通訊員 巴遠君 熊賢燚
古有桃花源，今有水泉坪。水泉坪鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點位于旬陽市仁河口鎮(zhèn)，包括王莽山、水泉坪、橋上三村和仁河口社區(qū)，輻射范圍約60平方公里，核心規(guī)劃區(qū)面積11.54平方公里。
近年來，旬陽市仁河口鎮(zhèn)水泉坪緊緊圍繞1000畝稻田做文章，大力推行水稻和油菜壓茬輪作，創(chuàng)造了千畝油菜花海和十里稻花飄香的壯美景觀，有效助推了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，并成功通過國家AAA景區(qū)驗收。按照“生態(tài)為先、保護為要、田園為本、節(jié)點點綴、設(shè)施提升、風(fēng)貌美觀”的發(fā)展原則，仁河口鎮(zhèn)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、農(nóng)旅融合、基礎(chǔ)配套、文化核心、農(nóng)戶參與、合作共贏，走出了一條農(nóng)旅融合促進鄉(xiāng)村振興的水泉坪路徑。
牽牢鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，仁河口鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聘請專業(yè)團隊對水泉坪進行全方位規(guī)劃。明晰了“生態(tài)為先、保護為要、田園為本、節(jié)點點綴、設(shè)施提升、風(fēng)貌美觀”的思路，堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”同步，農(nóng)文旅三位一體，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游協(xié)同推進，突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織“五大振興”，狠抓特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文化、社會治理六大建設(shè)，圍繞“一軸”（以現(xiàn)狀縣道為依托規(guī)劃全域旅游路線，作為貫穿整個水泉坪的交通軸心）“兩心”（位于仁河口鎮(zhèn)的行政中心和位于橋上的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心）“三片區(qū)”（生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、田園觀光度假區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)）空間布局規(guī)劃，構(gòu)建了“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興藍圖。
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)旅融合發(fā)展為路徑，該鎮(zhèn)堅持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級增效與旅游三產(chǎn)培育壯大同步，激活農(nóng)村農(nóng)民致富動力。以集體經(jīng)濟為抓手，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分利用在外創(chuàng)業(yè)人士的信息資源、人脈資源和投資保障等優(yōu)勢，發(fā)揮歸雁經(jīng)濟作用，深入探索“黨支部+村集體經(jīng)濟+民營企業(yè)”新模式，發(fā)展村集體經(jīng)濟。在穩(wěn)定水稻、油菜種植面積的同時，規(guī)劃種植彩色油菜、彩色水稻，形成巨幅彩色油菜稻田畫，建設(shè)瞭望臺，增加旅游觀光附加值。通過村集體經(jīng)濟組織+企業(yè)+政府項目投入，推動村集體和民營企業(yè)按投資比例分成，水蜜桃采摘園、峽谷書院、木屋民宿、書法美術(shù)攝影基地、鄉(xiāng)村酒吧、西灣露營地等一批經(jīng)營類旅游項目2022年全部投入商業(yè)運營。2022年水泉坪油菜花季在疫情的影響下游客累計有1萬多人，旅游綜合收益100萬元以上。為推進旅游項目建設(shè)，填補鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)空白，仁河口鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮水泉坪田園風(fēng)光秀麗、文化底蘊豐富的資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展農(nóng)事體驗、休閑度假、研學(xué)教育、野外露營、網(wǎng)紅打卡等新型特色旅游業(yè)態(tài)打造項目。打造崩云峽谷、西灣露營地、峽谷書院、銀杏廣場、旅游登山步道、藤原豆腐坊、農(nóng)家書屋、云上民宿、精品民宿、攝影美術(shù)館、仁和亭等旅游景點；新發(fā)展35家可接待餐飲和住宿的民居；新發(fā)展5家土特產(chǎn)售賣商店。這些旅游項目的建設(shè)和服務(wù)業(yè)態(tài)的布置，有效緩解了吃、住、游、購的短板問題，同時也解決了大部分留守勞動力就業(yè)增收的問題。
游客流量是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障，為了穩(wěn)定水泉坪游客流量，該鎮(zhèn)年初便計劃舉辦油菜花節(jié)、插秧節(jié)、開鐮節(jié)、稻草人節(jié)、小龍蝦節(jié)，開展鄉(xiāng)村音樂、電子競技、漢服文化等主題活動，打造水泉坪兩日游精品線路，持續(xù)引流。同時全力創(chuàng)建市級研學(xué)教育基地，開設(shè)農(nóng)耕勞動、紅色革命教育、天文發(fā)散思維課程，服務(wù)全市中小學(xué)生研學(xué)教育。利用蘇陜協(xié)作項目建設(shè)社區(qū)工廠，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)入駐，統(tǒng)一注冊水泉坪生態(tài)品牌，對全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品實行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重新包裝設(shè)計，積極研發(fā)大米系列和青蒿面、蒲公英面、銀杏茶等旅游產(chǎn)品，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收。
下好鄉(xiāng)村振興“一盤棋”
為夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，仁河口鎮(zhèn)以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點，推動農(nóng)村綠色發(fā)展，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境全面改善。交通是發(fā)展的首要條件，在構(gòu)建內(nèi)暢外達路網(wǎng)系統(tǒng)的過程中，當(dāng)?shù)厝χС治骺蹈哞F項目建設(shè)，為項目推進開辟綠色通道，西康高鐵建成后，仁河口鎮(zhèn)將納入西安文旅一小時精品線路范圍。仁河口至小河高速路口（平槐）連接線建設(shè)也在持續(xù)加快，預(yù)計年內(nèi)通車后，可躋身西安兩小時經(jīng)濟圈內(nèi)；兩河關(guān)至王莽山三級油路鋪設(shè)完成后，交通大動脈被疏通，將推動鄉(xiāng)村振興走上快車道。為將成熟的旅游客源引入，該鎮(zhèn)還積極爭取與鎮(zhèn)安縣塔云山景區(qū)道路拓寬項目，打造“終南山寨——牛背梁——塔云山—水泉坪”精品旅游線路。在貫通區(qū)域景點的改造上面，提升連戶步道品位，加快劉家堡、烏龜堡、宋家山、紅軍墓、水泉坪旅游觀光步道建設(shè)，連通各個節(jié)點。
發(fā)展旅游業(yè)，重點還是在于游客的體驗，為此仁河口鎮(zhèn)全力抓好景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，以安全飲水為底線，全面改造提升水泉坪路、堤、供水、河道、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2000萬對水泉河流域河堤實施全線改造，目前橋上段河堤已基本竣工，水泉段河堤正在建設(shè)中，王莽山河堤長在招標(biāo)中。在景區(qū)增設(shè)旅游專用電路和無線WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，線路地埋，美化環(huán)境。繼續(xù)優(yōu)化無害化處理模式，設(shè)置垃圾分類，培養(yǎng)群眾良好的生活習(xí)慣，讓環(huán)保理念深入人心。
水泉坪景區(qū)污水處理廠基本竣工，目前已投入使用。全面開展廁所革命行動，在水泉坪范圍內(nèi)開展現(xiàn)代化整體衛(wèi)浴改廁行動，全域全面推進居家式衛(wèi)浴一體化改造，徹底解決農(nóng)村廁所環(huán)境不雅、氣味難聞的窘境。以打造特色小院為重點，加快民居改造，針對民居外觀與自然環(huán)境違和、院落雜亂不堪、內(nèi)部衛(wèi)生條件差等狀況，該鎮(zhèn)按照“動院子、改面子、換里子”三步走規(guī)劃。在水泉坪區(qū)域的院落改造上，按照庭院式精品小院標(biāo)準重點扶持示范戶作為改造模板，采取“政府扶持+農(nóng)戶自籌”的模式開展，目前已經(jīng)啟動改造10戶；在外觀改造上，以保留原生態(tài)風(fēng)貌為標(biāo)準，以AAAA級景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準為參考，消除彩鋼房等與自然違和的元素，目前已經(jīng)完成19戶；在內(nèi)部改造上，重點引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶改造布置星級標(biāo)準內(nèi)飾的臥室，同步開展對廚衛(wèi)內(nèi)部環(huán)境改造，提升民居餐飲住宿接待能力。通過民居改造，可以大幅提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，有力補充水泉坪旅游餐飲住宿接待的短板。
夯實鄉(xiāng)村振興“主心骨”
文化資源是鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，在全面推進鄉(xiāng)村振興中，挖掘好、整理好、利用好紅色文化資源，不僅對于傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈具有重大意義，而且對于鄉(xiāng)村振興具有不可替代的獨特功能和價值。
為鞏固農(nóng)村思想文化陣地，仁河口鎮(zhèn)黨委、政府積極開辦農(nóng)民夜校，開設(shè)旅游發(fā)展案例解析、種植養(yǎng)殖技術(shù)講解、新農(nóng)村主題電影等課程，組織群眾利用農(nóng)閑時間積極參與學(xué)習(xí)，進一步拓寬視野，營造創(chuàng)新發(fā)展的思想氛圍。目前該類課程已經(jīng)開辦6期。同時弘揚好中華優(yōu)秀歷史文化，挖掘依據(jù)王莽追劉秀的人文傳說，考證挖掘東漢歷史文化，重塑漢朝歷史特色的旅游景點，延伸漢文化旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造漢朝文化研學(xué)品牌，開發(fā)18歲成人禮旅游品牌，發(fā)展?jié)h服定制等產(chǎn)業(yè)。
因種種條件制約，水泉坪景區(qū)的游客接待能力不足、接待質(zhì)量不高、農(nóng)戶廣泛參與度較低的矛盾長期存在。在破解難題的過程中，當(dāng)?shù)匾蕴岣呒彝ド钍孢m度、美化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、提升接待游客能力建設(shè)、讓廣大群眾共享發(fā)展成果為目標(biāo)，遵循宜居、宜業(yè)、宜游的原則，小院經(jīng)濟項目順勢而生。開展院落改造，讓家園變花園，農(nóng)家院子瞬時變成吸引游客的景觀花園，家園成為旅游景區(qū)大花園的重要組成部分，組織村民定期到各家院子組織打分評比，對優(yōu)秀院子評星授級，采取流動紅旗榮譽激勵、旅客接待優(yōu)先安排、物質(zhì)獎勵等方式激勵，對后進者責(zé)令停業(yè)培訓(xùn)幫帶整改的方式懲戒，提升廣大村民的支持參與度，提升集體認同感。
長期以來，到鄉(xiāng)村旅游目的地游玩的游客，經(jīng)常面臨住宿難的問題，水泉坪景區(qū)便以市場選擇為引導(dǎo)，讓民房變客房，打造民宿為主、民居為輔的住宿，通過小院經(jīng)濟將游客吸引到各民居，一壺茶、一桌飯、一間客房、一份農(nóng)產(chǎn)品打造小院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。將各院子的院落風(fēng)格、餐飲特色和客房分類入股村集體經(jīng)濟組織，統(tǒng)籌納入水泉坪景區(qū)的接待資源，由水泉坪景區(qū)管委會采取統(tǒng)一分配和自主選擇相結(jié)合的方式，讓各農(nóng)戶參與到水泉坪旅游接待的事業(yè)中，利益聯(lián)結(jié)，共享紅利，帶動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。
