記者 王擁 吳蘇 通訊員 李科軍
暮秋時(shí)節(jié)的平梁鎮(zhèn),難得地進(jìn)入了一年中的閑靜時(shí)分,成熟的蠶繭早已被送入加工廠房,被4500余畝桑葉覆蓋的山丘,靜靜等待下一季蠶種的到來(lái)。作為鎮(zhèn)上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的花椒,此時(shí)也已過了收獲季,剪枝完畢的花椒樹,正努力伸展枝椏,孕育來(lái)年的果實(shí)。魔芋、烤煙、蔬菜園……這些分布在不同村落的產(chǎn)業(yè)園區(qū),于忙碌的豐收豐產(chǎn)后,有了短暫的休養(yǎng)期。茶葉園里,村民們每日迎著晨曦秋露,扦插補(bǔ)苗,施肥薅草,給寬廣的土地續(xù)接上濃綠的生機(jī)。
緊挨縣城的平梁鎮(zhèn),是漢陰縣的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),占著天時(shí)地利的優(yōu)渥條件,平梁鎮(zhèn)黨委、政府近年來(lái)積極落實(shí)脫貧政策,因地制宜,因戶施策,將脫貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)頭等大事、第一民生工程和最大發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“576”標(biāo)準(zhǔn)的總?cè)蝿?wù),用干部的辛苦指數(shù)去換取貧困群眾的幸福生活,全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作圓滿完成既定目標(biāo),達(dá)到預(yù)期目的。
鎮(zhèn)黨委書記徐春明告訴記者:“在脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入清零階段的當(dāng)下,平梁鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親無(wú)論是從生活質(zhì)量還是精神風(fēng)貌等方面,都發(fā)生了翻天覆地的變化。今后的工作中,我們將以脫貧摘帽為起點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,跑出發(fā)展‘加速度’,讓群眾生活實(shí)現(xiàn)‘節(jié)節(jié)高’。”
回望漫漫脫貧路,在平梁鎮(zhèn)204平方公里的土地上,到處都留下了脫貧干部們戮力同心,真幫實(shí)干的身影。192個(gè)村(居)小組內(nèi),群眾面貌煥發(fā)嶄新神采,搬遷社區(qū)棟棟林立,新修的產(chǎn)業(yè)路縱橫連貫,摘下貧困帽,走上致富路的平梁百姓在對(duì)未來(lái)的期冀中迎來(lái)新生活。
實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng) “搬”出新生活
443戶1379人,這是平梁鎮(zhèn)最大的易地扶貧移民安置社區(qū)——興隆佳苑的搬遷人數(shù),而這個(gè)數(shù)字,早已牢牢印刻在了鎮(zhèn)黨委副書記鄒濤的腦海中。“2017年10月26日,我來(lái)到平梁鎮(zhèn)任職,工作第一項(xiàng),就是主抓興隆佳苑的征地、建設(shè)工作,所以這個(gè)搬遷社區(qū)是我親眼看著一點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)起來(lái)的,現(xiàn)在住在里面的群眾,基本上都是從大山深處搬下來(lái)的,山溝里地理?xiàng)l件復(fù)雜,氣候多變,很多以前的土房子都成了危房,群眾的居住安全得不到保障。搬到這里,首先是有了安全住房,其次,水、電、路、訊,幼兒園、養(yǎng)老院等配套的民生工程緊跟齊抓,群眾的生活更加便捷,讓幼有所學(xué)、老有所養(yǎng),病有所醫(yī),這些都極大地改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。”
搬出天地寬!從登天村搬下來(lái)的貧困戶李小萍,便深刻地感受到了這一點(diǎn)。“以前住在山上,一下暴雨總擔(dān)心房子會(huì)垮掉,一家人晚上都不敢睡,端著盆盆到處接漏水。第二天水管里流出的都是黃泥巴湯湯,日子過得苦巴巴,做夢(mèng)都想搬下山。”而現(xiàn)在,李小萍的新居內(nèi)已是家電齊全,窗明幾凈,潔白的墻面上懸掛著她在老屋里熬更守夜繡好的一副“家興業(yè)旺”的十字繡。“這是我老早就開始繡的,就等著搬進(jìn)新房子的那一天掛到客廳,F(xiàn)在住到這里,娃娃上學(xué),老人看病都方便了,我也找到了工作,日子可算有了盼頭。”李小萍發(fā)自內(nèi)心的喜悅,是對(duì)平梁鎮(zhèn)無(wú)數(shù)個(gè)“今非昔比”搬遷故事的生動(dòng)詮釋。
