“20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，緩解了資金壓力，為合作社添加了新的動力，幫助我們渡過難關(guān)。”恒口鎮(zhèn)龍里溝綠色生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人何先生感動地說。
何先生經(jīng)營的是家禽養(yǎng)殖銷售，帶動就業(yè)人員6名，在擴(kuò)大規(guī)模過程中資金遇到了難處。一個偶然的機(jī)會，通過政策宣傳，他得知人社部門有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，便抱著試一試的想法提交了申請，得益于一站式服務(wù)，貸款迅速發(fā)放到位，有了這筆錢使合作社如期完成了規(guī)模的擴(kuò)建，增加了經(jīng)營收入。
2020年以來，安康市人社局立足“六穩(wěn)六保”總目標(biāo)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的“助推器”作用，通過大力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保渠道、簡化經(jīng)辦流程等舉措，有效解決了廣大創(chuàng)業(yè)者融資難的問題，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情，為創(chuàng)業(yè)者打通夢想之路。截至目前，累計發(fā)放貸款9.46億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)人員3829人，帶動就業(yè)10521人。
多項政策“貸”動新活力
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為小微企業(yè)發(fā)展助力，為個人創(chuàng)業(yè)提供有效扶持，是撬動大眾創(chuàng)業(yè)的有力杠桿。特殊時期，出臺特殊措施。將個人創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)貸款額度分別提高到20萬元、100萬元、1000萬元，確保創(chuàng)業(yè)貸款扶持“有份量”；降低小微企業(yè)新招用符合條件人員比例和貸款利率，延長受疫情影響新社區(qū)工廠和毛絨玩具等小微企業(yè)貼息期限，最大限度讓企業(yè)“得實惠”；明確了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計享受可達(dá)3次，充分釋放政策“大紅利”；將貸款購車用于出租運營的個人、網(wǎng)約車平臺的專職司機(jī)、出租車、網(wǎng)約車企業(yè)納入支持范圍，讓這一政策空白群體吃了“定心丸”。同時，重點對受疫情影響較大的小微企業(yè)、個體工商戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體加強(qiáng)了支持力度。
“多虧這筆創(chuàng)業(yè)貸款來得及時，解決了燃眉之急。”恒口鎮(zhèn)富豪賓館負(fù)責(zé)人向先生免不了一番感慨。
創(chuàng)業(yè)人員向先生從2015年09月開始經(jīng)營賓館住宿，帶動就業(yè)4人，因受疫情影響生意不太穩(wěn)定，加之部分設(shè)施陳舊需要重新裝修，正在為資金周轉(zhuǎn)發(fā)愁的時候，得到了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的扶持，解決了經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)問題，生意已步入正常的經(jīng)營狀態(tài)。
截至目前，累計向批發(fā)零售、住宿餐飲等小微企業(yè)發(fā)放貸款12025萬元，向大中專畢業(yè)生發(fā)放貸款2780萬元，向復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人發(fā)放貸款1772萬元，向農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)放貸款39355萬元。
創(chuàng)新突破“貸”來及時雨
擔(dān)保難是制約貸款申請的一個現(xiàn)實瓶頸，大部分創(chuàng)業(yè)人員因擔(dān)心親朋好友的拒絕，始終沒能邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。從2020年開始創(chuàng)新反擔(dān)保有了新突破，與經(jīng)辦銀行就相關(guān)政策進(jìn)行了深度融合，創(chuàng)新開展三個“一批”，大幅度降低了反擔(dān)保門檻。免除一批，直接免除了政策明確和信用村推薦的創(chuàng)業(yè)人員反擔(dān)保；放寬一批，針對還款正常、征信良好的二次申請人員，以及在經(jīng)辦銀行有一定存款周期的創(chuàng)業(yè)人員可取消反擔(dān)保；擴(kuò)大一批，將反擔(dān)保人群擴(kuò)大到全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)員工、村委三職、私營業(yè)主，以及征信良好、有擔(dān)保能力的“自然人”。
高校畢業(yè)生小鄒在大同鎮(zhèn)經(jīng)營了一家家具店，為了購進(jìn)一批新家具需要資金周轉(zhuǎn)，便申請了10萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，經(jīng)實地考察符合貸款條件，及時為其免除了反擔(dān)保，并很快發(fā)放了貸款，他獲得貸款后興奮地說：“沒想到貸款不僅不用擔(dān)保，放款的速度還這么快，這真的是一場又大又好的及時雨呀！”。
三個“一批”創(chuàng)新突破緩解了擔(dān)保難的問題，申請貸款的創(chuàng)業(yè)人員較往年有了大幅度提高。截至目前，已累計創(chuàng)建信用村達(dá)24個；累計發(fā)放個人貸款3660筆，發(fā)放金額5.6億元，其中：免除反擔(dān)保貸款3146萬元。
優(yōu)化服務(wù)“貸”出高效率
圍繞“快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)理念，以主動服務(wù)作為做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的重要抓手，積極從現(xiàn)行政策規(guī)定入手，結(jié)合工作實際，推行告知承諾制，取消了身份類別證明材料，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)辦流程、簡化了辦理環(huán)節(jié)、縮短了工作時限。全力打造一站式通道，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，在經(jīng)辦銀行大廳開設(shè)相應(yīng)的工作窗口，讓創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)少跑路、不跑路。針對新冠肺炎疫情影響，在2020年2月份的時候，我市率先進(jìn)行試點，利用“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上服務(wù)平臺”，積極推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上經(jīng)辦，通過使用微信公眾號開展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)，緩解疫情防控期間創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)“融資難”問題。2021年1月1日，全市正式啟動了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息系統(tǒng)，并結(jié)合工作實際，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)人員申請貸款“最多跑一次”的工作要求。
恒口示范區(qū)綠保源種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，用流轉(zhuǎn)土地從事瓜蔞種植和銷售，還帶動了2名女性脫貧人員長期就業(yè)。今年7月份，在工作走訪過程中，了解到該合作社因資金周轉(zhuǎn)困難，急需購置烘干設(shè)備，工作人員立即讓合作社負(fù)責(zé)人通過“陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”微信公眾號提交貸款申請，并在一個周內(nèi)就發(fā)放了貸款。
“感謝人社部門有這么好的扶持政策，給我提供貼息貸款，這下我創(chuàng)業(yè)的信心更加足了、更有勁了……”合作社負(fù)責(zé)人張女士獲得了20萬元創(chuàng)業(yè)貸款后，激動之情溢于言表。
深入宣傳“貸”入千萬戶
只有知曉政策，才能更好地運用政策。著眼于保障和改善民生大局，凡是想要創(chuàng)業(yè)的人，都想在第一時間了解創(chuàng)業(yè)方面的各種政策，將所有與創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的政策統(tǒng)一歸納、全面發(fā)布，讓創(chuàng)業(yè)者在了解政策信息的時候，能有一個清晰、暢通的渠道。
為推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策全面落實，安康市人社局進(jìn)一步加大了宣傳力度，深入開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)基地、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)家庭”宣傳活動，通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新聞媒體，全方位、多層次、廣覆蓋進(jìn)行宣傳，切實提升政策普及率和知曉度。
與此同時，為方便群眾辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，專門編寫了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請流程，使更多的創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)享受到貸款貼息支持，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要作用。
