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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 唐正飛
高空拋物現(xiàn)象被稱為“懸在城市上空的痛”，既是一種不文明行為，又危及廣大群眾的“頭頂安全”。
隨著城市化進(jìn)程的加快，一座座高樓大廈如雨后春筍拔地而起，由高空拋物導(dǎo)致的悲劇一再發(fā)生……高空拋物這種不文明行為為何頻頻出現(xiàn)？有沒有破解之道？
屢見不鮮的高空拋物
近日，家住安康城區(qū)西津城小區(qū)10號(hào)樓的市民羅先生，講述了自己和女兒遭遇高空拋物的驚險(xiǎn)一幕：“那晚10點(diǎn)左右，我騎著電動(dòng)車接上完輔導(dǎo)班的女兒回家，剛到樓下，面前‘砰’一聲巨響，嚇了我們一跳。定神之后上前查看，發(fā)現(xiàn)到處散落著玻璃杯渣，還有一個(gè)很大的玻璃杯底。我意識(shí)到有人高空拋物，便抬頭望去，未看清誰扔的，大聲呼喊，也無人回應(yīng)。電話聯(lián)系物業(yè)公司，幾分鐘后，保安來了，我們要求他上樓查看，被他拒絕，他說只有身體受到傷害，報(bào)警后，警察才有權(quán)上樓調(diào)查，我們只能表示憤怒和無奈。”事后，羅先生和家人在感到慶幸的同時(shí)，更感到后怕。
家住安康城區(qū)城市風(fēng)景小區(qū)的高女士也遭遇過高空拋物威脅。她說：自己在廚房老是能聞到陣陣餿味從窗外飄來，直到有一次，正在做飯突然聽到“啪”的一聲。走到窗口查看后，高女士發(fā)現(xiàn)一堆面條正好落在腰線處。隔空喊了幾聲，并無人應(yīng)答，事后高女士和家人自行處理了垃圾。但沒過幾天，垃圾又出現(xiàn)了，這“屢掃不凈的垃圾”讓高女士一家叫苦不迭。
高空拋物不光是城市的“專屬病”，也正悄悄蔓延至農(nóng)村社區(qū)。家住漢濱區(qū)洪山鎮(zhèn)石獅社區(qū)的劉先生曾反映，社區(qū)安置點(diǎn)的居民曾從高空拋酒瓶、磚頭等雜物，造成自家雨棚損壞嚴(yán)重，存在安全隱患。石獅村村委會(huì)收到劉先生的反饋后，對(duì)整個(gè)社區(qū)廣泛宣傳，并在各個(gè)樓道張貼禁止高空拋物告知提示性文字，引導(dǎo)村民遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)了社區(qū)巡查，并且與電信部門聯(lián)系，安裝了監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人高空拋物，將報(bào)送公安部門依法打擊。
高空拋物正式入刑
從2021年3月“高空拋物”正式入刑以來，嵐皋、紫陽等地的人民法院對(duì)數(shù)起高空拋物案進(jìn)行宣判。
2022年4月，紫陽一女子高空拋物致人死亡，被判處有期徒刑。經(jīng)查，事發(fā)時(shí)陳某正高高興興地收拾自家新房樓頂，將房梁上多余的舊木棒推下院壩準(zhǔn)備鋸掉當(dāng)柴燒。在扔第一根木棒前，陳某觀察確認(rèn)樓下無人后將木棒從房頂推下，在未再次確認(rèn)樓下安全的情況下陳某將第二根木棒草率推下樓頂。此時(shí)，村民王某抱著孩子正從陳某家院子路過，陳某推下的第二根木棒正好擊中王某孩子頭部，導(dǎo)致王某孩子受重傷，后王某孩子經(jīng)搶救無效死亡。
紫陽縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，陳某在未先行觀察確保安全的情況下，從自家樓頂扔木棒，木棒砸中王某孩子頭部，致使其死亡。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百三十三條之規(guī)定，構(gòu)成過失致人死亡罪。
2021年12月，家住嵐皋縣某小區(qū)四樓的李某某因高空拋物獲刑兩個(gè)月。經(jīng)查，李某某在家做飯時(shí)，因瑣事心生怨氣，遂將菜刀從窗戶扔出，正在樓下乘涼的居民驚嚇之余連忙向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。李某某對(duì)自己高空拋物的違法犯罪行為供認(rèn)不諱，并且承認(rèn)自己此前曾多次從居住樓層向公共區(qū)域拋扔鐵鍋、不銹鋼盆等物品。
2021年11月，麗某在旬陽某餐飲公司五樓的包間內(nèi)宴請(qǐng)五位友人，一同就餐的還有朋友的孩子。后有人看見從麗某等人用餐的包間內(nèi)拋擲出的石子，正好砸中吳某停放地面的車輛。經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘察，因麗某友人的孩子向窗外拋擲石子，該車前風(fēng)擋玻璃、天窗、右側(cè)后門等處被砸壞，經(jīng)4S店維修，車損為48067.08元。因雙方就賠償事宜協(xié)商未果，吳某提起訴訟，要求孩子家長和餐飲公司予以賠償。旬陽法院經(jīng)審理判決：麗某五位友人共補(bǔ)償吳某車輛損失7690.73元，旬陽某餐飲公司賠償吳某車輛損失9613.42元。
多方合力守護(hù)“頭頂安全”
