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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn10月26日，陜西省安康市召開了一場特別的全市預(yù)算績效管理工作推進(jìn)會(huì)議。
在此次視頻會(huì)議上，市委書記趙俊民出席并講話，市長武文罡主持會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長高晶華宣讀市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》。趙俊民在會(huì)上要求，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
近年來，安康市各級(jí)財(cái)政部門按照“制度引領(lǐng)、強(qiáng)化保障、抓實(shí)流程、樹牢理念、加強(qiáng)問責(zé)、打造亮點(diǎn)”的總體思路，持續(xù)深入推進(jìn)預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——以制度引領(lǐng)推進(jìn)績效管理改革。結(jié)合預(yù)算績效管理工作實(shí)際，該市從基礎(chǔ)性制度、管理辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)范等不同層面抓好建章立制。除此次市委、市政府發(fā)布的實(shí)施意見，市級(jí)財(cái)政還相繼制定出臺(tái)了預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案、預(yù)算績效管理工作實(shí)施細(xì)則、市級(jí)預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法等7個(gè)制度辦法，縣區(qū)財(cái)政也先后出臺(tái)相應(yīng)的制度文件，基本構(gòu)建完成了全市預(yù)算績效管理制度體系的“四梁八柱”。
——以強(qiáng)化保障推動(dòng)任務(wù)落地見效。全市各級(jí)黨委、政府定期聽取財(cái)政部門關(guān)于預(yù)算績效管理工作的專題匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問題。黨政主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。財(cái)政部門切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，按照工作部署細(xì)化明確“時(shí)間表”“路線圖”“施工單”。各部門重點(diǎn)履行好主體責(zé)任，組織實(shí)施好本行業(yè)、本系統(tǒng)的預(yù)算績效管理工作，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、財(cái)政協(xié)調(diào)、部門主責(zé)的預(yù)算績效管理工作格局。
——以抓實(shí)流程全面提升績效水平。從加強(qiáng)“事前”績效監(jiān)管、優(yōu)化“事中”績效整改、著力“事后”績效評(píng)價(jià)三個(gè)維度，推進(jìn)績效管理向縱深發(fā)展。2020年度，僅市本級(jí)就完成評(píng)審項(xiàng)目78個(gè)，送審額20.73億元，審定金額19.53億元，審減投資1.2億元，審減率5.8%。今年以來，安康市通過“財(cái)政云”把績效目標(biāo)審核作為部門預(yù)算申報(bào)硬指標(biāo)，目標(biāo)審核評(píng)分不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不得進(jìn)入部門預(yù)算。累計(jì)對(duì)87家主管部門，227家預(yù)算單位，涉及本級(jí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)1144個(gè)項(xiàng)目共計(jì)2.69億元開展了績效目標(biāo)審核和績效評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了事前績效“云評(píng)審”。
——以營造氛圍樹牢理念引領(lǐng)“合唱”。加強(qiáng)對(duì)績效管理“新理念”“新要求”的宣傳解讀，積極運(yùn)用多種形式宣傳推廣績效管理政策。自今年9月起，通過《安康日?qǐng)?bào)》、安康電視臺(tái)、安康電臺(tái)等地方主流新聞媒體，分別設(shè)立專欄宣傳預(yù)算績效管理政策措施，及時(shí)報(bào)道工作成效，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“做好預(yù)算績效管理工作人人有責(zé)”理念，營造人人重視和支持預(yù)算績效管理工作的良好氛圍。把過去財(cái)政部門的“獨(dú)角戲”變成各級(jí)各部門的“大合唱”，奏響預(yù)算績效管理的安康最強(qiáng)音。
——以加強(qiáng)問責(zé)夯實(shí)績效主體責(zé)任。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績效管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期聽取和審議預(yù)算績效管理情況報(bào)告，推動(dòng)財(cái)政資金管理使用效益不斷提升。市委狠抓落實(shí)工作小組辦公室把預(yù)算績效管理工作納入當(dāng)年跟蹤問效的重要內(nèi)容，會(huì)同市財(cái)政局開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工作情況、指出存在問題、幫助研究對(duì)策、推動(dòng)問題解決。審計(jì)、財(cái)政等部門依法對(duì)本級(jí)部門和下級(jí)政府預(yù)算績效管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從快問責(zé)追責(zé)。充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，把預(yù)算績效管理工作納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，與各縣（市、區(qū)）和各部門項(xiàng)目資金安排、干部選拔任用等直接掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作見效。
——以打造亮點(diǎn)推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。安康市從地方實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破口，深化預(yù)算績效管理改革創(chuàng)新，突出特色亮點(diǎn)。今年4月，陜西省財(cái)政廳評(píng)價(jià)“安康財(cái)政工作一直走在全省前列，具有重要的表率和標(biāo)桿作用”，派員專程赴安調(diào)研總結(jié)并推出�？榻B安康財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)；市財(cái)政局被表彰為2020年度全省財(cái)政管理改革先進(jìn)集體，并作為唯一地級(jí)市作會(huì)議交流發(fā)言。深化公共資產(chǎn)管理改革的“安康模式”，2019年獲得財(cái)政部肯定并在《財(cái)政簡報(bào)》推介，此后委托陜西監(jiān)管局專程赴安調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
近期，安康市財(cái)政局在全省乃至全國率先出臺(tái)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效考評(píng)暫行辦法，全面推動(dòng)國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。全市財(cái)政扶貧資金績效考評(píng)連續(xù)6年獲得全省第一；市本級(jí)及10縣區(qū)在2020年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)中全部獲得“優(yōu)秀”等次，首次實(shí)現(xiàn)“大滿貫”；在全國縣級(jí)財(cái)政管理績效考核中，該市旬陽、漢陰、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪先后進(jìn)入西部前50名，其中鎮(zhèn)坪位居全國第三、全省第一。“十三五”期間，安康市累計(jì)獲得上級(jí)財(cái)政管理各類績效激勵(lì)資金11.26億元。
近年來，安康市各級(jí)財(cái)政部門不斷提高財(cái)政資金使用效益，注重將有限的資金用在“刀刃”上，重點(diǎn)投向教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域。
圖為安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院老校區(qū)
圖為安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)
（安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院供圖）
