記者 王建 來慶琳 李瑩
寬敞平整的水泥路、整齊排列的廠房，在各企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，機器運轉(zhuǎn)聲不絕于耳，工人們正在自己的工位上不停忙碌著……當下的漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)，一派繁榮生產(chǎn)景象。
而在五里工業(yè)集中區(qū)管委會主任唐志玖的記憶里，10多年前，這里還只是一片菜地。“經(jīng)過多年矢志發(fā)展和耕耘，才孕育出我們現(xiàn)在奮起勃發(fā)的新生機。”唐志玖介紹，2010年，五里工業(yè)集中區(qū)年總產(chǎn)值不足7億元，2015年達到105億元，2021年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值211億元。
快速發(fā)展的訣竅在哪里?當然在于這足夠充沛的內(nèi)動力:通過各項配套設(shè)施、政策效能，聚焦規(guī)劃布局、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)集群、營商環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力集中區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作為全省100個重點縣域工業(yè)園之一，近年來，五里工業(yè)集中區(qū)堅持把“追趕超越、龍頭引領(lǐng)”作為工作基點和重心，形成由單一工業(yè)到融合產(chǎn)業(yè)、初期分散到高度集群的發(fā)展格局。目前，入園企業(yè)195戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)52戶、新三板掛牌企業(yè)1戶、對外出口備案企業(yè)13戶，帶動就業(yè)2.4萬人。
規(guī)劃先行 持續(xù)高效推進“聚合力”
在深入園區(qū)采訪中，唐志玖告訴記者，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，自成立以來，在園區(qū)機制和規(guī)劃布局上，管委會從上到下形成共識，始終把規(guī)劃作為促進集中區(qū)集約發(fā)展的先決條件。
一步步摸索實踐中，集中區(qū)大致經(jīng)歷4個發(fā)展階段:2011年到2014年規(guī)劃起步階段，園區(qū)逐漸改善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，做足準備迎客來;2014年到2017年創(chuàng)新發(fā)展階段，在區(qū)委、區(qū)政府大力支持幫助下，集中區(qū)果斷決策，建設(shè)標準化廠房，吸引不少企業(yè)拎包入駐;2017年到2020年快速發(fā)展階段，走適應(yīng)欠發(fā)達地區(qū)和本地小微企業(yè)的發(fā)展之路，做好后勤保障服務(wù)，讓企業(yè)安心做前期市場開拓和產(chǎn)品研發(fā);2021年至今屬轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展階段，以創(chuàng)新賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展過程中，集中區(qū)堅持與安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)錯位發(fā)展，按照“分片布局規(guī)劃、園鎮(zhèn)一體打造、三區(qū)錯位發(fā)展”思路，規(guī)劃布局了富硒食品園、現(xiàn)代物流園、毛絨文創(chuàng)總部園、新型材料園、裝備制造園、生物醫(yī)藥園、紡織服裝園“一區(qū)七園”，通過大集團引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)推動，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)互補。
同時，堅持與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、五里重點鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，按照“兩山建基地、川道建園區(qū)、集鎮(zhèn)建社區(qū)”的思路，全力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”，引導(dǎo)企業(yè)向集中區(qū)集中、資源向集中區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向集中區(qū)集群。
安康西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)運營發(fā)展有限公司就是被集群發(fā)展吸引來的企業(yè)之一。“我們也去新疆、貴州、江蘇、安徽等地考察過，但安康給人的感覺很親切，政府說到做到，比政策、比優(yōu)勢、比營商環(huán)境，最終選擇了這里。”該公司負責(zé)人羅守忠介紹，最吸引他的，是當時這里已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決心很強，給了他們向前發(fā)展的信心。
目前，西北紡織城項目已簽約企業(yè)155家，其中在漢濱區(qū)注冊的企業(yè)有63家，有2家企業(yè)設(shè)備已進場。據(jù)了解，西北紡織城項目致力于在漢濱區(qū)打造集紡紗、面料生產(chǎn)、服裝加工等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，形成紡織服裝行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體。項目建成后，年產(chǎn)值可超百億元，解決就業(yè)崗位4萬余個。
優(yōu)化環(huán)境 打造引鳳來棲“強磁場”
“從無到有、從小到大、從租廠房到建廠房、從投資不到100萬元的手工作坊，發(fā)展成為今天擁有3條自動化生產(chǎn)線、年產(chǎn)值過億元的現(xiàn)代化工廠，都得到了集中區(qū)大力支持和幫助。”悠源食品有限公司創(chuàng)始人鮑鴻明感慨道，自2013年入駐園區(qū)以來，企業(yè)每次遇到問題，園區(qū)都會及時解決，并隨時根據(jù)企業(yè)需求進行調(diào)整完善。
目前該公司專門生產(chǎn)魔芋食品，正在逐步發(fā)展成為種植基地與產(chǎn)地初加工配套、精深加工與產(chǎn)品開發(fā)同步的全產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
