黨的十八大以來，面對國際形勢錯綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，以及新冠肺炎疫情帶來前所未有的沖擊，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，堅(jiān)持“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展路徑，在“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康”的征程中不斷攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得嶄新成就。
一、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)保持較快增長。2012年全市生產(chǎn)總值（GDP）為483.61億元，2018年突破千億大關(guān)，2021年達(dá)到1209.49億元，比2012年增加725.88億元，年均增加80.65億元。2013—2021年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，比全�。�7.3%）高0.5個(gè)百分點(diǎn)。除2020年受疫情影響程度較深，全市GDP出現(xiàn)負(fù)增長、低于全省增速以外，其余年份均高于全省。
人均生產(chǎn)總值快速增加。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí)，人均生產(chǎn)總值也隨之快速增加。2021年全市人均生產(chǎn)總值48687元，比2012年增加30193元，年均增長8.4%。按照年平均匯率折算，全市人均生產(chǎn)總值由2012年的2930美元上升至2021年的7547美元。
縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。全市積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展布局，形成各具特色、競相發(fā)展的良好局面。全市生產(chǎn)總值超過百億的縣（市、區(qū)）個(gè)數(shù)，從2012年的1個(gè)增加到2021年的5個(gè)，其中漢濱區(qū)超過400億元，旬陽市超過200億元。漢濱區(qū)首位優(yōu)勢突出，2021年達(dá)到407.27億元，比2012年增加247.99億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的33.7%。
財(cái)政實(shí)力明顯提升。經(jīng)濟(jì)較快增長帶來了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，政府支持發(fā)展和改善民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入32.48億元，比2012年增加10.82億元，年均增長4.6%。2021年全市一般公共預(yù)算支出達(dá)到347.88億元，比2012年增加185.6億元，年均增長8.8%。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。全市堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，呈現(xiàn)出“一產(chǎn)趨穩(wěn)，二產(chǎn)加快，三產(chǎn)崛起”的特點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的19.4:42.7:37.9調(diào)整至2021年的13.6:42.4:44.0。第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別比2012年降低5.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值占比提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。自2012年起連續(xù)8年二產(chǎn)占比高于三產(chǎn)，直到2020年三產(chǎn)占比反超二產(chǎn)，體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變歷程。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。全市以脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，培育做強(qiáng)生豬、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2012年的158.22億元增加到2021年的295.07億元，年均增長4.6%。在2020年受疫情沖擊，二、三產(chǎn)增加值分別較上年下降18.7%和1.7%時(shí)，一產(chǎn)增加值增長3.4%，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。
工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。全市工業(yè)增加值從2012年的162.01億元增加到2021年的414.28億元，年均增長9.7%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步向好，2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)783家，實(shí)現(xiàn)利潤總額85.81億元，分別比2012年增長1.3倍和80.3%。2013—2021年全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10.7%。2013—2019年一直保持兩位數(shù)增速，2020年受疫情影響較2019年下降22.9%，2021年較2020年增長8.2%，較上年回升31.1個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)步伐穩(wěn)健。全市緊抓城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建筑業(yè)增加值從2012年的44.54億元增加到2021年的99.25億元，年均增長3.9%。2021年末，全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)274家，比2012年增加200家；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值224.67億元，是2012年的4.1倍，年均增長16.9%。全年簽訂合同額412.07億元，是2012年的4.7倍；房屋建筑施工面積1279.58萬平方米，是2012年的2.1倍。
服務(wù)業(yè)發(fā)展加快�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，新業(yè)態(tài)新模式接連涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)提供了重要支撐。服務(wù)業(yè)增加值從2012年的183.46億元增加至2021年的531.62億元，年均增長8.3%。2021年，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)274家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入66.44億元，較上年增長7.6%；實(shí)現(xiàn)利潤總額3.86億元，較上年增長3.8%。
非公經(jīng)濟(jì)日益壯大。非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速加快、規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)效提升的態(tài)勢。2021年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值726.02億元，占GDP比重達(dá)60.0%，比全省（51.4%）高8.6個(gè)百分點(diǎn)，比2012年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。2013年全市非公經(jīng)濟(jì)占比50.9%，首次超過50%;2014年達(dá)52.9%，首次超過全省水平。
三、內(nèi)外需求動能加強(qiáng)，發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)展
投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013—2021年全市固定資產(chǎn)投資年均增長17.8%，其中，2013—2017年保持20%以上的增速，2018年增長16.5%，2019年增長9.8%，2020年受疫情影響下降2.9%，2021年增長6.4%。房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，2021年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資205.17億元，是2012年的5.6倍，年均增長21.2%；房屋施工面積1234.12萬平方米，是2012年的3.1倍；商品房銷售面積188.78萬平方米，是2012年的1.6倍。
消費(fèi)潛力有序釋放。在擴(kuò)大內(nèi)需政策措施作用下，全市商貿(mào)流通和市場消費(fèi)加快發(fā)展，居民消費(fèi)潛力有序釋放。全市社會消費(fèi)品零售總額從2012年的179.32億元增加到2021年的502.64億元，年均增長12.1%。除2020年受疫情影響呈現(xiàn)負(fù)增長外，其余年份全市社零均保持了兩位數(shù)的增速，年增量穩(wěn)步攀升，是經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力量。
