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疫情影響下 安康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展如何扎穩(wěn)腳跟?
2021-12-27  來(lái)源:本站原創(chuàng)

□ 廖世陽(yáng)QFx安康新聞網(wǎng)

2020年以來(lái),受新冠肺炎疫情影響,安康市部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭受一定程度沖擊。疫情既是對(duì)安康城市治理能力的考驗(yàn),更是一個(gè)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的檢驗(yàn),新冠肺炎疫情未來(lái)可能將呈常態(tài)化趨勢(shì),疫情影響下,民營(yíng)企業(yè)如何生存并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界必須要關(guān)注的重要問(wèn)題。帶著這些問(wèn)題,我們調(diào)研組走訪了全市17家規(guī)模各異、種類不同的民營(yíng)企業(yè),采用實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式,進(jìn)行了深度調(diào)研,以期為安康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)癥結(jié),尋求破解之道。QFx安康新聞網(wǎng)

安康市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)良好QFx安康新聞網(wǎng)

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%以上的生產(chǎn)總值,60%以上的科技創(chuàng)新成果,80%以上的稅收,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量,成為推動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比2013年以來(lái)連續(xù)七年居全省各市區(qū)第一。QFx安康新聞網(wǎng)

另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示,2020年底,全市各類市場(chǎng)主體達(dá)22.87萬(wàn)戶,非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)648.60億元,占GDP比重59.6%,高于全省8.5個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)良好,本次調(diào)研的17家民營(yíng)企業(yè),涵蓋綜合類企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、科技業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、修理業(yè)等諸多領(lǐng)域,規(guī)模大、中、小均有。自去年疫情發(fā)生以來(lái),這些企業(yè)在逐漸恢復(fù)發(fā)展的同時(shí),也面臨著一些新的問(wèn)題,在調(diào)研過(guò)程中,我們也聽(tīng)到了這些民營(yíng)企業(yè)最真實(shí)的聲音。QFx安康新聞網(wǎng)

企業(yè)“流量經(jīng)濟(jì)”下生存發(fā)展“面面觀”QFx安康新聞網(wǎng)

疫情使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭受一定沖擊。調(diào)研組向17家民營(yíng)企業(yè)(均為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè))發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,首先統(tǒng)計(jì)了2020年(疫情后)與2019年(疫情前)企業(yè)利潤(rùn)差異情況,其中,有13家企業(yè)向調(diào)研組進(jìn)行了反饋(另有3家企業(yè)表示不便透露,還有1家企業(yè)為2021年新注冊(cè)企業(yè)),統(tǒng)計(jì)情況如圖1所示:QFx安康新聞網(wǎng)

從圖中可以看出,13家企業(yè)中利潤(rùn)下降的企業(yè)為8家,占比61.5%,利潤(rùn)上漲的2家,占比15.3%,另有3家企業(yè)利潤(rùn)基本持平,占比23.1%,有超過(guò)60%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)利潤(rùn)較疫情前呈下降趨勢(shì),疫情影響不容小視。QFx安康新聞網(wǎng)

隨后,調(diào)研組又對(duì)利潤(rùn)下降的8家企業(yè)進(jìn)行了深入分析,首先將這8家企業(yè)歸為6類,然后計(jì)算出這6類企業(yè)利潤(rùn)下降比例的平均值并進(jìn)行了排序(從高到低),如圖2所示:QFx安康新聞網(wǎng)

從圖中可以看出,疫情對(duì)各類民營(yíng)企業(yè)都造成了不小沖擊,調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,利潤(rùn)下降比例最大的前三名行業(yè)分別是餐飲業(yè)(29.8%)、零售業(yè)(25.9%)和房地產(chǎn)業(yè)(22.7%),這些企業(yè)均為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重點(diǎn)企業(yè)。QFx安康新聞網(wǎng)

某餐飲企業(yè)表示,“疫情下的外賣(mài)行業(yè)發(fā)展迅速,擠占了外出堂食的市場(chǎng)份額,無(wú)接觸外賣(mài)快餐成為消費(fèi)新寵,進(jìn)而擠占了餐飲市場(chǎng)份額”,某商場(chǎng)表示,“對(duì)于勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)主要體現(xiàn)在勞工成本和物業(yè)成本,2020年上半年,因疫情長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月關(guān)店,人員工資、社會(huì)保險(xiǎn),公司須全額承擔(dān),物業(yè)租賃費(fèi)也無(wú)法減少,這樣就造成了惡性循環(huán),疫情后期生意蕭條,但以上成本依舊”。QFx安康新聞網(wǎng)

