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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 吳昌勇 艾蓓 通訊員 陳瑋瑋
安康有好水，好水養(yǎng)好魚(yú)。這份自信源于生態(tài)安康孕育的生態(tài)漁業(yè)，源于安康人坐擁優(yōu)良生態(tài)、光大“安康漁”的生態(tài)自覺(jué)。
長(zhǎng)江“十年禁漁”，震動(dòng)安康水產(chǎn)。久負(fù)雄心的“安康漁”向哪里遠(yuǎn)航？怎樣解好“禁漁”與“興魚(yú)”這個(gè)方程式，安康用綠水青山定律作出精彩回答。
“禁”就是“進(jìn)”，安康算對(duì)“十年禁漁”機(jī)遇賬
地處南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，是國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，屬于限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分，如何護(hù)好青山綠水，培好“安康漁”，養(yǎng)好“安康魚(yú)”，安康以十年之期向漢江約定。
作為長(zhǎng)江最大支流的漢江，在安康境內(nèi)流長(zhǎng)340公里，占漢江全長(zhǎng)1577公里的22%。長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁捕，生態(tài)安康自有擔(dān)當(dāng)。
長(zhǎng)江十年禁漁，是國(guó)家“為全局計(jì)、為子孫謀”的重要決策。安康自上到下，都有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，修復(fù)漢江水生態(tài)，保護(hù)生物多樣性，功在當(dāng)代，利在千秋。其實(shí)早在十年前，安康就開(kāi)始在西北地區(qū)最大的淡水人工湖瀛湖清理網(wǎng)箱，倒逼產(chǎn)業(yè)規(guī)范，健康產(chǎn)業(yè)機(jī)制，既要一湖清水，又要山水永續(xù)。從2018年始，安康對(duì)瀛湖大網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)之弊發(fā)起攻堅(jiān)，取得全勝，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)、漁民轉(zhuǎn)業(yè)落實(shí)，以養(yǎng)魚(yú)為主的農(nóng)民上岸發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟出新的生活。
如今面對(duì)瀛湖大水面，水天空闊，青山四環(huán)，人民安成樂(lè)業(yè)，旅游加快發(fā)展，一湖好水帶來(lái)新機(jī)遇。
“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。”安康決策者對(duì)政策的敏感度和忠誠(chéng)度，盡在新時(shí)期以來(lái)安康堅(jiān)定綠色發(fā)展所獲得的生態(tài)自信，盡在全力推進(jìn)長(zhǎng)江流域漢江水域禁捕退捕的不二決心和堅(jiān)定立場(chǎng)。
市委、市政府令行禁止，將其作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。成立了以市長(zhǎng)趙俊民為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的長(zhǎng)江流域禁捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組專題議事會(huì)議制度。與此配套的，還成立了以分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的長(zhǎng)江禁捕工作專班，并將禁捕工作納入了河湖長(zhǎng)制管理考核。
今年以來(lái)，市上陸續(xù)出臺(tái)了《安康市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕通告》《安康市重點(diǎn)水域禁捕和退捕工作方案》《打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)方案》等系列剛性配套措施，全速全力推進(jìn)此項(xiàng)工作，確保漢江流域禁區(qū)無(wú)“漁”。
與此同時(shí)，各職能部門(mén)組成工作專班，明確縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）屬地責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，細(xì)化工作方案，層層傳導(dǎo)壓力，并建立了漁政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、群眾舉報(bào)、行刑銜接、公益訴訟等制度，有力有效推進(jìn)我市長(zhǎng)江流域禁捕工作深入開(kāi)展。