自2017年以來(lái),該鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷709戶2379人,建有100戶以上安置小區(qū)3個(gè),集中安置577戶2187人,交鑰匙工程安置房涉及9個(gè)村,安置132戶192人。709戶易地扶貧搬遷對(duì)象在2019年5月底實(shí)現(xiàn)全部入住,竣工率、入住率、配套率均達(dá)100%。同時(shí)全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造1025戶,其中貧困戶895戶,非貧困戶130戶,C級(jí)463戶,D級(jí)562戶竣工驗(yàn)收入住,補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。對(duì)所有農(nóng)戶住房安全進(jìn)行了認(rèn)定排查,逐戶出具了安全等級(jí)鑒定意見,全鎮(zhèn)脫貧戶安全住房保障率達(dá)100%。
兩個(gè)100%的背后,千間廣廈平地起,貧士已得安樂居。鎮(zhèn)黨委、政府不忘初心承諾,積極踐行黨中央的政策,讓一方水土換了人間,一方百姓得以住上好房子,過上美日子。
產(chǎn)業(yè)結(jié)碩果 荒山變園區(qū)
圍繞搬的出,穩(wěn)得住,能致富,平梁鎮(zhèn)將易地扶貧搬遷與生活融入緊密結(jié)合,按照山上有產(chǎn)業(yè)、社區(qū)能就業(yè)的目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,讓搬遷群眾真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)能就業(yè)、社區(qū)快融入。
在清河村花椒園,村民冉桂芝一大早便帶著鋤頭上山,準(zhǔn)備把花椒園里多余的雜草薅掉。“我們這里有這個(gè)花椒園可不容易,這面山以前都是荒草坡,自從種上花椒以后,村上的人大部分都在這里干活,加上土地入股的錢,一年還能掙個(gè)一兩萬(wàn)呢。”
為讓貧困戶有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)上鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民成典勇在清河村發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè),通過“黨建+企業(yè)+合作社”的模式,把貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,有效帶動(dòng)了群眾的增收致富。
據(jù)悉,目前全鎮(zhèn)花椒種植總面積達(dá)到3000畝左右,在太行村還有一個(gè)1500畝的花椒園,靈活運(yùn)用1:1:1:7的模式,讓村集體、農(nóng)戶和企業(yè)實(shí)現(xiàn)多方受益。“我們村上這個(gè)愚公花椒專業(yè)種植合作社,從建設(shè)初期就積極探索能夠激發(fā)農(nóng)戶能動(dòng)性和讓企業(yè)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)的致富模式,盈利資金按照10%給農(nóng)戶分工,10%用于村集體的日常管理費(fèi)用,10%拿出來(lái)作為企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金,70%屬于企業(yè)私有利潤(rùn)的分配模式,不僅有效盤活了資源、資金和資本,還使產(chǎn)業(yè)逐步得到了壯大,加速了產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的形成,為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。”漢陰縣人大駐太行村第一書記陳濤介紹道。
“每種產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)一種模式,每種模式又針對(duì)不同區(qū)域,真正做到了一地一策,對(duì)癥下藥。”鎮(zhèn)黨委副書記鄒濤深知,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,必須在以人為本的基礎(chǔ)上圍繞“特”字做文章。“這個(gè)‘特’,不僅是特色,還要政府特別能探索、集體特別能奉獻(xiàn),村民特別能出力,企業(yè)特別能帶動(dòng)。同時(shí)挖掘好、利用好優(yōu)良的生態(tài)稟賦,用特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,滿足群眾脫貧致富的訴求,解決后搬遷時(shí)代長(zhǎng)效致富的根本性問題。”