對外開放縱深推進(jìn)。全市開放發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)外向度大幅提升，2019年成功入選“中國營商環(huán)境十佳城市”;2021年榮獲全國“十大心儀之城”稱號；營商環(huán)境滿意指數(shù)達(dá)96%，位居全省第一；海關(guān)及保稅物流中心獲得省政府批準(zhǔn)，恒口示范區(qū)獲得國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（毛絨玩具產(chǎn)業(yè)）認(rèn)定。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額11.59億元，是2012年的7.7倍。2021年全市合同外資1.47億美元，實(shí)際利用外資1.35億美元，分別是2012年5.3倍和14倍。
四、基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯，發(fā)展條件持續(xù)改善
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快。中心城市“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴(kuò)”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。2021年，旬陽正式撤縣設(shè)市，成功躋身陜西7個(gè)縣級市之列，成為陜南首個(gè)縣級市。2021年末，全市常住人口城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到51.6%，比2012年末提高13.62個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化。
交通設(shè)施日趨完善。“縣縣通高速”目標(biāo)圓滿達(dá)成，富強(qiáng)機(jī)場建成通航，2021年通航10個(gè)城市、年客運(yùn)量達(dá)25.7萬人次，“安西歐”貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，“安康—武漢”鐵水聯(lián)運(yùn)專列開通。“水陸空”多式聯(lián)運(yùn)的秦巴區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通樞紐初具規(guī)模。截至2021年末全市公路總里程26032公里，比2012年增加4950公里；年末民用車輛擁有量71.16萬輛，增加31.64萬輛。
信息水平快速提升。郵電通信業(yè)服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。2021年，全市完成郵政業(yè)務(wù)總量6.35億元，電信業(yè)務(wù)總量268.27億元，分別是2012年的4.2倍和21.1倍。年末固定電話用戶38.58萬戶，移動電話用戶275.6萬戶，分別比2012年增加1.6和56.52萬戶。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶103.92萬戶，是2012年的4.5倍。
生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。2017年安康成功創(chuàng)建為國家森林城市。2021年全市森林覆蓋率達(dá)68%。環(huán)境空氣質(zhì)量、城市水環(huán)境質(zhì)量長年穩(wěn)居全省前列，土壤環(huán)境質(zhì)量保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值，地表水水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。建成南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心，推行河湖長制工作創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被水利部向全國推廣。
五、社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障持續(xù)有力
科技創(chuàng)新成果豐碩。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比為23.56%。全市高新技術(shù)企業(yè)92家；獲批2021年陜西省瞪羚（潛在）企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)零突破；科技型中小企業(yè)299家，增幅達(dá)32.9%，數(shù)量和增幅均實(shí)現(xiàn)新突破。登記省級科技成果48項(xiàng)；獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域省級科技創(chuàng)新平臺6家，獲批數(shù)位列全省各地市之首。全年簽訂各類技術(shù)合同527項(xiàng)，合同成交總額49958.96萬元，分別是2012年的58.6倍和29.9倍；專利授權(quán)量1060件，是2012年的12.8倍。
文體服務(wù)提質(zhì)升級。漢江大劇院、安康體育館等一批惠民工程建成投用，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和省級文明城市。2021年，全市實(shí)施完成14個(gè)市級全運(yùn)惠民工程，組織開展各級各類全民健身活動112場次，新增社會體育指導(dǎo)員630人。體育彩票銷售額2.17億元，是2012年的1.6倍。2021年，全市接待旅游人數(shù)2936萬人次，旅游收入163.81億元，分別是2012年的1.6倍和2.1倍。
區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，持續(xù)加大教育投入，著力優(yōu)化校點(diǎn)布局，全域通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認(rèn)定，中小學(xué)招生制度改革成果持續(xù)鞏固。2021年，全市教育支出65.04億元，比2012年增加18.84億元，年均增長3.9%。學(xué)前教育公辦園占比、普惠園占比分別達(dá)54.84%、88.95%；義務(wù)教育段、高中段入學(xué)率分別達(dá)100%、97%，大班額占比下降至3.72%。
衛(wèi)健事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。“健康安康”建設(shè)取得新成效，縣域“醫(yī)共體”發(fā)展水平不斷提升，“五級醫(yī)聯(lián)體”榮獲國際智慧醫(yī)療創(chuàng)新獎。惠民醫(yī)保“三重保障”有效強(qiáng)化，困難群眾參保率100%。入選國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市和“中國康養(yǎng)城市”50強(qiáng)。2021年，全市衛(wèi)生健康支出38.89億元，比2012年增加24.84億元，年均增長12%。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)19249張、衛(wèi)生人員數(shù)24935人，分別是2012年的1.9倍和1.6倍。
社會保障全面增強(qiáng)。全市堅(jiān)持推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2021年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)21163人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7488人，分別比2012年增加4307和2854人。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)24.62萬人，比2012年增長66.9%。失業(yè)、工傷和生育等其他三種保險(xiǎn)參保人數(shù)分別是12.8、17.2和13.31萬人，分別比2012年增長38.9%、37.5%、42.3%。
收入分配差距縮小。如期實(shí)現(xiàn)了全域脫貧目標(biāo)，全市79.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，992個(gè)貧困村全部出列，10個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，徹底告別了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。2021年，全市居民人均可支配收入20148元，分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30496元，農(nóng)村居民人均可支配收入12464元。城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的3.49:1縮小至2021年的2.45:1。
萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚(yáng)帆。黨的十八大以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，全力推動各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階，是安康發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的十年。展望未來，全市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)埋頭苦干、奮發(fā)有為，為努力建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、聚力建設(shè)幸福安康而努力奮斗，以實(shí)干實(shí)績迎接黨的二十大勝利召開！
（來源：安康市統(tǒng)計(jì)局）
