通訊員 劉九龍 周鑫
“瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會副主任、漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)黨委書記唐明成在扶貧工程項目承攬、工程款撥付等方面為他人提供幫助，非法收受他人財物41萬余元……”2020年7月，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市紀(jì)委、市監(jiān)委分別給予唐明成開除黨籍、開除公職處分；11月，因犯受賄罪唐明成被判處有期徒刑三年、罰金20萬元。
2020年5月，白河縣紀(jì)委運用容錯糾錯機(jī)制，對違反危房改造政策解決貧困戶搬遷問題的一鎮(zhèn)人大主席及一鎮(zhèn)搬遷辦干部容錯減責(zé)，予以談話提醒。
2020年以來，安康市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會這一任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，既堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，又善于做到“三個區(qū)分開來”；既合乎民心民意，又激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運用“四種形態(tài)”，督促推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。
突出政治監(jiān)督，立下“軍令狀”就要不勝不休
緊扣“五級書記抓脫貧”履行監(jiān)督責(zé)任。“貧困縣已全部摘帽，但剩余貧困人口多數(shù)是貧中之貧、困中之困，再疊加新冠肺炎疫情影響，鞏固脫貧防返貧、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)依然艱巨繁重,尤其需要各級黨委（黨組）抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動政策不折不扣落實落細(xì)。廣大黨員干部要深入一線，盡銳出戰(zhàn)，全力沖刺。”2020年6月，市紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督保障落實，對各縣區(qū)、市級八辦三組負(fù)責(zé)同志進(jìn)行脫貧攻堅盡銳出戰(zhàn)的督導(dǎo)提醒。
牢牢把握“三個導(dǎo)向”，勠力推動“四個不摘”。“陜西脫貧，重在安康。2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在強(qiáng)化政治監(jiān)督中推動責(zé)任落實、在強(qiáng)化專項治理中推動政策落實、在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)中推動幫扶落實、在強(qiáng)化精準(zhǔn)問責(zé)中推動監(jiān)管落實，著力推動‘四個不摘’落地見效……”3月25日，市委常委、市紀(jì)委書記田沐臣以《“四強(qiáng)化”推動“四個不摘”》為題，在2020年上半年全省貧困縣區(qū)紀(jì)委書記例會上作經(jīng)驗發(fā)言。1至12月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處有關(guān)“四個不摘”問題202件，批評教育幫助和處理291人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分174人，市紀(jì)委監(jiān)委曝光違反“四個不摘”典型問題4起7人。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，整合市縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)部門力量，采取市級抽查、縣區(qū)交叉、互查互學(xué)、日報分析的方式，以扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督切入政治監(jiān)督。兩輪次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索114件，66人因不認(rèn)真履行工作職責(zé)、貪污挪用扶貧資金等受到黨紀(jì)政務(wù)處分，99人受到組織處理。
經(jīng)常抓長期抓，以作風(fēng)攻堅推動脫貧攻堅
深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。著力拓寬扶貧領(lǐng)域問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，綜合運用群眾舉報、現(xiàn)場摸排、翻查案卷、查閱資料、走訪座談、部門移交等手段開展監(jiān)督，倒查問責(zé)，盤點梳理扶貧領(lǐng)域責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題。2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域問題817件，批評教育幫助和處理1102人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分729人，移送檢察機(jī)關(guān)15人。
堅決糾治扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”問題。把整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等問題擺在更加突出位置，堅決糾正和查處重形式輕實效、工作作風(fēng)不扎實等問題；堅決糾正和查處不擔(dān)當(dāng)不作為、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等問題。2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題184件，批評教育幫助和處理202人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分178人；查處扶貧領(lǐng)域整改不力、弄虛作假問題9起，批評教育幫助和處理14人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分6人。
切實糾正扶貧領(lǐng)域奢侈浪費問題。把糾正貧困縣區(qū)奢侈浪費搞“面子工程”“政績工程”問題，作為深化扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重點，聚焦決策環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促黨委政府和有關(guān)行業(yè)部門對在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、易地扶貧搬遷等扶貧民生項目建設(shè)中超越發(fā)展階段，嚴(yán)重脫離實際，奢侈浪費，搞華而不實、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”等問題深入開展排查，發(fā)現(xiàn)問題，切實整改。2020年，全市共排查重點民生項目1099處，發(fā)現(xiàn)“形象工程”“政績工程”3件、奢侈浪費問題9件，批評教育幫助和處理24人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人，市紀(jì)委監(jiān)委曝光扶貧民生領(lǐng)域奢侈浪費問題3起8人。
要動員更要問責(zé)，確保黨的好政策落地落實落細(xì)
“感謝黨，感謝紀(jì)委的同志，讓我們的高齡補(bǔ)貼都拿到手了。”市紀(jì)委監(jiān)委在組織對近3年扶貧領(lǐng)域案件交叉摸排復(fù)核工作時發(fā)現(xiàn)，紫陽縣高橋鎮(zhèn)46名70歲以上建檔立卡貧困戶老人未正常享受高齡補(bǔ)貼，貧困群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害。市紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即責(zé)成紫陽縣紀(jì)委監(jiān)委啟動問責(zé)調(diào)查，后批評教育幫助和處理23人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分8人。
“四個聚焦”是確保脫貧攻堅不留死角的重要舉措之一。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦剩余脫貧攻堅任務(wù)、問題整改、疫情和災(zāi)情影響，鞏固脫貧成果，采取深入職能部門開展監(jiān)督檢查、實地查看扶貧民生項目、進(jìn)村入戶走訪干部群眾等方式開展監(jiān)督檢查390輪次，檢查單位、行政村1469個，入戶走訪4900余人次；發(fā)現(xiàn)問題1905個，收集意見建議122條，提出改進(jìn)建議337條，解決具體問題122個。
曝光扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型問題，強(qiáng)化教育震懾，督促黨委、政府及相關(guān)職能部門開展“以案促改”，做好查辦案件“后半篇文章”。2020年12月以來，漢濱區(qū)委、區(qū)政府及瀛湖鎮(zhèn)黨委、區(qū)脫貧辦黨組等單位先后召開專題學(xué)習(xí)會、警示教育會、民主生活會，學(xué)習(xí)傳達(dá)市紀(jì)委監(jiān)委對唐明成嚴(yán)重違紀(jì)違法案開展“以案促改”《工作建議》，觀看警示教育片、進(jìn)行自我剖析、堅持舉一反三、推進(jìn)分類整改，扎牢制度“籠子”，讓“以案促改”走深走實走心。2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報曝光扶貧領(lǐng)域典型案例72批328起576人，發(fā)出“以案促改”《工作建議》77份，各級各部門針對127個典型案件組織開展“以案促改”工作。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“不松勁、不懈怠，立足職能職責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。”展望2021年扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐工作，田沐臣信心滿滿地說。
