記者 田丕 趙漪湉
4月27日半夜，一場急風(fēng)帶來豪雨，浸潤了巴山腳下的嵐皋縣滔河鎮(zhèn)柏坪村，天色漸漸泛起灰白，雨勢漸歇，山谷間的霧氣聚了散、散了又聚。
68歲的周金余看了看房檐上落下的雨水，扯過一把椅子坐下。堂屋里電視正放著綜藝節(jié)目，小方桌上的茶缸飄著絲絲熱氣，漸漸和屋外的霧氣融為一體。
“后半夜的雨好大呀，擱到往常，這屋子就老火，屋外大雨屋里小雨。”現(xiàn)在她不擔(dān)心睡到半夜再被雨驚醒，周金余的房子去年9月剛剛做了處理，整個屋子大變樣。屋里干爽潔白，房頂也鋪上了結(jié)實的新瓦。
“人住在里面心情暢陽。”周金余很開心，她的開心來自嵐皋縣近年來所做的一項工作——推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境鞏固提升轉(zhuǎn)型，這背后是嵐皋縣不斷推進(jìn)人居環(huán)境整治的成果，讓鄉(xiāng)村有“里”更有“面”。
嵐皋縣以“四提升一革命”為重點，持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，為實現(xiàn)“生態(tài)宜居”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。截至目前，全縣已投入各類資金近2億元，安全用電、飲水安全、道路交通、糞污收治等脫貧成果得到有效鞏固，“廁所革命”整村推進(jìn)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到85%以上。
如今農(nóng)房黛瓦白墻、綠植錯落有致，農(nóng)村環(huán)境也由一時的清潔向常態(tài)化清潔轉(zhuǎn)變，百花馨香爭妍的畫卷徐徐展開。
環(huán)境好了，日子越過越旺
“看到那株柳樹了嗎?”順著彭蜀秦手指的方向，一個籬笆圍起來的小院子緊靠小徑，“原來那里堆滿了村民的柴火木頭和廢棄雜物，不僅亂，還臟。”如今，地面灰色的石磚、藍(lán)色的桌椅和四周種植的花草，讓柳樹下的小院變了樣貌，也成了村民們茶余飯后最喜歡去的地方。
作為滔河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，柏坪村的變化彭蜀秦仍歷歷在目。鎮(zhèn)上著力對全村亂堆亂放、房前屋后等衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，清除院落環(huán)境衛(wèi)生4萬余平方米，拆除亂搭亂建、臨時畜禽圈舍40余處，修建小菜園、小花池、小畜禽圈舍等“五小”庭院50余處。修建完善文化墻1800平方米，建成800平方米群眾休閑文化活動場地，如今柏坪村已成為旅游網(wǎng)紅打卡地。
柏坪村只是嵐皋縣136個行政村(社區(qū))之一，這里的變化也濃縮著全縣農(nóng)村人居環(huán)境的變化。
在脫貧攻堅期間，全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到大幅改善，但同鄉(xiāng)村振興要求和群眾期盼還有差距。嵐皋縣在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對“四提升一革命”工作牽頭抓總，采取“清、拆、建、管、規(guī)”五項措施，全面提升村容村貌，打造“凈美嵐皋”。
“清”是下功夫治理農(nóng)村生活污水垃圾，清理鄉(xiāng)村生活垃圾2733.8噸、整治亂堆亂放1855處，清理農(nóng)村戶外廣告1352處，基本實現(xiàn)集鎮(zhèn)周邊村垃圾日產(chǎn)日清，偏遠(yuǎn)村垃圾3天內(nèi)轉(zhuǎn)運清理;“拆”是拆除違建和亂搭亂建385處，拆除私拉亂接電線網(wǎng)線190處、殘垣斷壁271處;“建”是動員引導(dǎo)1644戶群眾利用房前屋后閑置土地，大力發(fā)展小畜禽、小菜園、小果園、小作坊、小農(nóng)旅“五小”庭院經(jīng)濟(jì)，栽種蔬菜、果樹、觀賞花木，增加庭院景觀效果;“管”是加強家畜家禽管理，引導(dǎo)農(nóng)戶按簡單分類的無害化處理方式處理生活垃圾、減量排放生活污水;“規(guī)”是引導(dǎo)群眾規(guī)范整齊擺放柴草、農(nóng)具、生活用品，保持家庭內(nèi)外環(huán)境干凈衛(wèi)生。
37歲的秦本順和周金余想的一樣，那就是現(xiàn)在的房屋和環(huán)境相比以前宛如新生。
以前柏坪村多是些破舊土屋，泥土路伴隨雜草叢生。“村里垃圾亂扔亂堆，路面坑坑洼洼，晴天出門一身土，雨天出門一腳泥。大家都愿意攢點錢，到鎮(zhèn)上或是縣里買房。”秦本順說。
隨著嵐皋縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的深入開展，柏坪村人也行動起來，村莊一點點變了模樣。