管控措施限制人員流動(dòng),部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。大部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是走“流量經(jīng)濟(jì)”路線,人流聚集和流動(dòng)是很多企業(yè)賴以生存的根本,但因疫情管控措施限制人員流動(dòng),使不少企業(yè)遇到困難。QFx安康新聞網(wǎng)

某企業(yè)表示,“受疫情影響,在當(dāng)前大中城市開(kāi)放落戶的背景下,未來(lái)人口可能進(jìn)一步流出三四線城市,其中也包括安康”,還有某房企表示,“因疫情影響,工人返崗困難,工程進(jìn)度受影響,且外地員工不愿離家太遠(yuǎn)工作,本地員工能力素質(zhì)參差不齊,企業(yè)招聘用工困難”,某企業(yè)表示,“人員流動(dòng)受限,潛在客源急劇減少”,還有企業(yè)表示,“企業(yè)‘走出去’‘引進(jìn)來(lái)’戰(zhàn)略受到影響,給部分項(xiàng)目進(jìn)度帶來(lái)滯后影響”,某企業(yè)表示,“疫情對(duì)公司最主要影響是業(yè)務(wù)量下滑,人員招聘難,客戶流失嚴(yán)重”,某人力資源企業(yè)表示,“公司涉及業(yè)務(wù)有勞務(wù)派遣、人員招聘、考證培訓(xùn)、大型招考等,這些都需要人員流動(dòng)和聚集,受疫情影響,這方面業(yè)務(wù)受阻嚴(yán)重”,某企業(yè)表示,“對(duì)店鋪個(gè)人影響就是客流大幅降低,經(jīng)營(yíng)更加困難”。同時(shí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),疫情對(duì)餐飲業(yè)打擊最大。QFx安康新聞網(wǎng)

疫情導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲,影響企業(yè)健康發(fā)展。本輪原材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致部分工業(yè)中小企業(yè)無(wú)法控制成本,給持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定影響。調(diào)研中,調(diào)研組統(tǒng)計(jì)了安康市場(chǎng)部分原材料疫情后價(jià)格漲幅情況,如圖3所示:QFx安康新聞網(wǎng)

在調(diào)研的17家企業(yè)中,10家企業(yè)反映原材料上漲對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響,占比達(dá)58.8%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),原材料上漲影響最大行業(yè)分別是房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)和修理業(yè),一旦原材料上漲,這類企業(yè)很難控制成本。同時(shí)本次疫情帶來(lái)的這一輪漲價(jià)潮很難在短期內(nèi)消退,如何應(yīng)對(duì)也成為企業(yè)不得不面對(duì)的新常態(tài)。QFx安康新聞網(wǎng)

其他運(yùn)營(yíng)成本大幅增加,導(dǎo)致很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。調(diào)研中,調(diào)研組統(tǒng)計(jì)了民營(yíng)企業(yè)多項(xiàng)主要運(yùn)營(yíng)成本,發(fā)現(xiàn)均有上漲趨勢(shì),如圖4所示(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為平均值):QFx安康新聞網(wǎng)

調(diào)研中所有企業(yè)都面臨這一問(wèn)題,很多企業(yè)均反映,由于運(yùn)營(yíng)成本增加導(dǎo)致資金壓力巨大,為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。QFx安康新聞網(wǎng)

如某房企表示,“人工材料單價(jià)面臨上浮風(fēng)險(xiǎn),且可能面臨施工單位對(duì)停工期間的工期、材料機(jī)械費(fèi)用的索賠及因搶工、趕工額外增加的成本支出”,還有某房企表示,“企業(yè)高管和技術(shù)人員95%以上非安康本地人員,疫情后,獵頭成本和高技術(shù)人員引進(jìn)成本增加約20%”。某科技企業(yè)表示,該企業(yè)正在建設(shè)智能物流港項(xiàng)目,“一直嚴(yán)格遵照市、區(qū)各級(jí)政府部門(mén)相關(guān)要求落實(shí)園區(qū)工地疫情防控工作,一定程度上,企業(yè)人工成本和措施費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重。”某餐飲企業(yè)表示,“日常防護(hù)消殺、人員安全管理、分餐制、公勺公筷的實(shí)施都增加了運(yùn)營(yíng)成本”。QFx安康新聞網(wǎng)