專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我市強(qiáng)力實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕，加快漁船網(wǎng)具回收拆解，積極引導(dǎo)禁止非法捕撈，持續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)資源和長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)，有序推進(jìn)禁捕退捕各項(xiàng)工作，并已取得階段性成效。
“捕魚(yú)人”已成“護(hù)漁員”，漢江為美好明天深呼吸
家住漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)清泉村的郭邦超，原本以打魚(yú)養(yǎng)魚(yú)為生，曾多次使用抬網(wǎng)、電魚(yú)等非法捕撈方式進(jìn)行捕魚(yú)，后來(lái)在瀛湖漁政人員的制止懲罰和耐心勸導(dǎo)下，逐漸明白非法野蠻捕撈的重大危害，也懂得保護(hù)資源的重要性，自行將電魚(yú)器和網(wǎng)具銷毀，船舶也僅用于過(guò)河擺渡。
“現(xiàn)在不非法捕撈后，種起了枇杷、楊梅等水果，每天都有事做，生活很踏實(shí)，日子也逐漸紅火。”今年，郭邦超放下漁網(wǎng)不再打魚(yú)，而是在村上發(fā)展起了林果種植業(yè)，同時(shí)成為了護(hù)河信息員，閑暇時(shí)間干起了勸阻捕魚(yú)工作。
漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)橋興村村民陳同建，昔日“捕魚(yú)人”已成為“護(hù)漁員”，不厭其煩地向周邊群眾宣傳禁捕政策和保護(hù)資源的意義。瀛湖大水面管理企業(yè)因此將他吸收到大水面管理工作隊(duì)中，后來(lái)又被瀛湖漁業(yè)局聘為漁政協(xié)管人員。如今陳同建一邊經(jīng)營(yíng)著自家的農(nóng)家樂(lè)，一邊繼續(xù)盡職盡責(zé)地保護(hù)著瀛湖環(huán)境資源，日子越過(guò)越好。
“肯定是舍不得，但更不愿意看到湖里的魚(yú)數(shù)量越來(lái)越少、個(gè)頭越來(lái)越小。” 陳同建心里清楚，打魚(yú)只是為了“小家”，護(hù)漁則是為了“大家”。“每次到了熟悉的水域，以前想的是怎么捕魚(yú)，現(xiàn)在得想想如何保護(hù)江魚(yú)。”
變化的還有遍布安康城鄉(xiāng)魚(yú)特色餐飲飯店，走在中心城區(qū)的大街小巷，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，過(guò)去一些以“河魚(yú)”“野生魚(yú)”等字樣為門(mén)店招牌以及廣告語(yǔ)一夜悄然走下菜單、走下招牌，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市再?zèng)]有“野生魚(yú)”的叫賣之聲……堅(jiān)決“管住船”、全面“管住岸”、切實(shí)“管住販”，在安康成效顯現(xiàn)。
據(jù)了解，長(zhǎng)江流域禁捕工作開(kāi)展前，按照中省環(huán)保督查要求，我市2018年對(duì)瀛湖養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱進(jìn)行了全面清理，2019年底完成取締工作，共清理拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱3.5萬(wàn)余口、庫(kù)汊養(yǎng)殖攔網(wǎng)24處,清理船只681只，涉及農(nóng)戶473戶，共兌現(xiàn)補(bǔ)償款1.08億元。
家住漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)王巖村的村民張修興告訴記者，他家在湖對(duì)面住著，每次出去采購(gòu)生活用品都必須撐船過(guò)湖，這次自己的船只雖然被列為“三無(wú)”船上交了，但漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)剩下的水上通行船將會(huì)根據(jù)情況，3至5戶合用一艘質(zhì)量好的船，這樣一來(lái)，不僅不會(huì)影響到自己的日常出行，還能拿到部分補(bǔ)助，表示很滿意能接受。
漁船漁具的回收拆解是禁捕管理的關(guān)鍵，只有將漁船漁具全面回收處置，才能真正實(shí)現(xiàn)“禁得住”的目標(biāo)。
市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉繼瑞現(xiàn)場(chǎng)告訴記者，按照長(zhǎng)江流域禁捕退捕建檔立卡工作要求，今年以來(lái)對(duì)全市各類船舶進(jìn)行了全面摸排，目前全市摸排統(tǒng)計(jì)各類船舶總計(jì)2561艘，其中合法運(yùn)輸船舶252艘，“三無(wú)”船只2309艘。按照一船一檔的要求，對(duì)“三無(wú)”船只全部建立了檔案，并與船主簽訂了不得非法捕魚(yú)的承諾書(shū)。按照精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)分類和先上岸再分類處置等辦法，目前全市“三無(wú)”船只已上岸集中管理443艘，拆解342艘，統(tǒng)一編號(hào)105艘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記監(jiān)管1429艘，已全部簽訂禁捕承諾書(shū)。“三無(wú)”船只的有效清理為如期完成長(zhǎng)江流域禁捕目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“嚴(yán)厲禁”鏈接“真心護(hù)”，干群共織管護(hù)常態(tài)網(wǎng)
