刻嚴格要求自己。”在“兩個確立”主題教育研討會上，白河法院民庭庭長楊敏說。
白河法院把“抓黨建帶隊建改作風促審判”作為激發(fā)法官干警干事創(chuàng)業(yè)的“定心盤”，提出“一統(tǒng)五心”(以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持對黨忠心、與民貼心、工作用心、學習靜心、律己清心)黨建工作思路，將黨建工作融入到法院工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，著力打造讓干警暖心、老百姓舒心的溫馨法院。
該院首先政治強院，對表中央決策部署，認真落實省市縣委工作要求，采取黨組領(lǐng)學、全員共學、實地研學的方法，每月召開黨組理論中心組學習會議，將“兩個確立” “十個明確” “十一個堅持”等戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理論納入集中學習計劃，強化思想武裝頭腦，鑄牢政治忠誠;在機關(guān)三樓打造黨建活動室、職工書屋及榮譽室，通過抓黨建強思想、抓學習強根基、抓制度強保障、抓考核強落實、抓督查強問責的“五抓五強”黨建模式，開展司法作風突出問題集中整治，共整治庭審、訴訟服務及裁判文書中存在的突出問題12個，修訂了內(nèi)部監(jiān)督管理機制5項。
該院強化文化引領(lǐng)，建設(shè)清廉法院。先后投入資金 90 余萬元，在法治文化小廣場、機關(guān)一樓大廳植入廉潔文化元素，在一至六樓樓道建成廉潔文化主題墻、文化墻、宣傳牌，在六至七樓建成白河法院廉潔文化教育展館，經(jīng)常性組織開展廉潔文化教育活動，營造了濃厚清廉機關(guān)氛圍。并發(fā)揮文化浸潤引領(lǐng)作用，圍繞以“廉之心”詮釋廉潔、涵養(yǎng)人心，以“法之心”致敬楷模、傳承精神，以“警之心”警醒干警、筑牢防線，以“夢之心”正氣揚帆、砥礪前行，全力打造“懷德執(zhí)法、秉廉勵業(yè)”為主題的廉潔文化教育基地，大力弘揚公正廉潔的新時代人民法院文化，不斷擦亮人民司法鮮亮底色。充分發(fā)揮法院文化在引領(lǐng)價值追求、強化職業(yè)操守等方面的引導作用，積極參與各類文化活動，在省市縣多項比賽評比中獲得佳績，法官干警凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進一步增強。通過持續(xù)優(yōu)化司法作風，該院溫馨氛圍進一步增強，先后被市中院評為“黨建工作先進單位”“執(zhí)法辦案進步單位”“訴服工作先進單位”“司法政務工作先進單位”“政工工作先進單位”“執(zhí)行工作先進單位”。
打造“和諧法院”，構(gòu)筑訴訟服務新高地
“感謝法官的耐心調(diào)解，才讓我這么快就拿到拖欠的工資。”原告嚴某高興地說道。2月1日，白河法院通過小額訴訟程序15分鐘快速化解一起勞務糾紛。近年來，白河法院按照“民事抓調(diào)解、刑事辦鐵案、執(zhí)行樹權(quán)威”的工作思路，不斷豐富為民便民利民舉措，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。
白河法院首先從便民利民入手，制定《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解實施方案》，創(chuàng)新推進“互聯(lián)網(wǎng)+多元糾紛解決”“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務”模式，探索“網(wǎng)上立、就近立”“線上、線下”同步立案，線上支付案件執(zhí)行款、罰沒款等全部司法業(yè)務的應訴款項，網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上送達、線上郵寄等，當事人通過人民法院在線服務、多元調(diào)解等平臺，可以網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上查看文書，不僅方便了涉訴群眾，極大地節(jié)省了司法資源，實現(xiàn)訴訟服務從“走馬路”到“走網(wǎng)路”的轉(zhuǎn)變。