記者 于延琴 唐波 趙漪湉
有能力就可以競聘當(dāng)校長！
從今年8月份開始，鎮(zhèn)坪縣打破傳統(tǒng)用人機(jī)制，在中小學(xué)及幼兒園推行“校長競聘制”，嘗試探索校長“能上能下”新機(jī)制。
好校長是辦好教育的關(guān)鍵。那么，在嚴(yán)把校長“入口關(guān)”的同時，如何不憑簡單印象，科學(xué)選拔？這項(xiàng)改革又有哪些值得借鑒的地方？
近日，記者就此前往該縣一探究竟。
打破校長終身制
位于陜西最南端的邊陲縣鎮(zhèn)坪，常住人口不足5萬。歷來遵循“小縣也能辦大教育、窮縣也能辦好教育”的理念，使得該縣教育事業(yè)每年都有新變化。這些變化背后，無不跟一場場刀刃向內(nèi)的變革有關(guān)。
這次也不例外。
8月16日，鎮(zhèn)坪縣教育體育和科技局印發(fā)《關(guān)于開展校長公開選聘工作的通知》，首次在全縣拿出4個校長、5個副校長崗位，實(shí)施公開競聘。
為確保成效，該縣制定《2022年校長公開選聘工作方案》，成立了以分管副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體辦公。按照“黨管干部、德才兼?zhèn)�、公平公開、競爭擇優(yōu)”原則，廣泛宣傳，推薦動員符合條件的人員參與。建立由骨干教師、優(yōu)秀校園長、教育部門領(lǐng)導(dǎo)等組成的評委庫27人，現(xiàn)場隨機(jī)抽取評委。紀(jì)委監(jiān)委派出紀(jì)檢組全過程監(jiān)督，確保了公平、公正、公開。
該縣“校長公開競聘”，打破了傳統(tǒng)的“官本位”任用機(jī)制，以及長期論資排輩、“能上不能下”的怪圈，開辟了選賢納才的新路子，一出臺便引發(fā)關(guān)注。
“不唯資歷，不唯名氣，更重實(shí)績。我們希望通過此次競爭性選拔，真正實(shí)現(xiàn)‘能者上、庸者下’，為教育隊(duì)伍‘舒筋活血’，同時為鎮(zhèn)坪教育儲備人才。”鎮(zhèn)坪縣教育體育和科技局局長陸翔介紹，推行校長競聘，一方面是落實(shí)中、省、市相關(guān)精神，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊(duì)伍的重大舉措，是鎮(zhèn)坪教育人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。另一方面，也是為不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育新期待的新舉措。
該縣規(guī)定，“老人老辦法，新人新辦法”。以后凡是出現(xiàn)校長職位空缺或校長任期屆滿而需新確定校長人選時，將采取公開招聘的形式尋找合適的校長。干部隊(duì)伍實(shí)行動態(tài)管理，結(jié)合考核考察情況，每3年進(jìn)行一次調(diào)整，“不合格者將自行下崗”。最終目的，是通過定期公開選拔等方式，建設(shè)一支德才兼?zhèn)�、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的高素質(zhì)校長隊(duì)伍，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
一位好校長可以造就一所好學(xué)校。隨著全面進(jìn)入小康社會，人民群眾對教育的關(guān)注，從有學(xué)上到上好學(xué)。如何辦優(yōu)質(zhì)均衡教育，成為各級政府急需解決的課題。
鎮(zhèn)坪縣推行“校長競聘制”，試圖解決以上難題。官方和民間都對此寄予更多期待。
8名新校長到崗
鎮(zhèn)坪縣初級中學(xué)是該縣城區(qū)唯一一所初級中學(xué)，在校學(xué)生達(dá)900余人。隨著全國中考改革持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)?shù)厝罕妼ζ溆辛烁嘁�。此次該�?名校長、2名副校長崗位都通過公開競聘的方式選拔，以期進(jìn)一步提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
生于1972年的程小純，多年來一直奮戰(zhàn)在教學(xué)一線。2009年起擔(dān)任鎮(zhèn)坪縣初級中學(xué)副校長。熱愛教育事業(yè)、資歷又老的她，對待“公開競聘”，仍不敢有一絲僥幸，甚至有所顧慮。
顧慮不是沒道理。鎮(zhèn)坪縣小，是一個熟人社會。競爭不上，便丟了面子。根據(jù)要求3年為一任期。期滿后考核，“不過關(guān)”“下崗”也會丟面子。
“有壓力就有動力！”程小純有教育抱負(fù)。她說，從教幾十年，深深地感受到教育對一個家庭一個地區(qū)意味著什么。作為本地人，為鎮(zhèn)坪教育貢獻(xiàn)力量義不容辭。在這份責(zé)任面前，“面子”顯得微不足道。
