記者 肖兵
3月22日,安康中心城區(qū)“兩橋一路”項(xiàng)目正式開(kāi)工,城區(qū)特別是城東新區(qū)交通“腸梗阻”問(wèn)題按下破解“快進(jìn)鍵”。當(dāng)天,群眾翹首以盼的北環(huán)線建成通車,緊接著的4月25日,漢江東路也正式通車。一條條交通“大動(dòng)脈”相繼貫通,城市骨架被不斷拉大,人流、物流、車流提速,發(fā)展也隨之邁入“快車道”。
交通提速僅是我市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)側(cè)面。炎炎夏日,走進(jìn)安康各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地,快馬加鞭向前趕的熱潮如同不斷上升的氣溫,一浪高過(guò)一浪。開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)投用的消息如雨后春筍般涌現(xiàn),安康大地四處澎湃著信心、涌流著干勁。
今年以來(lái),全市上下牢牢樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念,以“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手,鮮明樹(shù)立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”導(dǎo)向,以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、比高下、論英雄,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐,全市大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”、大珠小珠落玉盤競(jìng)相發(fā)展的美好愿景正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
不拘一格巧招商,“鏈”式布局做大項(xiàng)目存量
4月18日,一場(chǎng)特殊的招商活動(dòng)——“平安順利·幸福安康”安康市2022年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)云推介在安康廣播電視臺(tái)舉行。透過(guò)20余家省內(nèi)外知名電視臺(tái)的直播鏡頭,安康市領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、旅游康養(yǎng)三大千億產(chǎn)業(yè)集群向外界發(fā)出“來(lái)安投資興業(yè)”的邀約。
屏幕另一頭,全國(guó)陜西商會(huì)、全國(guó)異地安康商會(huì)、安商總會(huì)等50余家商協(xié)會(huì)和新型材料、富硒產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈1000余家相關(guān)企業(yè)在線上“赴約”。來(lái)自深圳、東莞、浙江、河南、廣州、南京等地的客商與我市完成云端簽約22個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)80.8億元。
從“面對(duì)面”到“屏對(duì)屏”,安康創(chuàng)新招商引資舉措遠(yuǎn)不止這些。為積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響,我市積極依托抖音、微信視頻號(hào)等新媒體平臺(tái),創(chuàng)新開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目推介直播”“視頻簽約”“項(xiàng)目VR實(shí)景展示”“線上解讀政策”等多元網(wǎng)絡(luò)招商形式,線上線下聯(lián)動(dòng),始終保持招商的熱度和活躍度。2022年虎年春節(jié)后的首個(gè)工作日,安康就以線上線下聯(lián)通互動(dòng)的方式召開(kāi)2022年開(kāi)放招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì),動(dòng)員全市上下只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干。
近年來(lái),全市上下深入推進(jìn)“開(kāi)放興市”戰(zhàn)略,切實(shí)將招商引資作為“開(kāi)放發(fā)展第一抓手、經(jīng)濟(jì)工作第一要事”,推動(dòng)招商引資工作全面開(kāi)花。去年,我市積極設(shè)立了粵港澳大灣區(qū)招商聯(lián)絡(luò)處,與中國(guó)藥科大學(xué)、河海大學(xué)共建招商聯(lián)絡(luò)站,新引進(jìn)高層次和緊缺型人才230名,聘任安康開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)24名。同時(shí),積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),與西北農(nóng)林科技大學(xué)共建中藥材試驗(yàn)示范站,與西安交通大學(xué)共建陜西省液流儲(chǔ)能創(chuàng)新中心。
今年,面臨疫情影響的不利形勢(shì),我市緊緊圍繞“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”要求,堅(jiān)持“開(kāi)放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)筑基、項(xiàng)目發(fā)力”,扎實(shí)踐行“144520”工作機(jī)制,打造“營(yíng)商環(huán)境最安康”這一金字名片,錨定11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招引落地一體推進(jìn),“大、中、小”項(xiàng)目齊抓共管,舉辦2022年開(kāi)放招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)、“平安順利·幸福安康”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)云推介活動(dòng)、“端午吉祥·攜手安康”安康市產(chǎn)業(yè)鏈招商大會(huì)。截至5月底,全市新簽訂招商引資合同項(xiàng)目374個(gè),總投資731.98億元,新建和續(xù)建項(xiàng)目到位資金合計(jì)632.23億元,同比增長(zhǎng)52.69%,完成目標(biāo)任務(wù)的55.2%。
千方百計(jì)趕進(jìn)度,聚力項(xiàng)目落地筑牢興市之基
去年7月底,浙江玉環(huán)瑞特汽車轉(zhuǎn)向器有限公司董事長(zhǎng)林志毅,從新聞報(bào)道中知道了安康,一個(gè)星期后,他就帶著團(tuán)隊(duì)來(lái)到安康實(shí)地考察。“以前完全不了解安康,沒(méi)想到過(guò)來(lái)以后,安康的政策、環(huán)境各方面都超過(guò)預(yù)期,很快決定來(lái)這里發(fā)展。” 去年12月,林志毅與安康高新區(qū)就浙江臺(tái)州先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽訂了投資協(xié)議,主要承接沿海地區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成鏈發(fā)展,建設(shè)汽車零配件、衛(wèi)浴閥門、不銹鋼金鑄等生產(chǎn)線以及打造上下游配套產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在項(xiàng)目已完成投資6億元,穩(wěn)定生產(chǎn)后,年產(chǎn)值將達(dá)5億元,可帶動(dòng)500余人就業(yè)。”林志毅說(shuō)。
從意向產(chǎn)生到投資落地,林志毅僅用了短短幾個(gè)月時(shí)間,高效率推進(jìn)的背后是一系列扎實(shí)得力的措施保障。
今年年初,市委1號(hào)文件《以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》出臺(tái),樹(shù)起以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、比高下、論英雄的鮮明導(dǎo)向。明確項(xiàng)目謀劃、精準(zhǔn)招商、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、要素保障、營(yíng)商環(huán)境“五大提升行動(dòng)”,健全集中開(kāi)工、觀摩點(diǎn)評(píng)、專班推進(jìn)、聯(lián)合督查、考核問(wèn)效等推進(jìn)機(jī)制,建立完善省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)體系,定期調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)度,從制度體系上為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。
