記者 田丕 郭颯
剛剛過去的端午假期，嵐皋旅游熱度不斷上漲，游客人次和旅游收入實現(xiàn)增長“小高峰”，三天假期，全縣共接待游客15.28萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入0.99億元。
嵐皋旅游火了。
據(jù)統(tǒng)計，2022年嵐皋縣文旅相關(guān)報道在央視刊播21次，今年“五一”小長假各景區(qū)景點累計接待游客 22.1萬人次，火了大小網(wǎng)絡(luò)朋友圈。
嵐皋的旅游為何越來越紅火?嵐皋縣給出的答案是:將生態(tài)旅游定位為“首位產(chǎn)業(yè)”和“一號工程”，已成為歷屆縣委、政府和全縣人民的共識。通過創(chuàng)新思想和做法，全縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)強勢振興和高質(zhì)量發(fā)展，游客量不斷攀升。
陜西省第十四次黨代會報告對陜南三市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)進行了定位，明確漢中重點發(fā)展文化旅游，安康重點發(fā)展生態(tài)旅游，商洛重點發(fā)展休閑旅游。安康要想在生態(tài)旅游上脫穎而出，就要在青山綠水上下功夫。嵐皋縣緊扣“統(tǒng)、謀、建、融、熱”五字要訣，大力實施“星月、暢通、人才、營銷”四大工程，以生態(tài)旅游為導(dǎo)向，構(gòu)建全域旅游發(fā)展路徑，開啟了“百業(yè)扶一業(yè)、一業(yè)帶百業(yè)”的高質(zhì)量發(fā)展之路。“五字要訣、四大工程”的做法先后得到省政府常務(wù)副省長王曉、市長王浩的批示肯定，成為全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
嵐皋縣邁出的這一步，創(chuàng)造了新的機遇和市場，讓發(fā)展的實力更強，動力更足。
圍繞促合力，上下同心推動發(fā)展
旅游業(yè)并非嵐皋的新產(chǎn)業(yè)。過去很多年，嵐皋在推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一直不遺余力。如今，嵐皋把旅游業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來培育，作為新舊動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興的重要抓手推動，底氣之足，來源于上下達成共識，堅持新的發(fā)展理念。
在嵐皋縣提出的新時期“十個圍繞抓旅游”工作思路中，“各行各業(yè)圍繞旅游聚合力”是“十個圍繞”的靈魂所在。嵐皋縣進一步明確了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、縣長親自分管旅游產(chǎn)業(yè)的工作領(lǐng)導(dǎo)機制，制定了《嵐皋縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法(試行)》，將國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游振興”等具體任務(wù)分解到各責(zé)任單位，納入年度考核，并占年度綜合考核權(quán)重的20%。
主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了最大的保障。縣委副書記、縣長魏小林在多次會議上為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予重要意義。今年4月召開的全縣生態(tài)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)會上，魏小林說:“全縣上下、各條戰(zhàn)線要堅持所有規(guī)劃圍繞旅游做、所有項目圍繞旅游謀、所有產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、所有工作圍繞旅游干，著力營造‘人人都抓旅游發(fā)展、人人都是形象大使、人人都是消費帶動者’的濃厚氛圍，共同把嵐皋旅游推向新高度。”
堅持首位產(chǎn)業(yè)不動搖，讓產(chǎn)業(yè)地位更加突出已成為共識，而機制體制的進一步完善，更加明確了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)已不再是某一個部門的職責(zé)。今年5月，南京宏一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司一行來嵐皋考察，并召開文旅項目洽談會，宏一公司在洽談會上表達了與嵐皋縣加強務(wù)實合作的良好愿景。項目的順利推動，縣招商服務(wù)中心功不可沒。今年3月，嵐皋縣招商服務(wù)中心偶然得知南京宏一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司擬在安康投資旅游產(chǎn)業(yè)，雖然嵐皋并未在宏一公司的考察范圍之內(nèi)，但縣招商服務(wù)中心積極與宏一公司取得聯(lián)系，進行推介，良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)渥的資源稟賦讓宏一公司對嵐皋有了進一步的認(rèn)識，并初步達成考察意向。