融資難問(wèn)題仍未得到有效解決。大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)主要通過(guò)銀行貸款或自行籌借來(lái)提供運(yùn)營(yíng)所需資金,融資渠道狹窄、成本較高。加之疫情后,銀行對(duì)信貸內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制審核更嚴(yán),多數(shù)將資產(chǎn)抵押作為貸款必要條件,但部分中小企業(yè)作為輕資產(chǎn)型企業(yè),本身并無(wú)過(guò)多資產(chǎn)用以提供借貸擔(dān)保。某企業(yè)表示,“2020年下半年各大銀行個(gè)貸指標(biāo)收緊,2021年央行再次收緊房貸政策,銀行個(gè)貸放款緩慢,企業(yè)等待期較長(zhǎng),資金壓力激增,”還有企業(yè)表示,“疫情導(dǎo)致市場(chǎng)大環(huán)境不景氣,監(jiān)管政策、銀行按揭政策等進(jìn)一步收緊,企業(yè)現(xiàn)金流不足,周轉(zhuǎn)普遍困難。”某房企表示,“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)本身屬重資產(chǎn),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,在經(jīng)濟(jì)下行周期不易融資,加之受疫情影響,存量項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工時(shí)間、存量合同履約不確定性增加,勞務(wù)、材料漲價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)接踵而至,對(duì)盈利和現(xiàn)金流均是重大考驗(yàn)”,某企業(yè)表示,“融資成本上升,資本流向中小微企業(yè)更難,非公立銀行機(jī)構(gòu)融資難度成本均增加。政府給中小企業(yè)設(shè)置的金融優(yōu)惠政策,門(mén)檻多且數(shù)量少,難以有成效地幫扶企業(yè)。”此外,調(diào)研企業(yè)普遍反映,目前各類幫扶企業(yè)的金融政策,除利息減免外,更多只是短期延遲企業(yè)償還債務(wù)時(shí)限,企業(yè)資金壓力依舊很大。QFx安康新聞網(wǎng)

疫情之后營(yíng)商環(huán)境方面影響。近幾年我國(guó)放管服改革全面推行,特別是在疫情后,為提振經(jīng)濟(jì),實(shí)行了便利快捷的零成本市場(chǎng)準(zhǔn)入,催生了大量市場(chǎng)主體,這本來(lái)對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是件好事,但市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力參差不齊,卻導(dǎo)致出現(xiàn)很多新問(wèn)題。比如某汽車(chē)維修企業(yè)表示,“希望相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理,不能放開(kāi)市場(chǎng),門(mén)檻太低了,一個(gè)工商執(zhí)照和一間門(mén)面就可以開(kāi)辦修理廠,造成人才難招,維修質(zhì)量差,競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)幾天出事了關(guān)門(mén),造成行業(yè)信譽(yù)度下降。”調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從某種角度講只是辦理了“身份證”,更重要的是施工許可、獲取信貸、辦理水電氣、公共基礎(chǔ)服務(wù)等審批環(huán)節(jié),新開(kāi)辦企業(yè)仍存在房租、用工、水電等經(jīng)營(yíng)成本壓縮難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外,本地企業(yè)也面臨一些營(yíng)商環(huán)境方面問(wèn)題,某企業(yè)表示,“當(dāng)?shù)攸h委、政府因疫情管控,原有的城建、交通等規(guī)劃暫緩實(shí)施,這為企業(yè)前期投入帶來(lái)不確定性。”調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),疫情對(duì)民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境方面不僅僅是負(fù)面影響,也有積極和正面影響,比如某企業(yè)表示疫情期間,“企業(yè)社會(huì)形象得到提升和認(rèn)可,最主要的是因?yàn)樵谝咔槠陂g,企業(yè)響應(yīng)黨委和政府號(hào)召,多次、多途徑、多方式,為本地保就業(yè)、保工作崗位貢獻(xiàn)力量,以及為抗疫捐資捐款。”QFx安康新聞網(wǎng)

民營(yíng)企業(yè)對(duì)惠企政策獲得感不強(qiáng)。近年來(lái)全市陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策,特別在疫情發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性密集出臺(tái)了扶持惠企相應(yīng)政策,取得明顯成效。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這些政策覆蓋面還不夠廣泛,不少企業(yè)政策獲得感不強(qiáng)。這主要是因?yàn)檎咝麄鞑粔蛴辛τ行、精?zhǔn)施策不足、兌現(xiàn)機(jī)制不夠完善等。QFx安康新聞網(wǎng)

迎難而上,讓民營(yíng)企業(yè)放心大膽發(fā)展QFx安康新聞網(wǎng)