作為全縣3067戶農(nóng)戶中的一員，秦本順家的房子得到了改造提升，家里也開辦了“人民公社”農(nóng)家樂，日子越過越旺。
嵐皋縣對全縣安全的土木結(jié)構(gòu)房屋全部進(jìn)行改造，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、功能、環(huán)境全面提升，使鄉(xiāng)村更加宜居。同時，在鞏固住房安全的基礎(chǔ)上，通過拆、收、搬、改等方式，分類施策推進(jìn)院房環(huán)境整縣提升。對28戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)房，應(yīng)搬盡搬，并按騰退政策拆除舊房;對2136處沒有利用價值的廢棄舊房、危房，予以適當(dāng)補助全部拆除;對385處私搭亂建的建筑依法依規(guī)進(jìn)行拆除;對經(jīng)有關(guān)部門核定納入保留、有回收利用價值的15處舊房回收、開發(fā)利用;啟動實施新一輪避災(zāi)搬遷，計劃搬遷1471戶。
廁所改了，“外在美”變“內(nèi)在美”
推開廖興良家的廁所門，里面的環(huán)境和城里商品房一樣，地面鋪著白色的瓷磚，洗手臺、沖水馬桶一應(yīng)俱全。看著改造提升過的房子，他最滿意的地方就是家里的廁所。
“擱以前上廁所，夏天蚊子蒼蠅到處飛，冬天冷得人直打哆嗦。”廖興良說，他所在的佐龍鎮(zhèn)佐龍村在“四提升一革命”中，用小廁所體現(xiàn)了大民生。
廁所曾是城鄉(xiāng)差距的一大體現(xiàn)，如廁不便困擾村民已久，更是帶來健康隱患。
今年以來，嵐皋縣按照首廁“過關(guān)制”要求，以嵐河、大道河、洞河流域兩岸為重點，將農(nóng)戶旱廁全部改為無害化衛(wèi)生廁所。對農(nóng)戶原有化糞處理設(shè)施未達(dá)無害化標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造;對污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，使用完整下水道式水沖廁所;對污水管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，使用三格化糞池式水沖廁所，鼓勵以自然村、院落為單位聯(lián)戶建設(shè)化糞池。全縣16個“廁所革命”整村推進(jìn)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到85%以上。
隨著廁所和房屋改造，廖興良一家人的生活習(xí)慣在慢慢改變。如今，佐龍村家家戶戶都有干凈的廁所，村民的衛(wèi)生意識強了，衛(wèi)生條件大幅改善，生活品質(zhì)大幅提升。
“縣上對臨江、臨河庫區(qū)改廁達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的按3000元/戶獎補，其他范圍改廁戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按2000元/戶獎補。”嵐皋縣委常委、副縣長鄭毅說，縣委、縣政府采取點面結(jié)合、以獎代補的方式，在全縣范圍內(nèi)確定了27個人居環(huán)境樣板示范村，這些確定的樣板村圍繞村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等重點，通過以獎代補形式進(jìn)行全面改造提升，從而起到示范引領(lǐng)的目的。
對于嵐皋縣來說，最終的目標(biāo)，就是通過示范村和所有村的整治提升，使所有村莊環(huán)境實現(xiàn)大幅改善，干凈、整潔、美麗的庭院能夠基本建成，科學(xué)有效適用的村規(guī)普遍形成，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展。
以27個示范村為標(biāo)桿，嵐皋縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。分類明確通村公路、通組公路、院落公路、連戶路改造標(biāo)準(zhǔn)，累計改造提升農(nóng)村道路1280公里;按照“九有”標(biāo)準(zhǔn)提升改造27個村級文化活動場所;建立健全農(nóng)村通動力電長效機制，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)智能化建設(shè)，鄉(xiāng)村振興用電需求得到有效保障;在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際開展庭院、村莊、路渠綠化美化亮化，完善公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。