目前，我市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域及其主要支流均已實(shí)行全面禁捕，實(shí)現(xiàn)水域各類船只“四清四無(wú)”（清江、清湖、清船、清網(wǎng)，無(wú)捕撈船舶、無(wú)捕撈網(wǎng)具、無(wú)捕撈漁民、無(wú)捕撈生產(chǎn)）的目標(biāo)。下一步，還將全面夯實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，聚焦“禁捕”“交易”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大整治力度，提高整治頻率，深化宣傳引導(dǎo)，逐步構(gòu)建“十年禁漁”全鏈條、全過(guò)程、全流域監(jiān)管體系，讓漢江更好地休養(yǎng)生息。
“我們每天早出晚歸，一方面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，提高大家建設(shè)藍(lán)天碧水、環(huán)境優(yōu)美家鄉(xiāng)的自覺(jué)性；另一方面開(kāi)展水域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保禁捕工作措施落地落細(xì)。”正在開(kāi)展?jié)h濱區(qū)瀛湖巡邏的王磊向記者介紹。
“我們積極響應(yīng)政府的政令，嚴(yán)禁捕魚(yú)，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸，讓咱們的瀛湖更美麗。”船主唐明亮告訴記者，幾個(gè)月來(lái)，瀛湖鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)經(jīng)常到農(nóng)戶家中走訪座談，向他們宣傳禁捕政策，自己雖然捕了多年的魚(yú)，心中有些不舍，但為了響應(yīng)國(guó)家長(zhǎng)江流域禁捕政策，還是想通了，決心以實(shí)際行動(dòng)支持禁捕工作。
十年禁捕，宣傳引路。讓基層干部群眾知道、了解禁捕政策和法律法規(guī)，是開(kāi)展長(zhǎng)江禁捕工作的基礎(chǔ)和前提。為此，充分發(fā)揮“河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)）+警長(zhǎng)+X”責(zé)任體系，將禁捕工作、護(hù)漁職責(zé)納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制和警長(zhǎng)制管理體系。落實(shí)護(hù)河員的護(hù)漁責(zé)任，沿漢江7縣落實(shí)護(hù)漁員2100人，明確了護(hù)河員護(hù)漁職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查。
各地充分利用廣播、電視、宣傳車、張貼通告等形式和各類新聞媒體平臺(tái)，深入重要河段、庫(kù)區(qū)碼頭、集鎮(zhèn)村組、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，全方位、廣角度、多形式宣講禁捕重大意義和相關(guān)政策措施，引導(dǎo)廣大群眾知法、懂法、守法。
市、縣區(qū)政府發(fā)布長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕通告，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，形成“水上不捕、市場(chǎng)不賣、餐館不做、群眾不吃”的氛圍；在主流媒體刊發(fā)“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)公告，面向社會(huì)廣泛展開(kāi)宣傳動(dòng)員；對(duì)以“漢江野生魚(yú)”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營(yíng)銷行為，追溯漁獲物來(lái)源渠道，不能提供合法來(lái)源證明或涉嫌虛假宣傳、過(guò)度營(yíng)銷、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的，依法追究法律責(zé)任。至目前，印發(fā)宣傳資料2.5萬(wàn)余份，宣傳海報(bào)8000余張，重要河段樹(shù)立宣傳牌80余個(gè)，“嚴(yán)厲禁”和“真心護(hù)”織成了安康無(wú)處不在的“禁捕網(wǎng)”。
同時(shí)，采取管漁護(hù)漁和增殖放流相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展魚(yú)類增殖放流，全力保障安康漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，全市共增殖放流魚(yú)苗540余萬(wàn)尾，有效促進(jìn)了漁業(yè)資源恢復(fù)和水域生態(tài)環(huán)境改善，向全社會(huì)宣示了很好的生態(tài)保護(hù)定力，促進(jìn)了安康人對(duì)“十年禁漁”的理解與支持。