上半年以來，共計網(wǎng)上立案109件，訴前調(diào)解案件526件，電子送達548件，網(wǎng)上收退費779件，訴服質(zhì)效得分全省基層法院排名第1位。同時，該院認真落實“三個年”，制定《關(guān)于為“高質(zhì)量項目推進年”“營商環(huán)境突破年”“干部作風能力提升年”活動優(yōu)化提升司法服務與保障的措施》，深入企業(yè)走訪座談交流，零距離了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，全面掌握企業(yè)司法需求，幫助企業(yè)防范排查化解經(jīng)營中的法律風險。對涉企案件開通“綠色通道”，設(shè)立涉企案件審判、執(zhí)行合議庭，推行涉企案件繁簡審理“雙軌制”，繁案集中法院優(yōu)勢力量，實質(zhì)化解涉企案件矛盾糾紛。并規(guī)范法治引導，發(fā)揮刑事審判預防、懲戒、威懾功能，嚴懲各類刑事犯罪，為優(yōu)化提升營商環(huán)境提供法治保障。
在民事審判中，該院深化“分調(diào)裁審”訴訟機制改革，制定《民商事案件繁簡分流和團隊優(yōu)化組合實施方案》，按照“2+1+3+N”模式在訴前調(diào)解中心打造3個速裁(調(diào)解)團隊，形成調(diào)解、速裁、快審一站式多元解紛機制。加大小額訴訟程序適用力度，直接由團隊的員額法官按照“宜裁則裁”的原則進行速裁，實現(xiàn)“調(diào)”“裁”無縫銜接。實行“繁案精審”，專業(yè)法官“把脈”疑難復雜案件，有效提升了司法公信力。并暢通多元解紛機制，依托調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”，聯(lián)合社區(qū)調(diào)解，委托委派司法所、基層調(diào)解組織調(diào)解等多種方式高效化解糾紛，將矛盾化解于訴前;在刑事審判中，該院扎牢刑事證據(jù)制度，庭審以證據(jù)為中心，嚴格落實非法證據(jù)排除、庭前會議、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，防范和杜絕冤假錯案件發(fā)生，讓每一起案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗。推行量刑規(guī)范化，嚴格適用最高法院、省高院關(guān)于規(guī)范量刑的意見，確保案件“裁判立規(guī)范，量刑樹公正”。完善刑事辯護全覆蓋，確保刑事被告人獲得辯護權(quán)。適用寬嚴相濟刑事政策。嚴懲嚴重危害公共安全、人身安全、侵害群眾利益等案件，充分運用刑事和解調(diào)解制度，聚焦追贓挽損，對過失犯罪、未成年犯罪、民間糾紛引發(fā)等案件，適用相對緩和的刑罰，修復社會關(guān)系，減少社會對抗;在執(zhí)行案件中，該院推行執(zhí)行團隊化辦案、執(zhí)行實施案件繁簡分流、執(zhí)行事務集約辦理“三項機制”，將原有執(zhí)行團隊重新組建為速執(zhí)團隊、普執(zhí)團隊，由速執(zhí)團隊負責簡案快執(zhí)和事務集約化辦理，普執(zhí)團隊負責疑難案件執(zhí)行，實現(xiàn)“簡案快執(zhí)、難案精辦”。并集中開展“春雷行動”“夏季攻堅”“秋潮”“冬季集中執(zhí)行”等執(zhí)行專項行動，執(zhí)行平均用時較去年同期下降了17%，首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率較去年同期上升了近31個百分點。
深化“平安法院”，激活司法保護新引擎
“長大了我也想當法官，讓社會更加公平公正……”6月13日，白河縣構(gòu)朳中心幼兒園30余名小朋友在老師的帶領(lǐng)下走進白河法院構(gòu)朳法庭，參觀了訴訟服務中心、調(diào)解室、審判庭等法庭辦公場所和設(shè)施，組織小朋友們旁聽了一場庭審，讓小朋友們零距離接觸法院，感受法律，在潛移默化中接受法治教育。
