記者 翟本榮
2020年，時值安康撤地建市20周年。20年來，安康發(fā)生了翻天覆地的變化�；厥准韧�，安康取得的最顯著的成就當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999年，全市生產(chǎn)總值不足百億，僅為72.38億元。2019年，全市生產(chǎn)總值已超千億，達(dá)1182.06億元，是1999年的16.3倍。2019年安康人均GDP 44241元，是1999年的17.8倍。1999年安康人均GDP水平是全省的56.2%，2019年已達(dá)66.4%，提高了10.1個百分點，安康與全省的差距正逐步縮小。
靚麗數(shù)據(jù)的背后，是綠色崛起的過程
因時而動，順勢而為。1999年，黨中央作出了實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。2001年，市委市政府搶抓西部大開發(fā)政策機遇，緊抓“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展綱要，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市目標(biāo)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2003年，安康歷史上第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)，安康也由此向綠色工業(yè)時代邁進(jìn)。
為什么說是向綠色工業(yè)時代邁進(jìn)呢？安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)著一江清水送北京的歷史使命和政治責(zé)任。這就決定了安康無論在政治、經(jīng)濟(jì)還是群眾要求上都不能以發(fā)展重工業(yè)來換取安康經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，只能走清潔、無污染的“綠色工業(yè)”之路。
據(jù)介紹，安康擁有豐富的硒資源以及干凈的水、清新的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境，這對發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)十分有利。為此，安康立足自身優(yōu)勢，確定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、富硒食品和漢江水電等為主導(dǎo)的工業(yè)架構(gòu)。
既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要碧水藍(lán)天，這對安康來說是個考驗。為此，全市打出了“綠色、循環(huán)”發(fā)展理念牌，既搶抓工業(yè)發(fā)展機遇，又加緊實施節(jié)能降耗、治污減排等一系列措施，不斷改善能源消費結(jié)構(gòu)。2019年安康市規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量86.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2013年僅增長了6.3%，遠(yuǎn)低于同一時期工業(yè)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度。同時能源消費品種不斷豐富，能源消費結(jié)構(gòu)日益改善，原煤、煤制品等能源消費數(shù)量減少、比重降低，在工業(yè)生產(chǎn)中已逐步讓位于電力、天然氣等清潔能源。工業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排協(xié)同推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
另一方面也加緊實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新，加強政策引導(dǎo)和專項投入，支持企業(yè)發(fā)揮主體作用，增強企業(yè)科技創(chuàng)新活力。2018年，全市708戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，開展研發(fā)活動的企業(yè)161戶，較2013年僅4家R&D企業(yè)凈增了157家，增長39.3倍。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入R&D經(jīng)費4.19億元，較2013年增長53.6倍，五年年均增長122.6%。
伴隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化、工業(yè)集中區(qū)的迅猛發(fā)展，安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。2019年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值469.23億元，較1999年凈增457.99億元；工業(yè)化率39.7%，比1999年提高24.2個百分點；2019年工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.8%，工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長強有力的支撐。
商貿(mào)暢通的背后，是安康市場的繁華
“那時候人們主要以米油鹽醬醋茶等生活必需品為主，消費類型比較單一，沒有啥過多的消費。”11月27日喜盈門商貿(mào)總公司辦公室主任杜勇在接受電話采訪時介紹到。群眾消費意愿更傾向于吃和穿兩個方面，零售業(yè)中只有日用百貨、圖書報刊和五金、交電、化工三類，消費目的以滿足基本的生活物質(zhì)需求為主，消費類型相對單一，公有制經(jīng)濟(jì)依然是商貿(mào)流通的主力軍。
但隨著居民生活水平的不斷提高、富民政策持續(xù)落地，2019年全市城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入比1999年增長了8.1倍和8.9倍，群眾消費意愿更加強烈，這讓喜盈門商貿(mào)總公司辦公室主任杜勇喜出望外。“現(xiàn)在我們客單值均在60至80元，比成立之初翻了幾番。”
杜勇認(rèn)為客單值一路走高的重要原因就是，人均收入水平的不斷提高，導(dǎo)致人們的消費意愿、消費需求更加多樣化，消費目的也由滿足人民基本物質(zhì)生活需求，向個性化、高端化的物質(zhì)需求及不斷增長的精神生活需求轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在買東西太方便了。”11月30日，記者在喜盈門中心店遇到了前來購買商品的胡衛(wèi)華，他對記者說。
