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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 周偉
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。近年來，市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞市委生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，優(yōu)先制定生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法規(guī)，涵養(yǎng)安康高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，讓群眾看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
史上最嚴(yán)禁炮令：還百姓安寧秩序和藍(lán)天白云
曾幾何時(shí)，安康市區(qū)煙花爆竹聲聲入耳，此消彼長(zhǎng)，無(wú)論是紅白喜事，還是開業(yè)慶典，都少不了煙花爆竹助陣。這種不分情形、無(wú)論時(shí)段、無(wú)節(jié)制地燃放煙花爆竹，不僅嚴(yán)重?cái)_民，還帶來了大氣污染、火災(zāi)和傷人事故等一系列問題，尤其是節(jié)假日期間大量集中燃放煙花爆竹，讓安康的空氣質(zhì)量屢遭重創(chuàng)，也讓安康的最美顏值遭遇嚴(yán)峻威脅。多名人大代表建議安康禁炮，還百姓安寧秩序和藍(lán)天白云。從法律層面全面規(guī)范煙花爆竹燃放迫在眉睫。
民有所呼，法有所應(yīng)。2018年2月，歷時(shí)一年多精雕細(xì)刻，前前后后修改30余稿，我市首部實(shí)體性地方法規(guī)《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，也成為安康史上最嚴(yán)的禁炮令：“違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放并給予100元以上500元以下處罰；違反規(guī)定非法銷售煙花爆竹的，最高處10萬(wàn)元罰款。”
法治是最好的治理方式�！稐l例》實(shí)施以來，截至2020年底，全市共查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、制造、燃放煙花爆竹案件569起，行政拘留36人，行政處罰484人，批評(píng)教育629人，及時(shí)制止非法燃放煙花爆竹2600余起，勸阻4500余人。千年的傳統(tǒng)舊俗在與法規(guī)的博弈中逐漸被文明的生活方式所取代，換來的是沉甸甸的“安康藍(lán)”和“幸福藍(lán)”。2020年，我市中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)346天，同比增加20天，安康首次高質(zhì)量進(jìn)入國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市，排名全省第一。前段時(shí)間，當(dāng)周邊城市的居民在十面“霾”伏和近10年最強(qiáng)沙塵暴中忍受著“會(huì)呼吸的痛”時(shí)，刷爆朋友圈的“安康藍(lán)”足以讓所有安康人自豪。
省內(nèi)首部自然保護(hù)區(qū)條例：保護(hù)與利用相得益彰
位于南水北調(diào)中線工程水源地——丹江口水庫(kù)上游的化龍山自然保護(hù)區(qū)是我市唯一一個(gè)市級(jí)管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也是我國(guó)生物多樣性保護(hù)系統(tǒng)的重要組成部分。其獨(dú)特的地理位置及豐富的物種，對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和南水北調(diào)工程有著舉足輕重的作用。2018年9月1日，我市獲批的第二部實(shí)體性地方法規(guī)——《安康市化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》正式實(shí)施，填補(bǔ)了我省自然保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”的立法空白，也讓化龍山保護(hù)區(qū)有了法律的加持。
“對(duì)安康戶外恒大劇場(chǎng)陳某等人處以1200元的罰款。”2019年5月6日，化龍山保護(hù)局依法對(duì)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)拍照游玩的陳某作出處罰，開出了《條例》實(shí)施以來的首張罰單。
“在立法過程中，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，正確把握保護(hù)和利用的關(guān)系，既明確規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的立法目的，又對(duì)資源利用活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，使保護(hù)與利用相得益彰。”市人大常委會(huì)法工委主任湯萍說。
陽(yáng)春三月，乍暖還寒，化龍山保護(hù)區(qū)的護(hù)林員司中平正帶領(lǐng)著20多個(gè)勞力在自家的花椒園里施肥、薅草，干得熱火朝天。
“再過一個(gè)多月，這些野生花椒葉就能采摘下來賣個(gè)好價(jià)錢，炒肉吃忒香咧!”
