記者 于延琴 李俊 實習記者 劉淵
6月30日，由市公路局負責修建的全長11.2公里投資1889.84萬元的安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護工程，正式竣工通車。
一邊是承載300多萬安康人“南大門”出行的道路早已坑坑洼洼急需改造提升，一邊是路段位于一級水源地保護區(qū)一草一木都不能輕易動。
面對建設與保護的雙重壓力，市公路局用了不到1年的時間，不僅將道路拓展提升為二級路高線標準，最新環(huán)�？萍嫉倪\用，實現(xiàn)了安康公路建設多個“首次”，生態(tài)環(huán)境更得到進一步保護，為安康乃至陜南水源地道路如何提升改造提供了樣本。
一條“12345”一年接到50多次投訴的道路
說到“安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護工程”，估計還有人不了解。但只要說老安火路(S207舊線)，安康人怕是再熟悉不過。
市公路局局長崔世富介紹，這條路原本是火石巖電站(瀛湖水電站)建設配套的專用線，也是連接嵐皋縣和漢濱區(qū)吉河、雙龍、瀛湖等鎮(zhèn)的重要通道。2002年，經(jīng)過市公路局維護升級并入國省干線路網(wǎng)管理，被命名為S207省道。2010年，隨著新一輪路網(wǎng)改造升級，瀛湖快速干道竣工后隨即以S207省道并入國省干線路網(wǎng)，老安火路則被劃歸為地方道路，不再納入省上維修計劃。“路也是有生命的，老安火路距離上次養(yǎng)護整整過去了20年，路面完全老化，直接影響到了沿線40萬群眾的出行!”
影響到了什么程度?一段時間，安康公交車嫌棄路況太差，停運了到安康水電廠的線路，導致群眾怨聲載道。
住在距離安康城5公里的漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)吉河壩社區(qū)黨支部書記李在政則用“晴天揚塵，雨天泥濘”來形容。“路面坑坑洼洼，晴天要關門，以免車輛卷起的塵土落進屋子。雨天，路面又積滿了大小不一的水坑，稍不注意就摔倒。”
更令今年82歲的吉河鎮(zhèn)馬坡嶺社區(qū)居民胡兆忠至今無法釋懷的是，因門前急彎再加上路窄，十幾年前，一輛超速行駛汽車失控撞進屋里，讓他永遠失去了孫子、孫女，小的才3歲。
“群眾反映強烈，訴求到各級政府的都有，僅12345政務服務熱線一年就要接到50多次投訴!”市公路局紀委書記袁朝慶說，這條路不僅影響到了群眾生產(chǎn)生活，也影響到了城市的形象和發(fā)展。
當時的情況是:2021年安康承辦十四運會的兩項國家級體育賽事，其中10公里馬拉松游泳賽場就在瀛湖景區(qū)，此路是通往景區(qū)的重要通道。不僅如此，隨著銀百高速公路安康南出口的啟用，這條路代表的是安康“南大門”的形象，其對城市發(fā)展的重要意義不言而喻。
升級改造，迫在眉睫。
道路改造項目硬是做成了一個水源地保護提升工程
既然群眾呼聲高，又影響到了城市發(fā)展，為何遲遲沒有開工?
市公路局工會主席、高級工程師李文斌介紹:“一方面是缺資金，另一方面是因為馬坡嶺至吉河口段為中心城區(qū)一級水源地保護區(qū)，環(huán)保要求非常嚴格。”
安康是“吃飯財政”，大部分財政收入來源于轉(zhuǎn)移支付。老安火路劃歸為地方管理后，改造提升至少要上億元，面對這樣一大筆錢，地方政府顯然有心無力。再加上新常態(tài)下，“一級水源地”環(huán)保的高壓線，更不敢輕易動這里的一草一木。
但抓環(huán)保也并非棄發(fā)展于不顧，一心只抓藍天碧水凈土，而是要用最小的環(huán)境代價，實現(xiàn)最佳的民生保障，服務最高質(zhì)量的發(fā)展。市委、市政府經(jīng)過多方考量，啟動安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護工程項目，決定由經(jīng)驗豐富的市公路局負責承建。
面對重擔，市公路局再次彰顯“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，用了不到1年的時間，就高標準的建成了安嵐高速吉河連接線及S207舊線吉河口至瀛湖段養(yǎng)護工程。
首先是解決資金難題。李文斌用“東拼西湊”來形容，“吉河口至瀛湖段，通過為保障瀛湖景區(qū)舉辦的十四運會馬拉松游泳比賽項目的重要交通線路的專項資金解決。安嵐高速吉河連接線，通過高速路項目資金解決。”
其次是解決環(huán)保問題。在市委、市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市環(huán)保、水利、林業(yè)局及安康水務集團等部門通力協(xié)作，秉持綠色循環(huán)發(fā)展理念，各負其責，各顯神通，硬是將一條道路的改造項目做成了一個水源地保護提升工程。