截至2019年底，全市限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)突破650多家，占全市限額以上批發(fā)零售業(yè)總數(shù)的97.9%，銷售額占90.3%。全市社會消費品零售總額也由1999年的27.39億元，發(fā)展到2019年的466.66億元。商貿(mào)流通企業(yè)也逐步形成了國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)互相并存、共同發(fā)展的良好局面。
對只爭朝夕的安康市場來說，20年砥礪奮斗的足跡還遠(yuǎn)不止這些。
收入水平的不斷提高，人們個性化、多樣化的消費需求催生出了更多的消費亮點，傳統(tǒng)的商業(yè)模式也不斷在向高層次、多功能、便利化轉(zhuǎn)型。
從1999年與2019年限額以上零售業(yè)商品結(jié)構(gòu)圖對比來看，居民消費形態(tài)從單一生活物質(zhì)需求向多樣化服務(wù)需求轉(zhuǎn)變，改善居住條件、交通通信、醫(yī)療保健、文化娛樂等更高層次的服務(wù)性消費成了新的增長點，汽車出行、家用電器及電子產(chǎn)品、家居及室內(nèi)裝飾、文化體育用品醫(yī)藥及器材類更是從無到有到不斷更新。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面深化，使居民消費需求得到進(jìn)一步釋放，新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展，讓消費市場也更加繁榮興旺。隨著網(wǎng)絡(luò)零售、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，線上零售市場迅速發(fā)展，已成為拉動消費的重要力量。2019年，我市限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品銷售額達(dá)到2.96億元，同比增長21.9%，電子商務(wù)已成為人們新的消費渠道。
四次頂層規(guī)劃，生態(tài)安康走向生態(tài)強市
20年間，我市先后實施了“經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康”“陜南突破發(fā)展”“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康”“追趕超越、綠色崛起，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就。
1999年，全市生產(chǎn)總值不足百億，僅為72.38億元，經(jīng)過20年的長足發(fā)展，特別是經(jīng)過“十一五”和“十二五”的快速發(fā)展期，2019年全市生產(chǎn)總值已超千億，達(dá)1182.06億元，綜合實力顯著增強。
眾所周知，多年來我市GDP增速穩(wěn)居全省各市區(qū)第一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十五”時期，安康GDP增速低于全省3.4個百分點。但到“十一五”中期，安康GDP增速逐漸趕超全省平均水平。尤其是2009年至2019年，安康經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高于全省的較快發(fā)展速度。
GDP增速實現(xiàn)“后發(fā)趕超”，另一個重要原因非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2013年，安康非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重50.9%，首次超過50%，撐起了GDP增長的半壁江山。2014年為52.9%，首次超過全省平均水平，躍居全省各市區(qū)第一，自此以后，連續(xù)6年穩(wěn)居全省第一。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為安康經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力。
基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善也為安康加快改善落后面貌提供了千載難逢的機遇。2009年5月28日，隨著“西康高速正式通車”一聲的落下，結(jié)束了安康沒有高等級公路的歷史，打破了制約安康發(fā)展的交通瓶頸。截至2019年底，全市公路里程已達(dá)2.55萬公里，較1999年增加了近2萬公里，其中高速公路576.8公里，國省干道2373公里，二級以上公路里程798公里。
富裕起來的安康人，沒有忘記安康的山山水水。加大森林保護(hù)力度、退耕還林還草、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等等，這讓安康的生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。2019年全市森林覆蓋率比1999年提高了近15個百分點。中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級以上天數(shù)326天，全市城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況安全良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漢江出陜斷面水質(zhì)保持在國家地表水環(huán)境質(zhì)量II類標(biāo)準(zhǔn)。
被安康人民反哺后的安康，山更綠、水更清、人更美，也實現(xiàn)了從“窮山惡水”到“青山綠水”再到“金山銀山”的華麗轉(zhuǎn)變。
縱觀二十年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展，源于綠色、興于綠色，更昌盛于綠色。安康的發(fā)展始終與綠色相關(guān)，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)相關(guān)，更與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)。相信未來安康的騰飛，綠色、可持續(xù)將是發(fā)展兩翼，創(chuàng)新將是發(fā)展龍頭，建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市將是發(fā)展目標(biāo)，我們也期待著安康的美麗嬗變。