“以前，我們上山割漆、挖藥材，掙不了幾個(gè)錢，還破壞了生態(tài)�，F(xiàn)在政府鼓勵(lì)我們發(fā)展林下種植，我的花椒園已有20畝了，明年想再種10畝……”憧憬起未來的美好生活，這個(gè)年近50歲的漢子笑了。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。從以前的靠山吃山，到現(xiàn)在的養(yǎng)山護(hù)山，不變的是綠水青山，變了的是村民們鼓起來的錢袋子。
為漢江立法：讓母親河更加清澈秀麗
“您認(rèn)為在漢江中心城區(qū)段洗衣洗車清洗動(dòng)物等洗滌行為是否對(duì)河流水質(zhì)有影響？”2020年10月，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“萬(wàn)人問卷調(diào)查”活動(dòng)引起了安康市民的廣泛關(guān)注。原來，市人大常委會(huì)會(huì)議在初審、二審《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例（草案）》時(shí)，均有委員對(duì)禁止在漢江洗衣并進(jìn)行處罰的條款各執(zhí)己見，爭(zhēng)論四起。為了廣集民意，市上有關(guān)部門聯(lián)合開展了萬(wàn)人調(diào)查問卷活動(dòng)。
“綜合問卷分析，目前市民對(duì)加強(qiáng)保護(hù)漢江水質(zhì)的意識(shí)已高度統(tǒng)一，對(duì)禁止洗衣洗車洗寵物等不文明行為和不良陋習(xí)正在改變，保護(hù)漢江母親河的意識(shí)正在不斷提升，立法制定漢江水質(zhì)保護(hù)工作的群眾基礎(chǔ)已經(jīng)基本形成。”市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)沈貴勇表示。
至此，一場(chǎng)因禁止?jié)h江洗衣引起的立法爭(zhēng)論告一段落，讓這部保護(hù)母親河的法規(guī)草案更加贏得民心，也讓市民對(duì)漢江的保護(hù)意識(shí)有了前所未有的提升。
伴隨著法規(guī)條例的出臺(tái)，一個(gè)新的機(jī)構(gòu)因保護(hù)漢江誕生了，2020年10月16日，漢濱區(qū)漢江中心城區(qū)段環(huán)境保護(hù)辦公室正式掛牌。截至目前，組織近3000名志愿者參與宣傳勸導(dǎo)和清理江邊垃圾，制止不文明清洗、焚燒行為3000余次，現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育791人次，宣傳勸返2025人次。
“在江邊洗衣服洗了幾十年，突然不讓洗了我還真不習(xí)慣，現(xiàn)在我想通了，住在江邊就要愛護(hù)漢江，要是都到漢江清洗臟物，那水質(zhì)就越來越差了。”從不認(rèn)可到現(xiàn)在主動(dòng)擔(dān)任自住小區(qū)的義務(wù)勸導(dǎo)員 ，鼓樓社區(qū)居民馬義秀的變化是安康市民保護(hù)漢江意識(shí)提升的一個(gè)縮影，也讓我們對(duì)4月1日起正式實(shí)施的《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》更有信心。
“最美最清漢江水，南水北調(diào)浪花飛!”相信不久的將來，安康人民賴以生存的母親河必將更加清澈秀麗,一江清水將永續(xù)北上！
珍“硒”資源保護(hù)：為打好“富硒牌”奠定法治基礎(chǔ)
茶樹吐翠，茶歌婉轉(zhuǎn)，春天的茶山分外美。3月20日上午，“春之茶”2021中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)·第四屆安康富硒茶春茶盛大開園的視頻刷爆了微信朋友圈，線下茶山的游客逛得盡興，線上云端的顧客買得酣暢。
物以“硒”為貴。隨著人們對(duì)綠色健康生活的追求，富硒產(chǎn)品也越來越受到消費(fèi)者的青睞。近年來，市委、市政府始終把富硒產(chǎn)業(yè)作為全市生態(tài)友好型首位產(chǎn)業(yè)來抓，安康富硒食品產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年保持30%左右的高速增長(zhǎng)，全市農(nóng)民人均純收入60%以上來自富硒特色種養(yǎng)收入，70%以上的貧困群眾依靠富硒產(chǎn)業(yè)脫貧。
作為全國(guó)土壤面積最大的有機(jī)富硒區(qū)，如何有效保護(hù)、合理利用好這大自然賦予安康的珍“硒”資源，促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展？2020年5月1日，全國(guó)第二部護(hù)航硒資源的地方性法規(guī)——《安康市硒資源保護(hù)與利用條例》的施行，標(biāo)志著安康硒資源的保護(hù)與利用工作進(jìn)入了有法可依的嶄新階段。
“礦泉水企業(yè)對(duì)水源地的要求非�？量�，硒資源條例的出臺(tái)大大減少了我們的投資風(fēng)險(xiǎn)。”安康龍王泉富硒礦泉水有限公司的副總經(jīng)理沈凡告訴筆者，公司新建的30萬(wàn)噸富硒水生產(chǎn)線即將投產(chǎn)。
正因?yàn)榭春冒部档乃Y源和生態(tài)環(huán)境，一些企業(yè)紛紛落戶安康。2020年4月落戶的安康國(guó)硒源科技公司負(fù)責(zé)人表示，對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)充滿信心。
筑巢引鳳棲，花開蝶自來。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境�！栋部凳形Y源保護(hù)與利用條例》的實(shí)施，為安康打好“富硒牌”奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，也為富硒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。相信隨著“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”的推進(jìn)，富硒產(chǎn)業(yè)必將成為安康最具影響力、最具特色的富民支柱產(chǎn)業(yè)，“中國(guó)硒谷”必將成為“秦巴明珠、生態(tài)安康”最亮麗的名片。
