記者 田丕 周健 唐正飛 李瑩 翟本榮
春回大地萬物蘇。沐浴著明媚春光，肩負著殷殷重托，連日來，參加安康市第四屆人民代表大會第七次會議的人大代表，以飽滿的政治熱情、高度負責的精神，認真履行人大代表職責，為發(fā)展大計建謀事之言，獻務(wù)實之策。
各代表團會場氣氛熱烈，大家踴躍發(fā)言，各抒己見。代表們一致認為，今年的政府工作報告緊緊圍繞習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神，總結(jié)成績深入透徹，規(guī)劃藍圖思路清晰，站位高遠，求真務(wù)實，是一份催人奮進的好報告。大家紛紛表示，人大代表使命在心、責任在肩，要協(xié)力同心真抓實干，認真履職盡責，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，不負人民重托，為基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市、譜寫安康新時代追趕超越新篇章貢獻新的更大力量。
鞏固脫貧成果 推進鄉(xiāng)村振興
在鞏固脫貧攻堅成果的同時，如何有效銜接鄉(xiāng)村振興？代表們基于不同的角度，結(jié)合實際觀察，積極建言獻策。
張代權(quán)、何益新、馬天麗、李斌等代表建議，要堅持以脫貧摘帽為起點，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因村因地制宜搞好切合實際的規(guī)劃，選強配齊培育鄉(xiāng)村振興基層人才隊伍，推動新時代“三農(nóng)”工作再上新臺階。加大對白河木瓜、旬陽拐棗、嵐皋魔芋、紫陽和平利茶飲、中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將其打造成“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)。
高英代表建議，要加快對中藥材的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時，加大中藥材的政策扶持，納入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)獎補，加大對園區(qū)配套設(shè)施的完善和科技扶持，加強指導引導，不斷優(yōu)化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
陳為保代表建議，要做大做強特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖，結(jié)合安康林下種植條件優(yōu)勢，有力保護生態(tài)環(huán)境，政策支持向林下經(jīng)濟傾斜，增加農(nóng)村從業(yè)者收入。同時，靈活土地經(jīng)營模式，優(yōu)化生產(chǎn)工具便于機械耕作，減少成本和風險，實施股份經(jīng)濟合作社不斷壯大集體經(jīng)濟。
滿足人民群眾對美好生活更高的需求，發(fā)展全域旅游也是重要手段。熊宗新、海朋菊等代表提出，要關(guān)注全域旅游發(fā)展，打造瀛湖、南宮山5A級景區(qū)，加快文化旅游業(yè)的發(fā)展，加大旬陽縣蜀河古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的指導、扶持力度，加大對石泉縣云霧山景區(qū)的規(guī)劃、資金投入，使全域旅游更加充實。楊文方代表認為，要加強對道路、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，促進文旅融合。
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村強基礎(chǔ)方面，方明清等代表建議，要借鄉(xiāng)村振興把小集鎮(zhèn)規(guī)劃編制做好，加大資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對集鎮(zhèn)電力、通訊等進行改造提升，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)“白菜心”作用，增強集鎮(zhèn)輻射牽引動能。
李斌、陳紅星、劉列平、曹桂榮、汪信娥等代表建議，要抓住新一輪產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的機遇，不斷培育壯大做實安康的實體經(jīng)濟。建立科創(chuàng)團隊，加大科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動。充分利用本地優(yōu)勢資源，發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)；利用獨特的富硒資源，加大科研開發(fā)力度。支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，合理設(shè)置快遞物流行業(yè)公益崗位。做實做大產(chǎn)業(yè)基地，集中領(lǐng)導、集中財力做大加工企業(yè)，推動科技創(chuàng)新，注重“富硒”品牌打造。
此外，沈漢文代表提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持點上開發(fā)、面上保護，強化規(guī)劃引領(lǐng)，傾力支持推進月河川道經(jīng)濟城鎮(zhèn)帶建設(shè)，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
聚焦民生實事 共享發(fā)展成果
民生問題,是與人民群眾生活密切相關(guān)的問題，也是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。圍繞增進民生福祉，提升人民幸福質(zhì)感等內(nèi)容，代表們發(fā)表了自己的真知灼見。