為此,鎮(zhèn)黨委、政府在著力推動(dòng)一村一品、一村一特的基礎(chǔ)上,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的末梢不斷延長(zhǎng)做細(xì),太行村養(yǎng)牛探索出“散戶養(yǎng)、集體賣,分工做成集群化”的特色共享模式。秦嶺太行山茶葉股份有限公司以“旅游+”打響生態(tài)牌,開發(fā)老樹茶枕等特色農(nóng)產(chǎn)品,運(yùn)用線上+線下銷售模式,拓寬市場(chǎng),使其邊際效應(yīng)逐步擴(kuò)大,形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“今年我們還將在安合村發(fā)展1200畝獼猴桃,擴(kuò)建102畝玫瑰園,再新建油牡丹園區(qū)200多畝。同時(shí)圍繞農(nóng)旅建園區(qū),圍繞園區(qū)建景區(qū),把農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),做好山鄉(xiāng)特色,朝著田園綜合體的方向打造產(chǎn)業(yè)集群,最終實(shí)現(xiàn)村莊美、產(chǎn)業(yè)興、人民富的目標(biāo)。”望著沐浴河的潺潺流水,鄒濤對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)充滿了信心。
摘下窮帽子 共奔小康路
截至2020年9月底,該鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了清零,貧困戶人均收入從原來(lái)的不足2000元增長(zhǎng)到5000元以上,貧困村互助資金總規(guī)模達(dá)到了495.5萬(wàn)元。
這組喜人的數(shù)據(jù),印證了著平梁鎮(zhèn)黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中所取得的成果,也真切地反映出老百姓的錢包由癟到鼓的歷程。
過上好日子,摘下窮帽子,千百年的夙愿終成現(xiàn)實(shí)。而這一宏大的理想具體到平梁鎮(zhèn),就是一個(gè)個(gè)微小的訴求得到了解決,原本泥濘的道路變得平坦,垮塌的房屋成了高樓,曾經(jīng)想要逃離的家園也變成了樂業(yè)安居之地,那些困守在大山里的窘迫面孔,也漸漸展露出了久違的笑容。
住進(jìn)了好房子,選準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)路,過上了好日子,還需要好制度。經(jīng)過不斷探索,平梁鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)現(xiàn)已建立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”機(jī)制,遴選“單元長(zhǎng)”“樓長(zhǎng)”,公共區(qū)域?qū)嵭蟹制,每周清掃;制定村?guī)民約,實(shí)現(xiàn)民主參與、民主管理,樹立良好村風(fēng)、民風(fēng);開展“革除陋習(xí)促鄉(xiāng)風(fēng)文明”等系列活動(dòng),引導(dǎo)廣大搬遷戶摒棄陳規(guī)陋習(xí),形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚,不斷實(shí)現(xiàn)了安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步的目標(biāo)。
而為了有效鞏固脫貧成果,避免返貧,平梁鎮(zhèn)堅(jiān)持“靶向治療”,針對(duì)部分已脫貧農(nóng)戶發(fā)展能力較弱,收入渠道單一,雖然脫貧但屬于剛剛超過標(biāo)準(zhǔn)、“踩線”脫貧的情況,制定“一對(duì)一”解決措施,因人因戶進(jìn)行政策兜底、產(chǎn)業(yè)傾斜、科技培訓(xùn)等措施,瞄準(zhǔn)問題,堅(jiān)決精準(zhǔn)地打到十環(huán)上,不斷提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,有序推進(jìn)人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等工作,促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
如今的平梁鎮(zhèn),處處呈現(xiàn)出村美民和產(chǎn)業(yè)旺的新圖景。好不容易能夠閑幾天的村民,看著日頭和暖,又紛紛跑到村委會(huì),詢問合作社空著的地塊下一季要種些什么。夜幕降臨,社區(qū)廣場(chǎng)的舞曲如期響起,從工廠下班的工人們,正扭動(dòng)著身姿,跟著音樂聲唱響屬于他們的小康旋律。