主動靠前服務(wù)，積極跟進銜接是嵐皋縣招商部門始終秉持的態(tài)度。縣招商服務(wù)中心副主任鄧培介紹，為加快旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嵐皋縣更加突出首位產(chǎn)業(yè)招商考核，根據(jù)部門職能職責(zé)與資源稟賦精準(zhǔn)下達旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，全縣招商任務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，并實行一票認(rèn)可和限制評優(yōu)措施。去年以來共達成簽約旅游康養(yǎng)項目18個，計劃投資30.7億元，轉(zhuǎn)化落地13個，完成投資9.2億元。
一系列舉措，真正實現(xiàn)了職能上由“行業(yè)主管”到具體的“綜合協(xié)調(diào)管理”的轉(zhuǎn)變。通過建立與全域旅游相配套的工作體系，努力為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逢山開路、遇水搭橋、保駕護航。
統(tǒng)籌點線面，全域布局轉(zhuǎn)變模式
“今年‘五一’期間，南宮山景區(qū)連續(xù)三天發(fā)出游客達到最大核載量預(yù)警，很多游客已經(jīng)抵達但是無法進入景區(qū)，我們及時啟動應(yīng)急預(yù)案，通過志愿者將游客帶到山下的古梯田、巴人部落游覽，以此分流減少景區(qū)接待壓力，好多游客都表示體驗感很好，甚至比上山還有意思。”嵐皋縣文旅局黨組書記、局長郭國平說。
統(tǒng)籌點線面全面發(fā)展是嵐皋縣促進旅游業(yè)發(fā)展的思路。目前，該縣優(yōu)化縣域全景布局，初步形成了以縣城為中心，南宮山、巴山大草原為兩核，東西南北4條旅游精品線，持續(xù)打造縣城、南宮山、巴山大草原、大河之尚、全勝寨、三古逸境、楊家院子、芳流河、蠟燭山等9個區(qū)域“一心兩核四線九區(qū)”發(fā)展格局。同時，按照縣上抓縣城一體兩翼會客廳和9大景區(qū)為主的“月亮”，鎮(zhèn)級抓特色鄉(xiāng)村游、特色民宿為主的“星星”，全面啟動“星月工程”，加快旅游業(yè)由景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。
2022年，為了進一步助推“星月工程”走深走實，嵐皋縣結(jié)合國家A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全縣命名和建設(shè)了16個AA級景區(qū)，并用以獎代補的方式，同步啟動16個AA級景區(qū)創(chuàng)AAA級景區(qū)的任務(wù)。“我們就是想用16個AA級景區(qū)來把嵐皋全域旅游示范區(qū)這一塊招牌擦亮，并且做深做實。”郭國平說。
此外，嵐皋縣還積極策劃旅游活動，以活動聚集火爆人氣。去年成功舉辦全市紅葉旅游季、民俗展演、美食大賽等各級各類文旅活動160余場次。圍繞全市“毛絨玩具+旅游”城市IP形象，在安嵐高速嵐皋互通立交出口，建成以毛絨玩具為主題的全省首個高速路口旅游服務(wù)工作站，全面展示“好客嵐皋”旅游形象。
旅游發(fā)展，要靠項目支撐；旅游競爭力，要靠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品體現(xiàn)。嵐皋縣堅持“項目為王”，組建項目謀劃智庫和工作專班，累計謀劃旅游重點項目52個、總投資109億元，筑牢了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。一批拉動力強的重點項目也相繼上馬，南宮山景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評估順利通過省級評審，楊家院子成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，大巴山國家旅游度假區(qū)建設(shè)步伐加快，嵐皋成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。與此同時，新增了官元三古逸境、南宮湖彩虹橋、藺河芳流漁歌、佐龍蓬萊仙境、民主河街和明珠寨、四季文武街、堰門紅軍道等一大批網(wǎng)紅打卡點。
據(jù)統(tǒng)計顯示，今年前兩季度嵐皋縣游客接待人次和旅游綜合收入雙雙實現(xiàn)大幅提升，全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出全域發(fā)展、持續(xù)繁榮的態(tài)勢。
