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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 晁陽(yáng) 郭睿
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，市委編辦在定點(diǎn)幫扶的石泉縣曾溪鎮(zhèn)興隆村創(chuàng)新工作方法，推行“四精準(zhǔn)三聚焦一評(píng)估”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全方位開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保符合條件人員應(yīng)納盡納、不落一人。
從發(fā)現(xiàn)到銷(xiāo)號(hào)，做到“四精準(zhǔn)”
細(xì)分網(wǎng)格，突出精準(zhǔn)排查。以網(wǎng)格劃分為載體，以村民小組為單位，將全村劃分為5個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格2名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全各項(xiàng)指標(biāo)、收支變化等，收集掌握農(nóng)戶(hù)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，工作隊(duì)和村“兩委”召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議逐戶(hù)逐人研判，建立預(yù)警臺(tái)賬。將部門(mén)預(yù)警、媒體輿情、利益訴求、信息平臺(tái)監(jiān)測(cè)反饋的情況一并納入排查范圍。持續(xù)廣泛開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)政策宣傳，提高群眾自主申報(bào)意識(shí)，真正做到多渠道、全方位掌握預(yù)警信息。標(biāo)色管理，做到精準(zhǔn)分類(lèi)。針對(duì)農(nóng)戶(hù)個(gè)性戶(hù)情，將全村農(nóng)戶(hù)細(xì)分為“紅、黃、綠”三色，實(shí)行分類(lèi)標(biāo)色管理。將監(jiān)測(cè)戶(hù)、分散供養(yǎng)五保戶(hù)標(biāo)記為紅色，確定為“重點(diǎn)幫扶戶(hù)”，包聯(lián)責(zé)任人重點(diǎn)幫扶。將低保、殘疾、長(zhǎng)期慢病、突發(fā)變故等十類(lèi)戶(hù)標(biāo)記為黃色，確定為“關(guān)心連心戶(hù)”，包聯(lián)干部定期走訪，通過(guò)預(yù)警信息，掌握可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患而未納入監(jiān)測(cè)的戶(hù)，標(biāo)注提醒近期重點(diǎn)關(guān)注，適時(shí)研判是否納入監(jiān)測(cè)。將穩(wěn)定脫貧戶(hù)、一般農(nóng)戶(hù)標(biāo)記為綠色，明確為“促進(jìn)發(fā)展戶(hù)”，工作隊(duì)網(wǎng)格員保持聯(lián)系。標(biāo)色情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)戶(hù)情變化適時(shí)調(diào)整。周密研判，靶向精準(zhǔn)施策。鎮(zhèn)政府、工作隊(duì)和村“兩委”綜合研判，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，對(duì)單一風(fēng)險(xiǎn)一戶(hù)一策，風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的一戶(hù)一政策包綜合施策，綜合運(yùn)用危改、搬遷、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)、醫(yī)療健康和教育幫扶、兜底保障等系列政策。三重保障，確保精準(zhǔn)銷(xiāo)號(hào)。單一風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，由幫扶措施對(duì)應(yīng)的站辦所專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，按照程序銷(xiāo)號(hào)。風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的戶(hù)，由鎮(zhèn)驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)每項(xiàng)措施的實(shí)施效果，由措施主管站辦所分別評(píng)估，最后綜合平均得分情況評(píng)估該戶(hù)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。對(duì)已銷(xiāo)號(hào)的戶(hù)，每半年組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“回頭看”，確保銷(xiāo)號(hào)精準(zhǔn)。
從達(dá)標(biāo)到提質(zhì)，突出“三聚焦”
幫扶力量聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象。統(tǒng)籌市委編辦、曾溪鎮(zhèn)、興隆村三級(jí)駐村力量，建立重點(diǎn)突出、職責(zé)分明的三級(jí)幫扶責(zé)任體系。對(duì)監(jiān)測(cè)戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)幫扶，做到“鎮(zhèn)黨委書(shū)記必訪、鎮(zhèn)站辦所必抓、工作隊(duì)員必包”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任上提，力量下移。對(duì)脫貧戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，工作隊(duì)員每周必入戶(hù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)變化和“兩不愁三保障”情況、幫扶措施落實(shí)進(jìn)度情況。對(duì)一般戶(hù)實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，村干部和網(wǎng)格員實(shí)時(shí)掌握戶(hù)情變化，及時(shí)收集匯總各類(lèi)信息，強(qiáng)化政策宣講和思想引導(dǎo)。聚焦技志雙提激活內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持技能培訓(xùn)、宣教引導(dǎo)和表彰激勵(lì)相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、勞動(dòng)力個(gè)性等需求，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)”等方式，靈活開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)效性;用好“道德講堂”“農(nóng)民夜校”“三會(huì)一課”“院壩會(huì)”等載體，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和安康新民風(fēng);開(kāi)展產(chǎn)業(yè)能人大戶(hù)、新民風(fēng)道德模范、美麗家園示范戶(hù)、“十星級(jí)”文明戶(hù)等各項(xiàng)表彰活動(dòng)，形成濃厚的激勵(lì)氛圍。聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升帶動(dòng)增收。新發(fā)展烤煙450畝、核桃1500畝、中藥材420畝、濾食性網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1000余箱，目前，已經(jīng)形成“短、中、長(zhǎng)”期產(chǎn)業(yè)布局。抓好就業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)、崗位推送、溝通服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，全面消除了有勞動(dòng)力家庭“零就業(yè)”。從政策傾斜、項(xiàng)目帶動(dòng)入手，用好小額信貸、互助資金和創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)三類(lèi)資金，積極扶持創(chuàng)業(yè)，培育一批專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶(hù)，孵化十余戶(hù)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體，建立了較為完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了帶動(dòng)有主體、增收有載體、就業(yè)有崗位的良性發(fā)展閉環(huán)。
從程序到質(zhì)效，做好“一評(píng)估”
為確保幫扶工作落實(shí)、落細(xì)、落好，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶工作四重質(zhì)效評(píng)估:流程評(píng)估，看程序是否合規(guī)，是否便于工作開(kāi)展，是否前后嵌套;數(shù)據(jù)評(píng)估，看數(shù)據(jù)是否真實(shí)，是否存在弄虛作假，是否存在突擊識(shí)別和突擊消除風(fēng)險(xiǎn)行為;實(shí)效評(píng)估，看幫扶措施是否落實(shí)到位，工作成效是否達(dá)到預(yù)期;成效鞏固評(píng)估，在監(jiān)測(cè)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)消除半年后組織開(kāi)展綜合評(píng)估，評(píng)估其兩不愁三保障和安全飲水持續(xù)鞏固情況、風(fēng)險(xiǎn)消除是否徹底、“四個(gè)不摘”的要求和措施是否落實(shí)、“扶上馬、送一程”的政策是否跟進(jìn)。
