通訊員 譚海波 楊寧 何源
“寧陜脫貧戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們辛苦了！”
“很榮幸，參與過、付出過、努力過。”
……
2月27日，寧陜縣扶貧干部們的微信朋友圈都被同一件事刷屏——寧陜縣終于摘掉了“貧困縣”這頂帽子！
“脫貧摘帽”對于每一位在寧陜脫貧攻堅戰(zhàn)線奮戰(zhàn)過的干部而言，都深有感觸，因為每位干部都是嵌在寧陜縣的幫扶體系中不可缺少的一環(huán)。
寧陜縣把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的作風(fēng)改善，堅持三級書記抓脫貧，建立縱向有縣指揮部、鎮(zhèn)攻堅團(tuán)、村作戰(zhàn)室，橫向有“八辦三組五保障”責(zé)任部門的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，探索建立“幫扶單位竭力幫、全體干部盡責(zé)幫、社會各界用情幫，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、干部扎實干、群眾主動干”的“三幫三干”戰(zhàn)脫貧機(jī)制，做到盡銳出戰(zhàn)、苦幫苦干。
明確責(zé)任合力幫
每逢盛夏時節(jié)，走進(jìn)寧陜縣皇冠鎮(zhèn)興隆村的油葵農(nóng)業(yè)園區(qū)，一片片金黃的油葵花競相綻放，美不勝收。近年來，該村在各級幫扶部門的協(xié)力包幫下，打造油葵觀光基地，開展休閑觀光和食用油深加工，實現(xiàn)油葵畝均收益1000元以上，成為貧困群眾增收的新亮點。
據(jù)悉，興隆村是省政府辦公廳和安康市環(huán)保局定點幫扶、寧陜縣委宣傳部聯(lián)村包幫的小山村。在各級幫扶單位的傾情幫扶下，該村先后發(fā)展了袋料食用菌、高山花卉、油葵、油菜和林下藥材種植等4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套建成了植物冷榨油、中蜂蜜加工等社區(qū)工廠，形成了“支部+產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生產(chǎn)）+社區(qū)工廠（加工）+消費扶貧（銷售）”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動125戶268名群眾穩(wěn)定增收致富。
寧陜縣全面推進(jìn)幫扶單位竭力幫，整合中省市縣92個扶貧單位包聯(lián)71個村（社區(qū)），縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)一個鎮(zhèn)、包抓一個村、負(fù)責(zé)一項脫貧攻堅重點工作，71支工作隊、733名工作隊員、42名第一書記駐村攻堅，通過統(tǒng)籌用中省市幫扶資源，全面做好平臺搭建、聯(lián)絡(luò)對接、服務(wù)保障工作，主動對接政策資金項目支持，促進(jìn)幫扶措施落地，形成大扶貧格局。幫扶部門通過加強(qiáng)與鎮(zhèn)村銜接溝通，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策落實等方面辦好事實事，在政策、項目、資金、技術(shù)、信息等方面傾力支持，協(xié)調(diào)解決難點問題，配合落實重點工作，確保幫扶村按時脫貧“銷號”。
在此基礎(chǔ)上，寧陜縣夯實縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓、鎮(zhèn)和部門主體、駐村工作隊主戰(zhàn)三大責(zé)任，落實“三級書記”抓脫貧工作機(jī)制，要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，按照主抓一個領(lǐng)域、聯(lián)系一個鎮(zhèn)、包抓一個村的“三個一”工作要求，全縣20余名縣級領(lǐng)導(dǎo)都確定了包抓鎮(zhèn)村。壓實黨政“一把手”和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志工作責(zé)任，保證足夠精力投入脫貧攻堅，壓實鎮(zhèn)村干部和包幫干部工作責(zé)任，確保各項脫貧舉措落細(xì)落實。