平安建設(shè)是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，白河法院通過大力開展“進百村、解千問、惠萬民”活動，引導群眾依法辦事，用理性合法的形式表達利益訴求，告誡群眾提高警惕，增強防范意識，共同維護社會穩(wěn)定，活動開展后，共開展送法服務27次，巡回審判案件23件，接受法律咨詢300余人次。
在“進百村、解千問、惠萬民”活動中，該院深入到全縣11個鎮(zhèn)122個村(社區(qū))開展巡回審理、聯(lián)動調(diào)解、送法下鄉(xiāng)、法治宣傳、以案說法、溝通聯(lián)絡，將司法服務延伸至田間地頭，讓人民群眾在家門口就能享受法律服務，營造自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。在進村過程中，圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民生問題，通過法庭+村民委員會(社區(qū))、法官+人民調(diào)解員等方式，積極開展大走訪、大調(diào)研、大排查，將司法保障和服務貫穿鄉(xiāng)村治理的每個環(huán)節(jié)。通過大調(diào)研，廣泛征求社會各界對司法工作的意見、建議，查找司法工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，梳理匯總，整改提高。對群眾反映突出的困難和問題，該院專題研究，制定措施，并充分發(fā)揮“治未病”進行法治宣傳、“看門診”進行訴前化解、“找�？�”提升便捷訴訟、“重警示”開展以案釋法，為群眾提供家門口的便捷高效司法服務，增強群眾法律意識和風險防范能力。
該院結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，認真落實“院長聯(lián)縣，班子聯(lián)鎮(zhèn)，部門聯(lián)村，干警聯(lián)戶”的四聯(lián)工作機制，積極參與“321”基層治理，持續(xù)開展“院長接待日”“法庭開放日”“送法進校園、進企業(yè)、進社區(qū)”等活動，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。注重訴源治理，在茅坪法庭試點“1+2+3”(法院+司法所、人民調(diào)解組織+網(wǎng)絡員、網(wǎng)格長、中心戶長)工作模式，將部分民商事案件交由司法所或人民調(diào)解委員會調(diào)解，不僅從源頭上解決了矛盾糾紛，還極大地緩解了茅坪法庭的入案矛盾。上半年，茅坪法庭共委派、委托調(diào)解案件50件，平均調(diào)解天數(shù)不超過10天，試點工作順利開展。持續(xù)加強裁判文書上網(wǎng)和庭審直播工作，制定《關(guān)于庭審直播流程的實施辦法》，促使庭審直播活動規(guī)范有序，網(wǎng)上直播開庭167案，讓公平正義可知可感。加大投入，圍繞“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建目標，完成了構(gòu)朳、茅坪、冷水、倉上四個法庭改造提升和茅坪法庭征地擴建，西營法庭、冷水法庭先后被命名為“全市司法規(guī)范化示范法庭”并獲評全省“達標法庭”。持續(xù)改善辦公辦案條件，更換執(zhí)法執(zhí)勤用車6輛，更新配備一批高速掃描儀、電腦及警用裝備。通過一系列措施，該院“兩率兩度”持續(xù)攀升，被市委、市政府表彰為2022年度全市“平安示范單位”，被省高院評為全省法院“調(diào)研工作先進集體”，茅坪法庭被省高院評定為全省第三批“示范法庭”，倉上、構(gòu)朳等法庭先后獲評全省“達標法庭”。
群眾的需求在哪里，司法的陽光就照到哪里。白河法院用群眾樂見的方式普法宣傳，用群眾認同的姿態(tài)傾聽訴求，用群眾接受的語言詮法明理，用法律的權(quán)威維護正義，不斷把司法群眾工作路線轉(zhuǎn)化為司法為民能力，積極回應人民群眾的司法關(guān)切，努力溫暖群眾的心田。