劉世元、王加成、石昌林、朱曉紅、汪德平等代表建議，要加大對縣級高中建設(shè)的支持力度，實施高中教育標準化建設(shè)和高中教師振興計劃，促進高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在持續(xù)提升教育質(zhì)量方面，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)教育一體化，不斷擴大城市優(yōu)質(zhì)教育資源、提升農(nóng)村辦學質(zhì)量。要狠抓教師能力素質(zhì)提升，通過評選優(yōu)秀班主任、建好班主任隊伍，帶動教師隊伍整體上水平，進一步提高教師薪資待遇。
許啟漢、鄧森田、余祖財、張文剛等代表建議，要提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療門診報銷比例，方便群眾報銷。要大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進更多人員就業(yè)。要進一步引導群眾養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習慣，不斷提升人民群眾的綜合素養(yǎng)。要將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，嚴格實行分級診療，減輕群眾負擔，共享醫(yī)療服務(wù)。建立村（社區(qū)）工作職責體系，充分調(diào)動基層干部積極性，發(fā)揮村（社區(qū)）聯(lián)系群眾最直接紐帶作用，讓老年日間照料中心進社區(qū)，利民便民。
汪小衛(wèi)、張輝等代表建議，要加大力度解決就業(yè)問題，在未來發(fā)展過程中，企業(yè)、企業(yè)家要考慮自身收入和員工收入的關(guān)系，提供更好的留人環(huán)境。在實施就業(yè)優(yōu)先政策方面，建議政府加大對服務(wù)行業(yè)、實體經(jīng)濟的支持力度，充分發(fā)揮服務(wù)行業(yè)在穩(wěn)崗就業(yè)方面占比優(yōu)勢，全力保障群眾就業(yè)需求。
鄒成燕、梅勇、蘇利杰等代表建議，要加大城區(qū)非機動車管理。要完善和配套市民休閑設(shè)施和場地，加大市民素質(zhì)教育。要加強小區(qū)全面治理，結(jié)合棚戶區(qū)老舊小區(qū)改造，加大力度綜合治理小區(qū)臟亂差問題。進一步加強快遞員、外賣員交通安全培訓，完善人員管理。加快中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升，扎實推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，加大5G信號覆蓋范圍，讓更多的老百姓享受到政策紅利。
優(yōu)化營商環(huán)境 助力高質(zhì)量發(fā)展
優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的體制改革和制度創(chuàng)新,是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程,任重而道遠。圍繞持續(xù)深化“放管服”改革，激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，代表們各抒己見。
徐浩代表建議，做好優(yōu)化投資營商環(huán)境，就得加大安康開放力度，以開放包容的心態(tài)，迎接未來的挑戰(zhàn)。同時要在小處著力，進一步優(yōu)化安康區(qū)域內(nèi)道路交通的限速標識，減少罰款性電子抓拍等。李輝忠代表認為，希望政府持續(xù)提升“放管服”改革整體水平，兌現(xiàn)“最多跑一次”的承諾，徹底方便群眾辦事。
對外招商是安康發(fā)展強大的動力，做好招商引資事關(guān)安康高質(zhì)量發(fā)展大局。對此，周優(yōu)存代表認為，要組建專班隊伍，加大招商引資力度。蘇利杰代表認為，應(yīng)持續(xù)推進“雙招雙引”政策，一定要給予落地的企業(yè)政策上的扶持，同時不忘對本土企業(yè)加大扶持和政策傾斜。梁博泉代表則認為，要精準招商并出臺充分調(diào)動部門和干部招商引資的務(wù)實激勵政策，激發(fā)干部招商引資的積極性和內(nèi)動力。吳興華代表認為，建議政府妥善解決招商引資遺留問題，并出臺相關(guān)政策文件，在新項目審批上提供便利，給予最大限度的一些優(yōu)惠，讓招商引資項目真正落地見效。
如何嚴防潛在的金融風險，建立健全金融風險防控機制也是眾多代表關(guān)注的焦點。周優(yōu)存、蘇利杰等代表認為，要創(chuàng)新建立政府投融資平臺，市上統(tǒng)籌、縣區(qū)落實，引導正規(guī)融資、低風險資金支持實體經(jīng)濟進行社會融資。監(jiān)管部門應(yīng)全面摸底房地產(chǎn)小額信貸公司的社會融資，用政策帶動正規(guī)金融機構(gòu)加大突破力度，解決企業(yè)發(fā)展資金的需求。
要推動安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是重中之重。對此，劉飛霞代表認為，要積極爭取協(xié)調(diào)“十天高鐵”項目落地建設(shè)，加快落實中澳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，引領(lǐng)安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
也有代表建議，在優(yōu)化營商環(huán)境、擴大對外開放的同時，應(yīng)加強基層社會治理。劉修勇代表認為，大力推介“321”基層治理模式，是提升基層社會治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。要推動社會治理重心向基層下移，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，不斷提升社會治理能力現(xiàn)代化水平，促進營商環(huán)境持續(xù)向好，助力安康經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
