通訊員 谷仁平
“我家門(mén)前更亮堂了,一眼就能看到公路兩邊的車(chē)輛,出門(mén)更安全,門(mén)前的小菜園也能曬到太陽(yáng)了。”家住國(guó)道316線(xiàn)K1911+500 路側(cè)的黃光芝,在門(mén)前大型非公路標(biāo)志廣告牌被拆除后欣慰地說(shuō)到。
今年6月以來(lái),安康公路管理局漢陰公路管理段以迎“十三五”國(guó)評(píng)為契機(jī),針對(duì)列養(yǎng)兩縣一區(qū)國(guó)道迎評(píng)路段的路域環(huán)境整治工作,積極向漢陰縣政府、恒口示范區(qū)管委會(huì)匯報(bào),聯(lián)系漢陰縣平梁、城關(guān)、澗池、蒲溪、雙乳鎮(zhèn)政府、交警大隊(duì),恒口示范區(qū)交警大隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、石泉縣池河鎮(zhèn)政府,通過(guò)修枝裁剪路側(cè)低垂綠化物、清理非公路標(biāo)志標(biāo)牌和墻體廣告、刷新完善公路路產(chǎn)和安保設(shè)施、改造公路停車(chē)區(qū)、修建路側(cè)景觀(guān)臺(tái)等系列措施,凈化了公路通行環(huán)境,拓寬了駕駛?cè)藛T視線(xiàn),提升了安全通行水平,為順利完成迎評(píng)工作和做強(qiáng)做好旅游廊道提供優(yōu)質(zhì)保障。
由于公路車(chē)輛流量大,兩側(cè)人口較為稠密,沿線(xiàn)居民長(zhǎng)期形成了“靠路宣傳”的固有思維,公益、商業(yè)、個(gè)體銷(xiāo)售等廣告涌向公路兩側(cè),宣傳內(nèi)容龐雜,顏色五花八門(mén),非交通信息過(guò)載現(xiàn)象嚴(yán)重,這不僅遮擋了公路兩側(cè)的自然風(fēng)景,而且擾亂了駕駛?cè)藛T對(duì)公路交通標(biāo)志的辨識(shí),影響駕駛?cè)藛T對(duì)前方道路情況的判斷。不僅如此,非公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置形式比較隨意,大多為雙立柱式不透風(fēng)噴繪布設(shè)計(jì),因安裝時(shí)間已久,部分版面失色、構(gòu)件老化、長(zhǎng)年失檢等原因,如遇大風(fēng)等極端天氣,可能發(fā)生倒塌,這也存在一定的安全隱患,但由于數(shù)量較多、涉及面廣,這也給路域環(huán)境治理工作的有效開(kāi)展帶來(lái)很大難度。
面對(duì)此種情況,漢陰縣政府、恒口示范區(qū)管委會(huì)積極發(fā)揮政府主導(dǎo)職能,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、漢陰公路段和交警、城管部門(mén),形成了“政府帶頭為民垂范、路地共建家鄉(xiāng)美景、促進(jìn)全域旅游發(fā)展”的共識(shí)。由相關(guān)鎮(zhèn)政府派員對(duì)公路兩側(cè)未辦許可、版面老舊、緊鄰公路、存在隱患、有所擾民的公益廣告牌進(jìn)行調(diào)查,率先實(shí)施拆除。漢陰公路段負(fù)責(zé)組織拆除所需的機(jī)具、人員,交警部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)交通安全,城管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì),多部門(mén)密切配合、通力協(xié)作,以身作則、帶頭垂范,做好宣傳、強(qiáng)化引導(dǎo),奠定了良好的群眾工作基礎(chǔ),讓商家和群眾心服口服。
隨著政府帶頭拆除公益廣告牌,公路兩側(cè)誤導(dǎo)視線(xiàn)、色彩繁亂的各式非公路標(biāo)志標(biāo)牌顯得更加突兀,對(duì)此,公路路政、交警、城管部門(mén)的執(zhí)法人員堅(jiān)定信心、迎難而上,在縣政府正確指導(dǎo)下,三個(gè)部門(mén)精心安排、認(rèn)真部署,明確目標(biāo)、細(xì)化舉措,全力開(kāi)展整治活動(dòng)。一是確定指導(dǎo)思想。非公路標(biāo)志廣告牌整治大多涉及企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照我市、縣區(qū)政府關(guān)于做好“六保”、落實(shí)“六穩(wěn)”總體要求,不影響管理相對(duì)人的合法經(jīng)營(yíng),慎用法律手段。二是耐心宣傳引導(dǎo)。以宣傳教育為主導(dǎo),與當(dāng)事人細(xì)致講解《公路法》《道路交通安全法》《陜西省路政管理?xiàng)l例》《陜西省城市管理綜合執(zhí)法條例》具體規(guī)定,爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持,力求達(dá)到自愿整改效果。三是保留合規(guī)廣告牌。公路沿線(xiàn)多數(shù)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)門(mén)店本來(lái)就有門(mén)頭門(mén)匾形式的宣傳牌,但是由于靠路宣傳、相互攀比的思維作祟,有的商家還要緊挨公路邊“立招牌”,甚至有的廣告牌直接遮擋了公路標(biāo)志。所以,在此次整治中,對(duì)有門(mén)店門(mén)匾的予以保留,門(mén)前緊臨公路邊的廣告牌予以拆除。對(duì)沒(méi)有門(mén)店門(mén)匾的,廣告牌要確保與公路保持監(jiān)控區(qū)距離。
烈日炎炎下,公路路政、交警、城管部門(mén)執(zhí)法人員,挨家挨戶(hù)耐心地宣傳法律規(guī)定、真誠(chéng)地講解路域環(huán)境治理重要性,彬彬有禮的執(zhí)法態(tài)度、用心細(xì)心的執(zhí)法措施,獲得了沿線(xiàn)住戶(hù)和商家的高度贊許和積極配合,大家協(xié)助執(zhí)法人員順利拆除了緊臨公路的廣告牌,在此過(guò)程中未發(fā)生一起暴力抗法事件。據(jù)統(tǒng)計(jì),歷時(shí)三個(gè)月的非公路標(biāo)志整治活動(dòng),共計(jì)拆除燈桿廣告620余塊,雙立柱式、廠(chǎng)字式、門(mén)字式等鋼架結(jié)構(gòu)非公路標(biāo)志標(biāo)牌180余塊,拆除噴繪式墻體廣告230余幅,這使得公路標(biāo)志更加醒目,道路通行更加安全。
為進(jìn)一步提升交通旅游線(xiàn)路路域環(huán)境美感,公路部門(mén)聯(lián)合漢陰縣城關(guān)、澗池、蒲溪、雙乳鎮(zhèn)在公路兩側(cè)民宅門(mén)前修建了綠化池,并安裝了白綠相間的綠化隔離柵。對(duì)公路兩側(cè)的綠化桶裝樹(shù)進(jìn)行補(bǔ)設(shè),對(duì)原有的綠化池外觀(guān)油漆進(jìn)行刷新。漢陰公路段則對(duì)全線(xiàn)養(yǎng)管橋梁欄桿、橋梁端頭警示漆、平交道口示警樁進(jìn)行除銹刷新,設(shè)置反光導(dǎo)向標(biāo)。通過(guò)齊心協(xié)力的路地共建措施,干凈整潔的黑色路面、清晰醒目的黃白標(biāo)線(xiàn)、自然綠色的植物景觀(guān),在藍(lán)色天空的映襯下,讓司乘人員更為賞心悅目,享受到“暢潔綠美安”的公路通行體驗(yàn)。