采訪中，有不少市民對(duì)高空拋物現(xiàn)象進(jìn)行探討：高空拋物現(xiàn)象深究其內(nèi)，是群眾的物質(zhì)生活水平與文明意識(shí)未能同步所產(chǎn)生的矛盾。對(duì)于絕大多數(shù)人來講，都能認(rèn)識(shí)到高空拋物的危害，并能自覺拒絕高空拋物。但少部分法律意識(shí)淡薄的群眾，在過去長期的生產(chǎn)生活中養(yǎng)成的習(xí)慣如此，吃不完的剩菜剩飯隨手倒到窗外門外，或是被家禽牲口撿食，或是轉(zhuǎn)化為莊稼所需的肥料。而進(jìn)入高樓大廈之中，“你扔一點(diǎn)，我扔一點(diǎn)”，樓下就變成了垃圾場(chǎng)。原來隨手扔的垃圾只有幾米的落差，如今住進(jìn)高樓動(dòng)輒就是十幾米、幾十米的落差，小小的一枚雞蛋都足以致命。一部分人抱著僥幸心理，圖一時(shí)方便，帶來了隱患。
對(duì)此，法官認(rèn)為：安全意識(shí)和文明素養(yǎng)的缺乏，規(guī)則與法律意識(shí)的淡薄，是造成高空拋物現(xiàn)象的主要原因。高空拋物輕則影響鄰里關(guān)系、破壞社會(huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)公共安全，重則涉嫌犯罪，定罪入刑。根據(jù)最新法律規(guī)定，高空拋物當(dāng)事人有可能涉嫌高空拋物罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、重大事故責(zé)任罪等，最高可判處死刑。廣大群眾要增強(qiáng)安全和文明意識(shí)，將法律和規(guī)則內(nèi)化于心，外化于行，共同守護(hù)“頭頂安全”。
為了懲治高空拋物，早在2019年11月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，明確對(duì)于故意高空拋物者，根據(jù)具體情形按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，同時(shí)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任。2021年1月1日起施行的《民法典》規(guī)定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者墜落物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑管理人員，未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的責(zé)任。民眾廣泛關(guān)注的“頭頂?shù)陌踩?rdquo;，有法可依。
對(duì)此，陜西騰浩律師事務(wù)所律師李偉說：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償�？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止規(guī)定情形的發(fā)生，未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。法律規(guī)定表明， “一人拋物，全樓買單”的情形成為過去式，有關(guān)部門采用刑事方法查清侵權(quán)人，如構(gòu)成犯罪，還要追究刑事責(zé)任，這無疑對(duì)拋擲行為人有很大的震懾作用，在很大程度上從源頭上減少拋擲物事件。
李偉還認(rèn)為，有關(guān)部門要加大普法宣傳力度，提高公民的文明素養(yǎng)和法律意識(shí)；在建筑物周圍安裝監(jiān)控?cái)z像頭，以及在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志；發(fā)生高空拋物事件應(yīng)及時(shí)報(bào)警，查找侵權(quán)人，依法處理。“事后懲治是補(bǔ)救措施，要保護(hù)‘頭頂安全’，還需要多方合力，遏制高空拋物在事前。”李偉最后補(bǔ)充道。
延伸閱讀：
國外對(duì)高空墜物問題的預(yù)防及解決辦法
日本：建筑不防墜物將不審批。日本在狠抓教育和加大法律懲戒力度的同時(shí)，從技術(shù)層面做好防范工作。如2009年修訂的《橫濱市建筑環(huán)境設(shè)計(jì)制度》第六條規(guī)定，在共同住宅內(nèi)設(shè)置陽臺(tái)的情況下，需要在陽臺(tái)下方或水平方向有墜物嫌疑的區(qū)域內(nèi)采取危險(xiǎn)防范措施，沒有做到的建筑設(shè)計(jì)將不能通過最終的安全審批。
新加坡：強(qiáng)行收購肇事家庭的住宅。新加坡有關(guān)部門專門制定了相關(guān)法規(guī)，高樓拋物肇事者不僅要坐牢、罰款，而且根據(jù)情節(jié)的輕重，國家建屋局還可按原來的售房價(jià)格或建屋局規(guī)定的價(jià)格強(qiáng)行收購肇事家庭的住宅。新加坡一些小區(qū)在業(yè)主入住時(shí)，要求業(yè)主必須簽字保證不做破壞環(huán)境的事，并遵守“第一次警告、第二次責(zé)令搬走”的規(guī)定。
美國：未造成危害也視為犯罪。在美國很多州，高空拋物被視為危害公共安全，即使未造成危害，也視為一種犯罪。在民事賠償時(shí)，法官對(duì)高空拋物的重罰、重賠，遠(yuǎn)超公眾想象。此外，紐約不僅寫字樓不含陽臺(tái)，住宅樓也大都沒有陽臺(tái)。即使是含有簡易陽臺(tái)的住宅樓，也不允許在陽臺(tái)擺放任何物品。
