記者 李瑩 通訊員 汪銀春 柯昌立
“水是眼波橫，山是眉峰聚。”山與水的相逢，賦予了白河縣南高北低、山水相連的整體地貌。全縣山脈與溝相間，漢江從縣境北部自西向東橫過，縣內(nèi)的冷水河與白石河從西南向東北大致平行流入漢江。
白河縣是南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，765條河流從這里流入漢江，39.2公里漢江從這里出陜?nèi)攵�。青山環(huán)繞，碧波蕩漾，藍(lán)天如洗，宛如一幅幅絢麗畫卷。
為保護(hù)好“水色白河”，該縣堅(jiān)持治水興水，弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為首要任務(wù)來抓，深入貫徹“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，抓好水利項(xiàng)目建設(shè)、聚力水利扶貧、發(fā)展民生水利、深化水生態(tài)建設(shè)等工作，努力提高民生水利發(fā)展水平，有力推動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
民生優(yōu)先 讓群眾有水吃、吃好水
集鎮(zhèn)新水廠建成之前，讓萬青山最頭疼的事，莫過于家中經(jīng)常停水，且水壓不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了生活質(zhì)量。
“家里住的是5層樓房，以前天晴的時(shí)候，供水只能到3樓，下雨天才能到5樓，吃水用水時(shí)跑上跑下，簡直不方便。”萬青山是構(gòu)朳鎮(zhèn)高莊村7組人，這里的用水靠的是一家2008年建成的老水廠，水源不穩(wěn)定，處理凈化能力不高，水質(zhì)、水量都得不到有效保障。
2020年7月，構(gòu)朳鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠建成投用。無論晴天雨天，供水水壓都能到5樓，萬青山一家終于吃上了安全放心水，不再為缺水、渾水犯愁了。
該集鎮(zhèn)水廠以左家坪溝作為水源點(diǎn)，供水范圍輻射玉門村、高莊村、涼水村3個(gè)村，解決了縣武警中隊(duì)、看守所、集鎮(zhèn)政府、中心小學(xué)、醫(yī)院等重點(diǎn)人口集聚單位以及沿線鎮(zhèn)村5個(gè)集中安置點(diǎn)共計(jì)7600人的飲水安全問題。
全縣易地扶貧搬遷工程集中實(shí)施之后，原有的分散供水設(shè)施及供水標(biāo)準(zhǔn)已滿足不了搬遷群眾的需要，農(nóng)村安全飲水帶來的矛盾日益突出。為此，白河縣以“建好工程、管好設(shè)施、保障運(yùn)行”為重點(diǎn)，以“吃水安全、用水方便、見水自然”為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，確保村村戶戶有水吃、吃好水。
該縣統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在人口相對集中的地區(qū)推進(jìn)規(guī)�；┧こ探ㄔO(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化�？h水利工程技術(shù)工作站還按照供水技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，保障農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)安全。該縣結(jié)合有關(guān)政策，為全縣117個(gè)村（農(nóng)村社區(qū)）各落實(shí)1名（公益崗位）專職供水管理員，每月按照500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水管理工作。
倉上鎮(zhèn)還按照“政府搭臺(tái)、協(xié)會(huì)管理、企業(yè)運(yùn)營、農(nóng)戶受益”原則，組建白河縣倉上鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理運(yùn)營公司，為全鎮(zhèn)農(nóng)村住戶免費(fèi)安裝水表，計(jì)量收費(fèi)，“四化一體”同步推進(jìn)農(nóng)村供水管理運(yùn)營。
同時(shí)，該縣加快水利項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展民生水利。截至目前，全縣已投資9900萬元，建設(shè)了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程108處，提升供水規(guī)模在1000人以上工程的質(zhì)量和水平。實(shí)施縣城供水?dāng)U容提升項(xiàng)目，已完成投資1500萬元，目前高位清水池、辦公廠房、主要路段配水管道等工程已經(jīng)完成，輸水管道擴(kuò)容、高質(zhì)量的水處理設(shè)施等工程正在加緊建設(shè)。全縣農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率分別達(dá)到97.8%、98.4%和100%，56263戶188439人飲水安全全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，極大改善了群眾的生活生產(chǎn)用水條件。
加強(qiáng)管治 筑牢安全“生命線”
白河縣地勢南高北低，海拔落差大。765條大大小小的河流，給該縣帶來豐富水資源的同時(shí)，也帶來了不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。
漢江在白河轄區(qū)內(nèi)流經(jīng)39.2公里，每年的4月到10月是汛期。在以前，地勢低洼的居民區(qū)在每年汛期洪水來臨前要進(jìn)行“搬水”，即搬到高處去避水，群眾叫苦不迭。
為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在防洪減災(zāi)建設(shè)上，白河縣投入了大量人力、物力和財(cái)力。全縣先后投資540萬元建成主要江河水域監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了對漢江出陜斷面水情的遠(yuǎn)程監(jiān)控。實(shí)施漢江綜合整治項(xiàng)目，目前縣城防洪工程完成掃尾工程建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)下卡子段已完成177米高程以上建設(shè)，麻虎鎮(zhèn)月鎮(zhèn)段主體工程已基本完成。