調(diào)研中,各民營(yíng)企業(yè)既談到對(duì)政府扶持和指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的殷切期盼,也滿懷信心展望了企業(yè)未來(lái)發(fā)展,調(diào)研組對(duì)這些想法和觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析后,提出以下對(duì)策建議。QFx安康新聞網(wǎng)

針對(duì)疫情出臺(tái)更多符合企業(yè)實(shí)際的措施。一是疫情應(yīng)納入常態(tài)化管理,盡量不搞一刀切的封禁政策,盡量不要造成社會(huì)恐慌情緒,以確保企業(yè)能在疫情期間維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是政府繼續(xù)拿出真金白銀發(fā)放電子消費(fèi)券或采用其他方式,進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心,活躍經(jīng)濟(jì)。三是政府加強(qiáng)監(jiān)管,穩(wěn)定物價(jià),對(duì)短期異常漲幅的原材料及其他成本進(jìn)行規(guī)范和管控。四是本地企業(yè)種類眾多,業(yè)務(wù)有互補(bǔ)之處,但實(shí)際上聯(lián)系少,業(yè)務(wù)往來(lái)不多,政府或工商聯(lián)、商會(huì)等組織可多開(kāi)展一些活動(dòng)做些業(yè)務(wù)互補(bǔ)工作。QFx安康新聞網(wǎng)

多渠道幫助企業(yè)解決資金難題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無(wú)論是信貸困難還是融資危機(jī),在疫情背景下,資金問(wèn)題始終是困擾企業(yè)的核心問(wèn)題,需下大力氣解決。建議:一是繼續(xù)完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),合理劃分“政銀擔(dān)企”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例,開(kāi)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查,鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率。二是組建清欠工作小組,持續(xù)推進(jìn)清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。三是繼續(xù)加大宣傳,編制相關(guān)扶持政策匯編,開(kāi)展各類線上線下宣傳活動(dòng),幫助企業(yè)及時(shí)了解金融機(jī)構(gòu)針對(duì)疫情期間的融資產(chǎn)品和政策。四是政府可協(xié)調(diào)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)布局,積極爭(zhēng)取所在總行信貸和政策支持,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。五是可借鑒北京、重慶等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索在安康市建立“首貸續(xù)貸中心”,努力提升我市企業(yè)貸款的首貸率。QFx安康新聞網(wǎng)

繼續(xù)在提升營(yíng)商環(huán)境上下功夫。近年來(lái),全市營(yíng)商環(huán)境有了很大改善,根據(jù)安康市“最多跑一次”事項(xiàng)清單(2020版)顯示,目前已有458項(xiàng)可以讓群眾“最多跑一次”,但在疫情后,形勢(shì)的變化又對(duì)營(yíng)商環(huán)境提出了更高、更細(xì)致要求。建議:一是部分企業(yè)希望政府主管部門(mén)能夠成立行業(yè)協(xié)會(huì),嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),比如某茶葉加工及銷售企業(yè)表示,“目前安康富硒茶是地理標(biāo)志商標(biāo),并不是一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),西湖龍井、金駿眉、信陽(yáng)毛尖、正山小種,包括漢中仙毫都是產(chǎn)品名稱,有著嚴(yán)格且統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。而在對(duì)外銷售安康富硒茶時(shí),別人會(huì)問(wèn)我們,是什么茶?紅茶還是綠茶?毛尖還是單芽?這樣很不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一直接導(dǎo)致了銷售規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大,比如,一個(gè)客商需要同樣標(biāo)準(zhǔn)的茶葉10噸,幾乎找不到一樣的產(chǎn)品,因?yàn)槊考也枞~產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。”二是可設(shè)立“企業(yè)家服務(wù)日”制度,將2022年確立為企業(yè)服務(wù)年,每月固定將某一日設(shè)為“企業(yè)家服務(wù)日”,根據(jù)當(dāng)月主題,多形式邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)家與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)面對(duì)面交流。三是可以開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)一策”活動(dòng),在安康政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“i安康”APP、市發(fā)改委官網(wǎng)同時(shí)上線這一活動(dòng),向社會(huì)各界公開(kāi)征集對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議。四是定期收集“12345”政務(wù)服務(wù)熱線關(guān)于營(yíng)商環(huán)境方面的投訴意見(jiàn),對(duì)有代表性的意見(jiàn),予以協(xié)調(diào)解決和督查通報(bào)。 QFx安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:殷婷)