村民們生活的環(huán)境變好了，鄉(xiāng)村也從“外在美”向“內(nèi)在美”轉(zhuǎn)變。74歲的鄒生祥每天都要到小區(qū)樓下轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，沿河邊擺放的360多盆花由他一一管護(hù)。
鄒生祥是藺河鎮(zhèn)茶園村搬遷小區(qū)的業(yè)委會主任，他的工作可不止于此，整個小區(qū)105戶397人，每家的情況他都熟門熟路。
“你看現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境很宜人，但在幾年前，這里可不像現(xiàn)在。”鄒生祥說，那時候每天早上他第一件事就是去監(jiān)控室看監(jiān)控，“經(jīng)常會有住戶從樓上扔個橘子皮、花生殼之類的下來，樓道也堆滿了紙殼雜物。”發(fā)現(xiàn)有人隨意拋物，他就上門勸告，日子久了，人心都是肉長的，村民在宣傳中轉(zhuǎn)變了觀念，養(yǎng)成了文明習(xí)慣。
低俗婚鬧、天價彩禮、大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等陋習(xí)在嵐皋沒有了藏身之所，“誠、孝、儉、勤、和”新民風(fēng)建設(shè)在這里開花結(jié)果。
措施定了，工作專班帶著群眾干
“每個村的工作隊，每晚8點前都要把當(dāng)天村里人居環(huán)境改變的對比照片發(fā)在群里。”佐龍鎮(zhèn)人大主席江偉介紹，從今年3月開始，這項工作一直在持續(xù)不斷地進(jìn)行。
不僅是佐龍鎮(zhèn)，嵐皋12個鎮(zhèn)迅速響應(yīng)號召。鎮(zhèn)上由班子成員任組長，行業(yè)站所長及各村黨支部書記為成員成立工作專班，就在村里抓落實。各村(社區(qū))“兩委”及駐村工作隊、組長、網(wǎng)格員等成立工作專班，負(fù)責(zé)詳細(xì)摸底、制定方案、協(xié)調(diào)事務(wù)和督促進(jìn)度。
在縣上，由縣委副書記、縣政府分管副縣長任組長，成立相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)。全面落實“屬地管理”原則，實行黨政同責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)村“兩委”和駐村工作隊抓好落實。
同時嵐皋縣還抽調(diào)48名干部組建12個駐鎮(zhèn)工作組，每月到村督促指導(dǎo)。采取隨機抽取、交叉評比的方式，每月開展工作推進(jìn)評比活動，曬亮點、比成效，找差距、促提升，評比結(jié)果全縣通報，對前3名通報表揚、后3名作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)兩個月落后，縣委將約談鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。
“每天醒來，我想的第一件事就是村里的人居環(huán)境工作要怎么干。”佐龍村黨支部書記崔用明說。像廖興良家這樣的房子，村里從去年開始，改造提升了14戶，全村依托資源，種植了1300多株枇杷樹，以此打造庭院經(jīng)濟(jì)。“我們的目標(biāo)是不讓老百姓走一步爛泥路。”為了實現(xiàn)這個承諾，佐龍村在鎮(zhèn)上的扶持下，修了2.5米寬的院落路和1米寬的連戶路。“現(xiàn)在的干部確實好，能辦成事。”廖興良兩口子說。
金杯銀杯不如老百姓的口碑，能讓群眾夸贊，這份榮譽來之不易。為做好農(nóng)村人居環(huán)境整治“四提升一革命”這五項重點工作，嵐皋縣自上而下殫精竭慮，村容村貌提升既是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)，也是這項工作的最終目標(biāo)。
通過掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮，既讓群眾知道了縣上今年準(zhǔn)備干什么，也能讓群眾積極參與到這項工作中。隨著群眾切實感覺到身邊的顯著變化，逐步轉(zhuǎn)變了思想觀念，從政府讓他們干，轉(zhuǎn)變?yōu)樽约合胍伞?ldquo;現(xiàn)在村民說，看到院落收拾干凈整潔了，旁邊還搭著個亂棚棚就有礙觀瞻，拆了會更敞亮。豬圈修在大門口，屋里再干凈，還是臭得很，的確要換個地方。”嵐皋縣農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張吉平說。
美舍依巴山，綠蔭入嵐河。青山綠水間的嵐皋蘊滿了鄉(xiāng)村質(zhì)樸燦然的風(fēng)光，經(jīng)過打造示范樣板，全面提升鄉(xiāng)村治理效果，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升見到成效，美景清新呈現(xiàn)。
