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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 游益林 汪銀春 唐國(guó)惠
“咱們社區(qū)老年人多，希望能在小廣場(chǎng)上多安裝幾個(gè)座椅，方便他們使用。”“大家都想學(xué)啥技能，咱們社區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)課就請(qǐng)哪方面的老師來(lái)上課。”“水管什么時(shí)候檢查、怎么維修，大伙兒說(shuō)說(shuō)。”……在白河縣城鄉(xiāng)大地，隨著人大代表議事會(huì)制度日趨常態(tài)化，越來(lái)越多的人大代表議事會(huì)活動(dòng)在各鎮(zhèn)、村(社區(qū))深入開(kāi)展。
“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”近年來(lái)，白河縣基層人大代表通過(guò)代表議事會(huì)這個(gè)新平臺(tái)，積極參與監(jiān)督村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理，在反映群眾呼聲、化解矛盾糾紛、推動(dòng)地方發(fā)展中展現(xiàn)新作為，以“小切口”托起社區(qū)治理“大服務(wù)”，既激活了基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，又“議”出了代表聯(lián)系服務(wù)群眾的新氣象。
“議”出城鄉(xiāng)新風(fēng)尚
“為啥我家樓上劉大姐的兒子娶媳婦都能在紅白理事館辦酒席，我買車辦個(gè)慶祝儀式就不行?這紅白理事館的使用規(guī)定到底是啥樣的?”構(gòu)朳鎮(zhèn)東坡村村委會(huì)傳出村民李強(qiáng)的“質(zhì)問(wèn)聲”。
東坡村扶貧搬遷集中安置點(diǎn)成立紅白理事館的初衷是倡導(dǎo)文明新風(fēng)、解決集中搬遷群眾舉辦紅白喜事無(wú)場(chǎng)地的問(wèn)題，但紅白理事館涉及到群眾切身利益，雖然有相關(guān)規(guī)定，但還沒(méi)有正式的使用規(guī)范，部分村民在不了解具體規(guī)定的情況下對(duì)于紅白理事館的決定并不“買賬”，像李強(qiáng)這樣的事時(shí)常發(fā)生，沒(méi)少讓東坡村黨支部書(shū)記劉漢澤頭疼。
為給李強(qiáng)以及有疑惑的村民一個(gè)滿意的答復(fù)，東坡村人大代表聯(lián)絡(luò)站認(rèn)真收集整理群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)組織召開(kāi)人大代表議事會(huì)，通過(guò)認(rèn)真討論、舉手表決、公示等環(huán)節(jié)，確定了《東坡村紅白理事館使用制度》。
“在村民大會(huì)上，我們耐心講解了相關(guān)規(guī)范，村民們聽(tīng)后都表示理解我們。人大代表議事會(huì)又為群眾做了一件實(shí)事啦!”劉漢澤開(kāi)心地說(shuō)，“我們村的做法還被縣上媒體宣傳報(bào)道了，大家的干勁更足了、動(dòng)力更大了!”
《東坡村紅白理事館使用制度》的出臺(tái)只是白河縣實(shí)行人大代表議事會(huì)制度的縮影之一。自2018年在卡子鎮(zhèn)率先推行人大代表議事會(huì)制度、邁出探索人大代表參與基層社會(huì)治理新途徑的第一步以來(lái)，白河縣人大常委會(huì)按照“辦好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣、突出特色、注重實(shí)效”的原則，在試點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，對(duì)制度不斷總結(jié)、修改完善，使制度更加便于操作、更加符合群眾所需、更加貼合基層人大工作實(shí)際。同時(shí)對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障及代表誤工補(bǔ)貼等方面給予充分支持和保障，為代表搭建起堅(jiān)實(shí)地履職平臺(tái)，形成了比學(xué)趕超、各代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
“議”出治理新圖景
“老年人的成年子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)……”在卡子社區(qū)會(huì)議室里，代表正與“當(dāng)事人”王女士一同學(xué)習(xí)《關(guān)于依法懲處不履行贍養(yǎng)義務(wù)行為的具體辦法》。
家住卡子社區(qū)“交鑰匙”工程安置房的王女士以前屬于建檔立卡貧困戶，其患病的婆婆獨(dú)自居住在山上舊房，無(wú)人照看，很不安全。社區(qū)代表在與王女士協(xié)商解決其婆婆住房難題過(guò)程中，王女士以需要照料子女、家中經(jīng)濟(jì)條件有限為由，想要暫緩接其婆婆一同居住。