示范引導(dǎo)多方帶
“黨的政策好，沒有你們這些負(fù)責(zé)任的幫扶干部，指望我們沒文化摸門不到，再好的政策我們也享受不到哦。”斜峪河村的一位貧困老人激動地對幫扶干部王歡說。該村駐村工作隊長王歡為老兩口解決了因病報銷剩余4000多元醫(yī)療費的問題，又去合療辦為兩個老人申請辦理了慢病門診卡升級，解決了他們的后顧之憂。
寧陜?nèi)h黨員干部與扶貧戶結(jié)對幫扶全覆蓋，全縣 1900 名干部結(jié)對幫扶7087 戶貧困群眾，每一名包幫干部做到準(zhǔn)確掌握戶情，做好連心走訪、宣傳教育、政策落實、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等幫扶工作，堅持因戶施策、措施到人，幫助貧困群眾解難題、找出路、謀發(fā)展、促增收，引導(dǎo)貧困群眾，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)，確保結(jié)對戶如期脫貧。
由中省市縣駐村工作隊、鎮(zhèn)包村干部、第一書記、村“兩委”班子組成脫貧攻堅工作隊，吃住在村、堅守一線，一道落實好各項任務(wù)，帶領(lǐng)村兩委、包村干部、駐村工作隊隊員和群眾在脫貧攻堅一線奮戰(zhàn)。“八辦兩組五保障”部門負(fù)有行業(yè)扶貧牽頭主抓職責(zé)和保障職責(zé)，負(fù)責(zé)制定協(xié)同攻堅政策措施，加大項目實施力度，規(guī)范資金管理使用，保質(zhì)保量完成行業(yè)扶貧重點任務(wù)，力爭每個行業(yè)都有亮點工作走在省市前列。
脫貧攻堅工作隊和“八辦兩組五保障”部門干部是脫貧攻堅工作的具體實干者，寧陜縣保持第一書記和駐村工作隊的穩(wěn)定，確保工作不斷檔、無延誤。對因不適合、不勝任而召回的，追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保一線工作力量堅強(qiáng)有力。強(qiáng)化“八辦兩組五保障”部門主抓職責(zé)和保障職責(zé)，為決勝脫貧攻堅聚合力量、強(qiáng)化保障。
激發(fā)動力主動干
2013年，中央辦公廳將寧陜確定為定點扶貧縣，先后選派8批24名干部掛職扶貧，幫助解決了很多縣域發(fā)展難題，并且在中辦的大力幫扶下，寧陜被列為全省金融扶貧、兜底脫貧、旅游扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)脫貧、財政涉農(nóng)資金整合“六個試點縣”，加快了該縣脫貧攻堅工作步伐。
社會幫扶力量為寧陜縣脫貧攻堅注入不竭動力。該縣積極推進(jìn)“社會各界用情幫”，推動社會扶貧工作實現(xiàn)“三化”（機(jī)制化、主動化、系統(tǒng)化），與扶貧協(xié)作單位、民營企業(yè)、社會組織主動建立常態(tài)化經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，深化與中辦支部聯(lián)建“五幫一聯(lián)兩實現(xiàn)”、膠州“四聯(lián)共建”和金壇區(qū)“五聯(lián)共建”機(jī)制，定期開展對口幫扶活動，為社會各界參與扶貧事業(yè)創(chuàng)造條件、搭好平臺，促進(jìn)幫扶政策措施、資金項目落地。用好中國社會扶貧網(wǎng)等平臺，調(diào)動各類社會資源參與扶貧開發(fā)，積極開展“萬企幫萬村”“巾幗助脫貧”“勞模促脫貧”等工作，努力形成大扶貧格局。
通過進(jìn)一步深化“三幫三干”戰(zhàn)脫貧，寧陜縣完善責(zé)任體系，督促履職盡責(zé)，形成自覺自為抓脫貧的良好局面，通過扎實工作贏得幫扶支持，引導(dǎo)社會各界參與支持脫貧攻堅，形成人人支持、人人參與的良好氛圍；突出抓好扶貧扶志扶智工作，增強(qiáng)貧困群眾“拔窮根、奔小康”的主觀能動性，形成干群合力攻堅強(qiáng)大力量。
“我們就是要通過‘三幫三干’這個有力抓手，在鍛煉干部作風(fēng)的同時，凝聚全社會智慧，動員全社會力量，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”寧陜縣委書記張益民說。