項目愿意落地，歸根結(jié)底還是看好五里工業(yè)集中區(qū)具備長期良性發(fā)展的基礎(chǔ)。“只有創(chuàng)造良好的入駐條件，不斷增強園區(qū)承載能力，才能吸引更多項目落地，讓企業(yè)安心發(fā)展、工人安心工作。”這是集中區(qū)管委會全體干部職工的共識。
為此，他們堅持一流服務(wù)，建立完善各項服務(wù)機制，制定出臺優(yōu)惠政策，修改完善了《廠房租賃辦法》《公廉租房使用辦法》，對入駐廠房企業(yè)，除實行“一年免、二年減”的普惠性政策外，還根據(jù)企業(yè)納稅情況按照“貢獻多、減免多”的原則實行柔性減免。建立了外部環(huán)境保障機制，由紀委監(jiān)委、公安等部門組成環(huán)境保障工作組，并在項目建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立公安執(zhí)勤室和監(jiān)察執(zhí)法室，做好項目建設(shè)外部環(huán)境保障，全力營造優(yōu)良投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立“保姆+導(dǎo)師”特色服務(wù)機制，健全聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、全程代辦、容缺受理等制度機制，以“保姆式”服務(wù)抓落地。既“圍著項目轉(zhuǎn)”也“引導(dǎo)企業(yè)干”，緊盯企業(yè)短板弱項和高質(zhì)量發(fā)展抓服務(wù)，不斷提升企業(yè)市場開拓能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、核心競爭能力，以“導(dǎo)師級”服務(wù)抓發(fā)展。
在配套設(shè)施建設(shè)上不遺余力，不斷提升園區(qū)承載力。集中有限資金，按照建設(shè)規(guī)劃，有力有序推進生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)已建成道路12公里，“三縱四橫四橋一環(huán)”的交通骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成，水電鋪設(shè)到位，天然氣、通訊均布網(wǎng)接通。
在融資方面，做實做強園區(qū)投資融資平臺，將園區(qū)投資公司作為園區(qū)投資融資運營的實體國有企業(yè)，采取市場運營模式，通過包裝項目，引進民間資本、銀行融資、債權(quán)融資等金融機構(gòu)支持，累計融資20億元，成為驅(qū)動園區(qū)建設(shè)的“核武器”。
在廠房建設(shè)方面，對有實力、有潛力的企業(yè)，采取施工企業(yè)先行墊資建設(shè)，建成后交由園區(qū)公司統(tǒng)一管理運作，再按投資比例分紅的合作模式，實現(xiàn)互利共贏。目前，已累計建成標準化廠房100萬平方米，配套建設(shè)公租房474套、移民搬遷房296套。
創(chuàng)新招商 建強園區(qū)承載“全鏈條”
在安康新樂祥紡織工貿(mào)有限公司生產(chǎn)車間，智能織襪機有序運轉(zhuǎn)，編織出一雙雙款式不同、顏色鮮艷的襪子。在樓下加工區(qū)，工人們正忙著縫頭、定型、包裝，井然有序。
近日在采訪中，公司董事長顧芝紅告訴記者，公司于2021年年初入駐五里工業(yè)集中區(qū)，是一家集產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售于一體的民營高科技型企業(yè)，同時也是襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭骨干企業(yè)。
為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，集中區(qū)管委會帶領(lǐng)企業(yè)業(yè)主組團“返鄉(xiāng)”當“推介員”，以商招商。通過“以商招商”，引進上海翊之網(wǎng)絡(luò)公司在集中區(qū)注冊成立臺升祥電商公司，承接園區(qū)產(chǎn)品在各大電商平臺的銷售及推廣，投運近1年就銷售產(chǎn)品380萬單。堅持筑巢引商，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全方位、多角度宣傳區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展態(tài)勢，園區(qū)知名度越來越大，已逐步由招商向選商蛻變。
這是他們創(chuàng)新招商方式，加強園區(qū)承載“全鏈條”的縮影。園區(qū)堅持定點招商，建立了重點客商信息庫，瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“一對一叩門招商”，與35家企業(yè)達成合作意向，招來時代茶葉、和輝康針織、漢芯電子等企業(yè)21家。通過聚鏈招商，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群目標精準招商。為壯大富硒食品產(chǎn)業(yè)，針對園區(qū)茶葉精加工空白，招引時代茶葉落戶;為補齊供銷鏈，針對電商平臺較為落后現(xiàn)狀，引進中天佳禾供應(yīng)鏈、直播工廠落地;為擴充裝備制造產(chǎn)業(yè)門類，針對閥門衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈短，引進利昌源等企業(yè)入駐。
補鏈、延鏈、強鏈，建群、集群、強群，賦智、賦能、賦值……“圍繞現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、招商引資、機制創(chuàng)新、產(chǎn)鎮(zhèn)融合五個提質(zhì)上下功夫，推進入園企業(yè)騰籠換鳥、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，確保入園企業(yè)良性發(fā)展的同時，推動五里工業(yè)集中區(qū)引領(lǐng)發(fā)展和率先突破。”漢濱區(qū)區(qū)長吳大林時刻關(guān)注著五里工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，當下，他對集中區(qū)的要求正逐一變成了現(xiàn)實。五里工業(yè)集中區(qū)在探索發(fā)展中也一步步成長，項目從少到多，規(guī)模從小到大，質(zhì)量從低到高，效益逐年提高，吸引更多客商在這片熱土上砥礪奮進啟新程。
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