“旅游+”融合，資源聚合爆發(fā)效能
仲夏時節(jié)走進南宮山鎮(zhèn)的桂花村，層層梯田上種滿水稻和茶樹，與山坡上的亭臺樓閣相映成趣，美麗鄉(xiāng)村的畫卷不過如此。據(jù)桂花村黨支部書記胡宗山介紹，近兩年慕名來村里觀光旅游的人越來越多，桂花村的名聲越來越大。
桂花村在縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府推動下，通過招商引資，先后發(fā)展起富硒魔芋、稻米種植、高山茶葉三大產(chǎn)業(yè)。如今，通過產(chǎn)旅融合，美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
農(nóng)業(yè)與旅游有著天然的親和力，強大的融合力，嵐皋縣把農(nóng)業(yè)作為旅游的最好資源，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推進糧旅、茶旅、果旅融合，建成全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個、市級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園1個。依托農(nóng)村田園，通過插秧、打谷、采摘等農(nóng)事體驗，建成六口魔芋主題公園、六口油菜花園、茅坪采摘園、桂花稻田等一批網(wǎng)紅打卡地，將農(nóng)村田園變成旅游景點。此外，扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)圍繞旅游加大產(chǎn)品研發(fā)和品牌培育力度，實施百園提升，搭建農(nóng)旅融合發(fā)展平臺，先后建成特色林果、茶葉、蓮藕、稻谷等農(nóng)耕體驗觀光園區(qū)150余個，桂花茶園創(chuàng)建為縣級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園，四季茶棚茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建市級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園，御口韻茶葉園區(qū)被認(rèn)定為市級航母園區(qū)。
“融”字為魂，提升了嵐皋旅游新內(nèi)涵。在城旅融合、工旅融合、康旅融合等方面，嵐皋縣也在實踐和探索。建設(shè)縣城美食一條街、購物一條街、甘棠文化一條街和民主鎮(zhèn)臨河風(fēng)情街，謀劃推進藺河民宿康養(yǎng)聚集區(qū)，打造以縣城為主體、楊家院子和藺河鎮(zhèn)為兩翼的“一體兩翼”會客廳格局；建成明富魔芋、燭山魔芋、硒寶水、好多多富硒水等一批工業(yè)旅游參觀體驗區(qū)，開發(fā)各類旅游商品34種，切實滿足游客“后備箱”需求；建成縣級健康養(yǎng)生苑1所，打造國家森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)鎮(zhèn)、建設(shè)單位、建設(shè)人家各1個，成功創(chuàng)建全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點縣。
嵐皋縣通過優(yōu)化“旅游+生態(tài)+文化+農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，融合鄉(xiāng)村游、休閑游、研學(xué)游、康養(yǎng)游等產(chǎn)品，產(chǎn)生了“1+1﹥2”的效果。
6月14日，南宮山鎮(zhèn)心海山莊的茶山上，漢濱區(qū)果園小學(xué)的孩子們手拿小竹筐，變身小小采茶人，穿梭于茶樹間。孩子們通過研學(xué)實踐體驗采摘、炒青、揉捻、烘焙等制茶工藝，見證了茶芽到茶葉的蛻變過程。6月15日，心海山莊正式掛牌成為安康市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地。山莊負責(zé)人李峰說：“我們將利用好位于南宮山腳下的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞農(nóng)耕文化和茶文化主題，完善硬件設(shè)施，豐富研學(xué)形式，提升產(chǎn)品體驗，達到讓學(xué)生寓教于樂、邊走邊學(xué)的良好效果，為加快融入全縣全域旅游發(fā)展格局打下基礎(chǔ)。”
以一城山水打造一整張靚麗的風(fēng)景名片，以一方綠色干凈的水土滋養(yǎng)八方游客。嵐皋縣通過打造全域旅游，不僅逐漸實現(xiàn)“移步皆是景，處處好風(fēng)光”，也盤活了旅游資源，激活了旅游產(chǎn)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中迸發(fā)出新的活力。
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