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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 曹英忠 文韜
市委共開(kāi)展常規(guī)巡察9輪、專項(xiàng)巡察9輪、巡視巡察聯(lián)動(dòng)4輪，常規(guī)巡察118個(gè)市直部門和企事業(yè)單位;各縣(市、區(qū))黨委對(duì)815個(gè)部門、鎮(zhèn)辦和企事業(yè)單位、1889個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展巡察，實(shí)現(xiàn)了市、縣部門及鎮(zhèn)村巡察全覆蓋。市縣兩級(jí)巡察共發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題20419個(gè)，重點(diǎn)問(wèn)題線索2628件，立案643件，黨紀(jì)政務(wù)處分785人，誡勉談話352人，提醒談話734人，移送檢察機(jī)關(guān)13人……
市四次黨代會(huì)以來(lái)，在省委巡視辦的精心指導(dǎo)下，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委巡視巡察工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和巡察任務(wù)，圍繞“三個(gè)聚焦”，深化政治巡察，以扎實(shí)的巡察監(jiān)督成效服務(wù)保障中心大局，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
周密部署 高位推動(dòng) 寶劍鋒從磨礪出
五年來(lái)，市委把開(kāi)展政治巡察作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，擺在重要位置。市委常委會(huì)先后14次專題研究巡視巡察工作，11次召開(kāi)市委書記專題會(huì)，15次召開(kāi)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取巡察工作匯報(bào)，研究決定重要事項(xiàng)。
印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹新修訂的〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的通知》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于推進(jìn)陜西新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，要求全市各級(jí)黨組織把巡視工作條例納入中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃。
編制《四屆市委巡察工作規(guī)劃》，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》《安康市市縣巡察工作責(zé)任清單》《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》等制度文件。
全市9個(gè)縣(市、區(qū))黨委書記兼任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，形成了黨委負(fù)總責(zé)、書記親自抓的良好局面。按照黨委工作部門規(guī)格設(shè)立了市縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，本次縣級(jí)換屆后，巡察辦主任全部由同級(jí)紀(jì)委班子成員兼任。設(shè)立市委巡察組6個(gè)、縣(市、區(qū))委巡察組30個(gè)，并設(shè)立市巡察事務(wù)服務(wù)中心，為市縣巡察機(jī)構(gòu)增編75名。市縣財(cái)政單列巡察工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，足額保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
從石泉縣探索試點(diǎn)到全市全面推開(kāi)，五年來(lái)，巡察機(jī)構(gòu)從起步到壯大、巡察業(yè)務(wù)從探索到規(guī)范、巡察范圍從局部到全覆蓋，全市巡察工作不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
把準(zhǔn)定位 精準(zhǔn)發(fā)力 利劍出鞘即顯鋒芒
“堅(jiān)持政治巡察不動(dòng)搖，聚焦‘政治體檢’不發(fā)散，突出問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力。”市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志在2017年巡察工作動(dòng)員會(huì)上，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)政治巡察工作指明了方向。
市委制定出臺(tái)了《深化政治巡察問(wèn)題清單》，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、紀(jì)律松弛和管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
市委分9輪對(duì)118個(gè)市直部門和企事業(yè)單位開(kāi)展了常規(guī)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1021個(gè)，問(wèn)題線索250件，黨紀(jì)政務(wù)處分23人;
各縣(市、區(qū))黨委對(duì)815個(gè)縣(市、區(qū))直部門、鎮(zhèn)辦和企事業(yè)單位開(kāi)展巡察，實(shí)現(xiàn)了市、縣部門及鎮(zhèn)辦巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10346個(gè)，問(wèn)題線索1222件，黨紀(jì)政務(wù)處分294人。
五年來(lái)，全市巡察發(fā)現(xiàn)基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題372個(gè)，集中整頓黨組織不健全、凝聚力不強(qiáng)的支部84個(gè)，黨建工作制度落實(shí)不到位的支部18個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緩慢的支部44個(gè)，矛盾問(wèn)題突出、管理混亂的支部197個(gè)，黨員致富帶富能力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不明顯的支部29個(gè)，黨組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
圍繞中心 服務(wù)大局 民之所向劍鋒所指
五年來(lái)，精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序“三個(gè)助力”專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題110個(gè)，問(wèn)題線索81件;
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題24個(gè)，問(wèn)題線索25件;
脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題39個(gè)，問(wèn)題線索12件;
扶貧領(lǐng)域和掃黑除惡專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題180個(gè)，問(wèn)題線索54件;
人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題69個(gè)，問(wèn)題線索35件;
涉眾集資風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)巡察及“回頭看”，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題27個(gè)，問(wèn)題線索17件;