為盡早解決王女士婆婆的居住及安全問(wèn)題，卡子鎮(zhèn)召開(kāi)專題會(huì)議，并邀請(qǐng)王女士參會(huì)，與當(dāng)事人面對(duì)面溝通，做思想工作。議事會(huì)上，鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人就如何履行贍養(yǎng)義務(wù)進(jìn)行了講解，代表們紛紛談了自己的看法，并對(duì)王女士解決好贍養(yǎng)婆婆的問(wèn)題提出了建議。
“學(xué)習(xí)了文件，聽(tīng)了大家的意見(jiàn)和建議，我才真正意識(shí)到我應(yīng)該履行的職責(zé)和義務(wù)，我會(huì)盡快接我婆婆一同居住。”王女士一邊簽訂著履行贍養(yǎng)義務(wù)責(zé)任書(shū)，一邊面露笑容承諾著。
當(dāng)好“信息員”“調(diào)解員”“服務(wù)員”，想方設(shè)法解決群眾最關(guān)心、最根本的切身利益問(wèn)題，是代表工作保持長(zhǎng)久活力、選民群眾對(duì)代表增進(jìn)信任的關(guān)鍵所在。在推進(jìn)人大代表議事會(huì)制度過(guò)程中，代表們積極為群眾釋疑解惑、化解矛盾糾紛、處理信訪等問(wèn)題，推動(dòng)了基層群眾民生問(wèn)題的落實(shí)和解決，密切了代表和群眾的聯(lián)系，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
“議”出代表新作為
“當(dāng)時(shí)這里垃圾滿地，臭氣熏天，路過(guò)的行人和附近的居民都苦不堪言!”倉(cāng)房村村民張玉俠指著路邊的垃圾回收站皺著眉回憶道。
由于環(huán)衛(wèi)人員不足，未能及時(shí)將垃圾清理，加上部分村民隨手丟棄垃圾，倉(cāng)房村垃圾站的現(xiàn)狀“慘不忍睹”。村上了解情況后，迅速安排代表現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪了解附近村民。在隨后召開(kāi)的人大代表議事會(huì)上，代表們將所收集的資料予以提交，經(jīng)議事會(huì)“議一議”，充分征求在場(chǎng)代表的意見(jiàn)建議，決定依托“愛(ài)心超市”，創(chuàng)新設(shè)立“垃圾分類積分站”。村民將生活垃圾按可回收物、有害垃圾和易腐垃圾進(jìn)行分類，帶到垃圾積分站按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積分，憑積分可到“愛(ài)心超市”兌換生活物品。
此外，在代表的建議下，卡子鎮(zhèn)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，新增垃圾箱20余個(gè)、配備垃圾清運(yùn)車輛，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法5次、拆除違章建筑8處，集鎮(zhèn)環(huán)境得到了顯著改善。
“現(xiàn)在干凈多咧!每天都有專人專車來(lái)清理垃圾，還有執(zhí)法人員巡邏，這多虧了人大代表議事會(huì)替我們向上反映情況。”張玉俠望著如今干凈整潔的垃圾站，喜悅之情溢于言表。
自開(kāi)展人大代表議事會(huì)以來(lái)，白河縣人大常委會(huì)要求各鎮(zhèn)人大主席認(rèn)真聽(tīng)取民意，協(xié)調(diào)解決群眾訴求和反映的突出問(wèn)題，積極參與化解矛盾糾紛。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表議事會(huì)的工作指導(dǎo)，適時(shí)組織人大代表集中培訓(xùn)，提高代表的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合代表年度履職考核，把代表參與議事活動(dòng)、發(fā)揮代表作用情況作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，激勵(lì)代表主動(dòng)積極參與到議事活動(dòng)中，在議事中激發(fā)代表為群眾服務(wù)新作為。
“人大代表議事會(huì)制度的建立和推行，在實(shí)踐中彰顯生機(jī)，在探索中煥發(fā)活力。下一步，我們將堅(jiān)持把人大代表議事會(huì)制度作為推動(dòng)基層社會(huì)治理的重要抓手，通過(guò)代表協(xié)商議事，將群眾需求、社會(huì)參與和創(chuàng)新活力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)問(wèn)題在議事中解決，矛盾在議事中化解，民心在議事中凝聚，真正將人大代表議事會(huì)打造成黨委政府的‘好幫手’、人民群眾的‘連心橋’。”白河縣人大常委會(huì)主任高福宏堅(jiān)定地說(shuō)。