“綠色生態(tài)理念貫穿建設始終，沒有一渣一石掉入漢江。”安嵐高速吉河連接線項目管理辦公室副主任朱林超介紹，土工格室、鋼波紋管涵等新型材料及路面廢料冷再生利用科學技術的首次運用，使原路基渣石得以全部再利用。同步綠化亮化，建設道路排污管網(wǎng)、增設臨河、臨邊兩級圍擋確保開挖渣土不進入河道，并設置沉淀凈化消除了污染可能。整個施工過程，“水源地水質(zhì)檢測均符合相關標準。”
解決了資金與環(huán)保的問題，接下來該是全力開建。其實沒這么簡單，一些工程的難度還是超出了想象。以控制性工程之一的老爪溝大橋為例，全長87.08米，施工作業(yè)面離漢江水僅3米，稍不注意，施工中產(chǎn)生的棄渣就有可能掉進漢江，給水環(huán)境造成污染。
“整個工程僅開挖土石就超過30萬立方米，修筑邊坡最高達60余米，高度相當20層樓房。另外還有寨灣、小青石溝、老虎溝等6座橋梁安全防護的提升工程。”項目辦工程部干部魯濤感慨，“除了要面對工期緊、標準高、征地拆遷難度大等因素，去年的多輪強降雨天氣也是需要面對的重大困難之一。”
為破解這些難題，市公路局成立了以經(jīng)驗豐富的公路建設專家李文斌為負責人的項目部，一方面加強與漢濱區(qū)及相關部門的溝通銜接，另一方面發(fā)揚“5+2”“白+黑”的連續(xù)作戰(zhàn)精神全力以赴抓質(zhì)量、趕工期。全長11.2公里的吉河口至瀛湖段養(yǎng)護工程于2021年5月16日開建，當年7月30日完工，僅用了2個多月的時間，為十四運會馬拉松游泳賽事的“精彩圓滿”奠定了堅實的通行環(huán)境。2021年10月10日開建的安嵐高速吉河連接線，全線總長2.385公里，按照雙向兩車道二級公路最高標準建設，由原來的8米加寬到了12米，已于今年6月28日全線貫通。
樣本意義不止于道路
6月30日，晴空萬里，驕陽似火。驅(qū)車在中心城區(qū)馬坡嶺至瀛湖段公路，映入眼簾的是寬闊的柏油路，兩旁綠樹成蔭，一旁的漢江水碧波蕩漾。路在景中、景在路邊，兩者相得益彰，勾勒出了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。
這樣的畫卷，更加激起李在政心中的富裕之夢。因為地處水源地保護區(qū)，吉河壩社區(qū)很早就把目光盯在發(fā)展特色種植上面，目前已小有規(guī)模，山上已經(jīng)種下了500余畝的桃子、甜柿子，山下也發(fā)展了100多畝的稻魚綜合養(yǎng)殖，還有農(nóng)家樂10家。但由于過去路難行，很多投資商“望路興嘆”，來一撥走一撥。“路修美了，我們更加堅定了走農(nóng)旅融合發(fā)展的路子實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興�，F(xiàn)在來村里考察投資及游玩的人明顯多了，我相信，過不了幾年，一定實現(xiàn)共同富裕。”
短短1年時間，這條路從“腸梗阻”變成“發(fā)展路”，進展之所以如此高效，李文斌這樣總結(jié):得益于市委、市政府的高度重視、兄弟部門的密切協(xié)作、廣大群眾的大力支持、有一支敢打硬仗能打硬仗的公路人才隊伍，還得益于一切以人民為中心。
事實也是如此。
負責此次環(huán)境保障工作的漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)干部張杰介紹:“本次拆遷涉及房屋9棟14戶共計2552平方米，桿線遷改111根，我們鎮(zhèn)上集中精兵強將，全力做好環(huán)境保障工作，僅用半個月時間就給項目部交付建設用地70多畝，5個月就完成了所有拆遷任務。”
胡兆忠跟兒子住在一起，當工作人員上門告訴他旁邊的老房子要拆遷，二話沒說就同意了，“修路是一件造福子孫后代的事情，支持!”
兒子的院子也被公路占去一半，規(guī)整的長方形變成窄小的三角形。為讓老人一家安全通行及舒適，項目部免費把院子整體加高，并在房子隔壁專門建了一個安裝金屬護欄的小院，可停車、放置雜物�，F(xiàn)在，門前的路已拓寬到12米，之前的急彎也被改造成了直線，“再不用擔心安全事故了，想得比我自己都周到!”
站在群眾立場想問題，盡可能滿足群眾的合理訴求，把工作做實做細做到老百姓心里去，就能得到他們的全力支持。李文斌總結(jié)這是做好一切工作的制勝法寶。
此項工程不僅改善了公路通行條件，通過同步實施道路污水入管網(wǎng)、再凈化，以及美化亮化，也更好地保護了水源，達到了環(huán)保與發(fā)展雙促雙贏的效果。崔世富直言，安康許多道路均臨水而建，為滿足經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)有公路網(wǎng)提升將逐漸提上議事日程。此項工程的順利竣工，必對安康乃至陜南水源地公路改造提升具有標桿意義。
事實上，從該項目實施的綠色發(fā)展理念以及實現(xiàn)的多個“首次”來看，這是安康公路人根植綠色發(fā)展理念的成果，也是主動作為、大膽作為、創(chuàng)新作為的成果。對于正在加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市和聚力建設幸福安康來說，需要更多這樣的“成果”。從這個角度來看，其樣本意義又不止于道路。