頂層設(shè)計(jì)上系統(tǒng)部署,重點(diǎn)項(xiàng)目則堅(jiān)持清單管理、分類施策。全市圍繞省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,分解落實(shí)投資完成額、新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo),制定任務(wù)清單、進(jìn)度清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單,先后開(kāi)展兩次項(xiàng)目建設(shè)暗訪督查,推動(dòng)高新鋰電正極材料、浙江臺(tái)州先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、漢濱毛絨玩具總部產(chǎn)業(yè)園、石泉自嗨鍋菜肴西北生產(chǎn)基地等一批省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。
既要加強(qiáng)管理和督查,更要提供周到細(xì)致服務(wù),及時(shí)防范化解項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題和困難。為此,我市充分發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)專班調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制作用,梳理32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10項(xiàng)突出問(wèn)題交辦相關(guān)部門和縣(市、區(qū))提請(qǐng)省穩(wěn)投資專班協(xié)調(diào)解決。扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作,對(duì)全市323個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行全面排查梳理,逐一分析研判,提出解決措施及建議。出臺(tái)金融支持市級(jí)“11+7”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的十條措施,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)分別投放重點(diǎn)項(xiàng)目和制造企業(yè)貸款10.15億元、6.74億元。
不僅要加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,還要未雨綢繆加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,做好資金爭(zhēng)取工作,推動(dòng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)中省“大盤子”。目前,全市儲(chǔ)備申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目318個(gè)、總投資531.1億元,專項(xiàng)債券資金需求194.2億元;儲(chǔ)備申報(bào)中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目771個(gè)、總投資797.8億元,申請(qǐng)資金52.9億元;儲(chǔ)備“十四五”津陜對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目274個(gè)、總投資738.35億元,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目2100個(gè)、總投資900.75億元。緊盯中省預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域,規(guī)范投資計(jì)劃編報(bào)管理,強(qiáng)化向上匯報(bào)銜接,共爭(zhēng)取中省資金6.31億元。同時(shí),全力做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作,今年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核的專項(xiàng)債券項(xiàng)目136個(gè),總投資226.43億元,債券需求78.84億元。
全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
把項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)僅是第一步,確保盡快落地開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效才是硬道理。為此,全市上下堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、調(diào)度通報(bào)等機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng),及時(shí)解決項(xiàng)目審批、用地、融資等難題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)。
今年安排的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目323個(gè),總投資2102億元,年度計(jì)劃投資590億元。截至5月底,完成投資252億元,占年度計(jì)劃43%,203個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目已開(kāi)工162個(gè),其中,204個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資140.8億元,占年度計(jì)劃45%、高于全市平均進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn),占全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的55%。
項(xiàng)目建設(shè)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”和“定盤星”,當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全市上下?lián)屪C(jī)遇期、窗口期,一方面在供給端發(fā)力,狠抓項(xiàng)目穩(wěn)投資,堅(jiān)定不移穩(wěn)工業(yè),多措并舉穩(wěn)農(nóng)業(yè),持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)運(yùn)行。一方面在需求端聚力,全力以赴穩(wěn)消費(fèi),精準(zhǔn)服務(wù)穩(wěn)就業(yè),真抓實(shí)干抓城建,堅(jiān)持不懈穩(wěn)市場(chǎng),全力保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。
與此同時(shí)還在保障端加力,多措并舉穩(wěn)預(yù)期。6月9日,市政府在此前出臺(tái)的《關(guān)于全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的通知》的10條具體政策措施的基礎(chǔ)上,再次印發(fā)《安康市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》,從強(qiáng)化財(cái)稅政策、金融政策、穩(wěn)投資政策、促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)等7個(gè)方面提供60條政策支持,幫助市場(chǎng)主體紓困解難、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),全力以赴擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào),進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
有一系列利好政策保駕護(hù)航,全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開(kāi)局,呈現(xiàn)增速穩(wěn)中有進(jìn)、后勁蓄勢(shì)向好、質(zhì)效穩(wěn)步改善的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度,全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)8.5%、25.3%、19.5%和16.7%,分別高于全省平均水平3.4個(gè)、13個(gè)、10.4個(gè)和16.5個(gè)百分點(diǎn),排名均在全省第2位。
工作的重點(diǎn)在哪里,奮斗的身影就跟到哪里。接下來(lái),全市上下將繼續(xù)保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“事事放心不下”的使命感,真抓實(shí)干、快馬加鞭,采取超常規(guī)措施,全面落實(shí)中省市工作部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力克服疫情沖擊影響,確保我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間,切實(shí)做到疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。