8月16日，程小純報(bào)名參與競聘。隨后面試。8月22日下午2:30，在鎮(zhèn)坪縣初級中學(xué)三樓黨員活動室舉行的公開選聘答辯會上，她圍繞校長如何創(chuàng)造條件促進(jìn)教師實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展等內(nèi)容，進(jìn)行了5分鐘的脫稿答辯。并表示將一如既往樹立“為國育才、為民育子”情懷，履行使命，發(fā)揮所有光和熱，為鎮(zhèn)坪教育事業(yè)的振興貢獻(xiàn)自己的力量。
這場答辯，充分展示出程小純良好綜合實(shí)力和深厚的教育情懷。最終以98分的成績進(jìn)入民主測評。
隨后，在民主測評、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)小組打分等環(huán)節(jié)，程小純?nèi)砸愿叻謩俪觥?月27日，鎮(zhèn)坪縣《關(guān)于2022年校長公開選聘擬聘任人選進(jìn)行公示的公告》，程小純擬聘為鎮(zhèn)坪縣初級中學(xué)負(fù)責(zé)人。
與她一同公示的，還有陳記寶、官鈺兩名副校長。
相較于“老資歷”們的顧慮，年輕人則以極大熱情參與其中。1980年出生的陳記寶，已從教10多年。他坦言此次競聘，除了為自己的職業(yè)規(guī)劃提供了良好契機(jī)，也為自己更好地服務(wù)鎮(zhèn)坪教育、實(shí)現(xiàn)人生價值提供了新平臺。
“參與選競聘工作，本身就是接受挑戰(zhàn)，接受黨組織挑選，展現(xiàn)個人才華的一次好機(jī)會。”有著碩士學(xué)位，在鎮(zhèn)坪縣高中從教7年今年33歲的官鈺，以第一名的成績當(dāng)選副校長。他說，通過公開競聘，充分激發(fā)出大家的政治榮譽(yù)感和責(zé)任感，營造出良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
9月1日，3人同時到崗。在欣喜的同時，他們感到更多的是責(zé)任和壓力，“不能辜負(fù)組織和群眾給予的厚望和信任”。
與此同時，姜田森等其他5人也走上了校長新崗位。
“能上能下”將成新常態(tài)
公開競聘的好處就在于，從讓你做，變成了我要做。也給有能力有理想的教育者，提供了一條公平公正的上升路徑。
在鎮(zhèn)坪縣教體局副局長、選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任杜文看來，競爭上崗為鎮(zhèn)坪教育事業(yè)健康發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，校長隊(duì)伍逐漸呈現(xiàn)出年輕化、知識化趨勢。競爭上崗也“競”出了責(zé)任感，“比”出了危機(jī)感。“過去是上級任命，現(xiàn)在是公開競聘。工作好不好，群眾當(dāng)裁判；位子有沒有，能力說了算。”
“上任后，開始系統(tǒng)思考自己的教育理念和辦校方針，思考如何帶領(lǐng)整個學(xué)校適應(yīng)教學(xué)改革的新形勢。”程小純說，通過調(diào)研，她帶領(lǐng)班子成員，已制定出切實(shí)可行的三年發(fā)展規(guī)劃。之后，按照規(guī)劃，一年一個臺階，力爭教學(xué)質(zhì)量達(dá)新高。
陳記寶和官鈺則圍繞各自職能，積極開展工作。“成立新一屆學(xué)生會，進(jìn)一步完善班級衛(wèi)生考評制度，抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育，等等。雖只有短短幾個月，校風(fēng)校貌已有了明顯改變。”
“衛(wèi)生方面最明顯，比之前干凈不少。”今年40歲的周憶琴，既是鎮(zhèn)坪縣初級中學(xué)的一名教師，同時也是一名家長。14歲的兒子萬鴻毅正在該校讀初二。她不僅印證了以上說法，對于校長競聘制，也給予極高評價，“任人唯賢，不看資歷看能力，給了許多有能力的年輕人機(jī)會，整個過程公平公正，很振奮。”
振奮者不止于教育行業(yè)。雖實(shí)施不久，成效如何還有待時間考證。但不少人認(rèn)為，此次教育系統(tǒng)變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，正是對建立科學(xué)選人用人機(jī)制的一次大膽嘗試，是對鎮(zhèn)坪縣干部人事制度改革的一種有益嘗試。
當(dāng)然，也有另外的聲音。
有人認(rèn)為，該縣在嚴(yán)把“入口關(guān)”的同時，還需進(jìn)一步完善退出機(jī)制。還需建立一整套科學(xué)可量化的校長競聘制度，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、適者調(diào)、庸者下”。
還有人認(rèn)為，此次打破終身制、實(shí)施校長競聘制，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識，激發(fā)校長辦學(xué)智慧，為學(xué)校自主辦學(xué)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。但目前制約校長主動性發(fā)揮方面，還有教學(xué)指導(dǎo)權(quán)等。還須進(jìn)一步簡政放權(quán)，方能激發(fā)更大效能。