房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題29個(gè)，問(wèn)題線索8件;
糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察正在如火如荼進(jìn)行……
五年專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題478個(gè)，問(wèn)題線索232件，已黨紀(jì)政務(wù)處分75人，移送檢察機(jī)關(guān)1人。配合省委巡視開(kāi)展了兩輪脫貧攻堅(jiān)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和市縣公安系統(tǒng)“對(duì)口式”巡視巡察聯(lián)動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題230個(gè)，問(wèn)題線索63件。
通過(guò)巡察精準(zhǔn)監(jiān)督，有力維護(hù)了干群齊心、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，人民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
不留空白 不留死角 巡察利劍直插基層
市縣巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“治亂村、帶弱村、促好村”，對(duì)村級(jí)黨組織軟弱渙散、群眾反映強(qiáng)烈、黑惡勢(shì)力橫行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，由縣(市、區(qū))直接巡察一批，實(shí)現(xiàn)以巡促治;對(duì)在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域問(wèn)題突出的村和市縣部署重點(diǎn)工作任務(wù)較重的村，由市、縣聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡察一批，推動(dòng)工作落實(shí);對(duì)其他村，由縣(市、區(qū))以巡鎮(zhèn)帶村方式延伸巡察一批，實(shí)現(xiàn)對(duì)村(社區(qū))巡察全覆蓋。
市委巡察辦制定《對(duì)村(社區(qū))巡察問(wèn)題清單》，將巡察“三個(gè)聚焦”和村級(jí)可能存在的問(wèn)題，細(xì)化為60個(gè)具體問(wèn)題表現(xiàn)，分別制定工作清單，指導(dǎo)幫助巡察組在巡察中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
堅(jiān)持巡察、審計(jì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三方聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合，優(yōu)先安排已被審計(jì)村作為巡察對(duì)象，充分發(fā)揮巡察精準(zhǔn)打擊、審計(jì)專業(yè)體檢、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“前哨”優(yōu)勢(shì)，為對(duì)村(社區(qū))巡察提供充足“彈藥”和“火力”支撐。
五年來(lái)，市縣全覆蓋巡察村(社區(qū))1889個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題8451個(gè)，問(wèn)題線索845件，立案349件，黨紀(jì)政務(wù)處分358人，移送檢察機(jī)關(guān)12人。
以巡促改 以巡促建 持續(xù)釋放震懾威力
市委注重加強(qiáng)巡視巡察整改過(guò)程監(jiān)督檢查和社會(huì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用，督促市縣部門圍繞職能職責(zé)范圍內(nèi)制度落實(shí)情況，找問(wèn)題、查漏洞，完善制度、促進(jìn)改革、推動(dòng)工作。
出臺(tái)《市委常委會(huì)會(huì)議通報(bào)巡視反饋意見(jiàn)暫行辦法》，確定聯(lián)系縣(市、區(qū))的班子成員負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所聯(lián)系縣(市、區(qū))的整改工作，壓實(shí)巡視整改責(zé)任。
制定《關(guān)于加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)市委巡察整改工作的實(shí)施意見(jiàn)》《安康市巡察整改質(zhì)效評(píng)估辦法》《安康市巡察整改約談暫行辦法》《安康市巡察整改專題民主生活會(huì)實(shí)施辦法》，建立完善巡視巡察整改監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督機(jī)制，健全巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)巡視巡察整改落實(shí)落細(xì)。
及時(shí)向市委提交關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉眾集資風(fēng)險(xiǎn)防范工作、進(jìn)一步加強(qiáng)我市事業(yè)單位績(jī)效工資監(jiān)管、優(yōu)化全市招投標(biāo)工作、加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)督管理工作等巡察建議13個(gè)，推動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)治理。
五年來(lái)，市縣巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)巡視巡察整改落實(shí)、移交問(wèn)題處置情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整改不力、敷衍整改的問(wèn)題進(jìn)行再整改，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
探索創(chuàng)新 規(guī)范完善 確保巡察震懾常在
五年來(lái)，先后制定出臺(tái)《縣區(qū)交叉巡察實(shí)施辦法(暫行)》，從各縣(市、區(qū))抽調(diào)巡察骨干開(kāi)展交叉巡察，在毗鄰縣(市、區(qū))間探索建立巡察協(xié)作區(qū)，開(kāi)展“互派式”交叉巡察。
針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索質(zhì)量不高問(wèn)題，制定《安康市市縣巡察“三個(gè)聚焦”問(wèn)題清單》《反映黨員干部違紀(jì)問(wèn)題線索信息通報(bào)辦法》《巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索移交和處置辦法》，建立巡察組周匯報(bào)、巡察辦人員聯(lián)系指導(dǎo)巡察組、巡察問(wèn)題底稿、巡察辦組會(huì)商研判問(wèn)題線索和巡察報(bào)告制度。出臺(tái)《市委巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)系縣區(qū)巡察工作暫行辦法》，建立縣(市、區(qū))巡察工作每年定期督導(dǎo)機(jī)制。
未來(lái)五年，我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察首要政治任務(wù)，進(jìn)一步提高站位、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)“海晏河清”的政治生態(tài)，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，奮力譜寫安康新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