為抓好水旱災(zāi)害防御，該縣修訂完善防汛抗旱預(yù)案體系、預(yù)防體系和預(yù)警體系，加強(qiáng)汛前檢查、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案宣傳演習(xí)等工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的防汛工作責(zé)任制要求，落實(shí)江河城鎮(zhèn)、危險(xiǎn)河段、防汛重點(diǎn)部位等防汛行政責(zé)任人253人，明確了工作任務(wù)和措施。對漢江、縣城、重要河流、集鎮(zhèn)院落及敬老院等防汛重點(diǎn)區(qū)域全面落實(shí)責(zé)任，做到防汛責(zé)任縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，不留死角、不漏項(xiàng)目。
據(jù)白河縣水利局局長陶定國介紹，該縣按照“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶”的原則，針對危險(xiǎn)地段，提前轉(zhuǎn)移群眾，簽訂“三到戶”明白卡。并在危險(xiǎn)區(qū)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、村口院落等地分別設(shè)置了危險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)和轉(zhuǎn)移路線標(biāo)識，在村口、路口和門口等醒目位置張貼懸掛遷移安置標(biāo)識，特別是對散住人戶和困難人戶以及特殊地段住戶分別落實(shí)了包抓責(zé)任單位和責(zé)任人。
同時(shí)，通過加強(qiáng)宣傳演練工作，有效增強(qiáng)了民眾防災(zāi)減災(zāi)意識。完善防汛抗旱預(yù)案體系、預(yù)防體系和預(yù)警體系，提高指揮調(diào)度能力和水平。認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，加強(qiáng)汛前檢查、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害防御工作。
“百姓安全大于天。抓好水庫、堤防、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查和預(yù)案制定，完善防洪減災(zāi)工作體系，才能有力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。”陶定國說。
護(hù)水愛水 讓每滴水都清甜
在白河縣水利局河長制辦公室副主任儲(chǔ)召學(xué)的辦公室里，有一張占據(jù)了大半個(gè)房間的三維地圖。這是白河縣河長職責(zé)分工任務(wù)圖，內(nèi)有群山及多條河流溝渠，并清晰地標(biāo)注了河長們的管轄區(qū)域與職責(zé)。哪一片是重點(diǎn)防控區(qū)，哪里是示范點(diǎn)，更是一目了然。
2017年，白河縣全面實(shí)施“河長制”，以河長、警長、督察長和護(hù)河員、監(jiān)督員、水質(zhì)監(jiān)測員組成的“三長三員”為核心，縣鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道的河長，齊抓共管，保護(hù)水質(zhì)。
“如今我們有縣鎮(zhèn)村三級河長303名、縣鎮(zhèn)級河道警長19名、縣級督察長2名，護(hù)河員166名、監(jiān)督員76名、水質(zhì)監(jiān)測員7名。”儲(chǔ)召學(xué)說，通過日常巡查、問題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)，有效推動(dòng)了“水清、河暢、岸綠、景美”江河水系的形成。
一方面加強(qiáng)管護(hù)，另一方面，通過不斷提升群眾愛水親水護(hù)水意識，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與水源保護(hù)。“我們利用微信、短信、網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語、廣告顯示屏等形式，廣泛深入宣傳河長制相關(guān)工作。同時(shí)在縣電視臺(tái)開辟河長制專欄，滾動(dòng)播放相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)曝光違法典型案例，倡導(dǎo)低碳生活，提高群眾的愛水護(hù)水節(jié)水意識。”儲(chǔ)召學(xué)介紹道，各學(xué)校還組織開展了讀書征文、演講比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生的愛河護(hù)水意識。
作為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，水污染防治一直是白河縣的重點(diǎn)工作。該縣總投資近30億元實(shí)施河街3項(xiàng)工程，即漢江白河縣城防洪保安、G316縣城過境段改線、河街片區(qū)棚戶區(qū)綜合改造，解決了居住在漢江邊的1368戶4676人生活垃圾、污水威脅漢江水質(zhì)安全問題。
同時(shí)，該縣堅(jiān)持開展河道管理專項(xiàng)整治，打擊非法采砂、向河道棄渣等涉河違法行為。加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，建立完備的水土保持監(jiān)管制度體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處水土保持違法違規(guī)行為。加強(qiáng)水域保護(hù)，規(guī)范涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目占用水域行為的審批和監(jiān)管，維護(hù)和發(fā)揮水域在防洪、排澇、生態(tài)等方面的功能，保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
該縣還投資2億元，先后建成茅坪、冷水、西營等5個(gè)鎮(zhèn)的8個(gè)生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和縣城污水處理廠改造提升工程。通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，為村集中安置點(diǎn)建成了污水和垃圾處理設(shè)施。這些設(shè)施的投入使用，使城、鎮(zhèn)、村污水和垃圾集中處理率不斷提升，減輕了水污染防治壓力。各項(xiàng)有力舉措的實(shí)施，助推該縣河流水質(zhì)持續(xù)改善，多年來，漢江出陜斷面水質(zhì)始終穩(wěn)定在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。
水安則民安，水興則民富。白河縣以人為本，興水利民，把水利建設(shè)作為親民愛民的德政工程、陽光工程、幸福工程，凝心聚力抓項(xiàng)目謀發(fā)展，為“綠色崛起、追趕超越”建設(shè)美麗富裕新白河提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
