通訊員 奚小莉 張婉
高質(zhì)量脫貧，需要高質(zhì)量的作風(fēng)紀(jì)律保障。
在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航脫貧攻堅各項政策落地落實。鐵紀(jì)增力，才能脫貧有力。
政治監(jiān)督 責(zé)任上肩看成效
“你知道在中央脫貧攻堅專項巡視‘回頭看’和成效考核反饋中，對你縣提出了哪些方面的問題嗎？”“全市集中排查涉及你縣的各類具體問題中，已完成整改多少？”
今年6月初，市紀(jì)委3名副書記帶隊，分別深入10縣區(qū)，對各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展集體約談，督促提醒進(jìn)一步夯實主體責(zé)任，在脫貧攻堅中盡銳出戰(zhàn)。期間發(fā)現(xiàn)，某縣一名副縣長和一名縣委常委對脫貧攻堅情況掌握不充分，督查組現(xiàn)場對二人進(jìn)行批評并責(zé)令限期整改。6月下旬，鑒于整改落實到位，分別給予二人誡勉談話。
脫貧攻堅是黨中央安排部署的一項重大政治任務(wù)，也是紀(jì)委履行政治監(jiān)督職責(zé)的重要政治任務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，是督促責(zé)任落實的有效手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要以最嚴(yán)的尺子量出問題，從嚴(yán)查處，倒逼各級黨組織、黨員干部把脫貧攻堅政治責(zé)任扛在肩上。
漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)橋興村部分水窖沒有配套的進(jìn)出水管、閘閥，無法蓄水和輸水，沒有管護(hù)責(zé)任主體，2016年建成后一直閑置，國辦督查發(fā)現(xiàn)后才整改。對此，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，共問責(zé)7名干部。此外，對漢濱區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)扶貧局5名有關(guān)負(fù)責(zé)同志批評教育或書面檢查、談話提醒，對瀛湖鎮(zhèn)黨委政府通報批評。
這起扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)典型問題在市紀(jì)委官方網(wǎng)站通報曝光后，全市各級黨員干部在吸取教訓(xùn)的同時，也更加清楚地認(rèn)識到，脫貧攻堅責(zé)任在肩，絲毫不容馬虎。
今年1至8月，全市深入開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改，交辦安康市的10批22件問題線索全部辦結(jié)，對10縣區(qū)和“八辦三組”進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)提醒，累計查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題459件，黨紀(jì)政務(wù)處分394人，通報曝光典型案例35批120起141人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
壓力之下，有關(guān)縣區(qū)、部門全力整改、履職盡責(zé)。截至目前，全市“兩不愁三保障”及安全飲水有保障目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，三年行動計劃任務(wù)除農(nóng)村人居環(huán)境需不斷改善外，其他均已完成；全市集中排查各類具體問題1690個，已按整改時限完成整改。省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改工作正在扎實有序推進(jìn)。
警示震懾 以案促改強(qiáng)作風(fēng)
3月20日，嵐皋縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通報，要求全縣干部職工以滔河鎮(zhèn)漆扒村原黨支部書記嚴(yán)興貴、原村委會主任廖和畢、原村會計葉義云三人違紀(jì)違法案件為反面教材，引以為戒，在全縣開展以案促改工作，督促村級集體合作經(jīng)濟(jì)組織在項目爭取、資金使用等方面自查自糾。
嚴(yán)興貴、廖和畢、葉義云三人因違反中央八項規(guī)定精神、違反國家法律法規(guī)、私設(shè)“小金庫”、貪污國家退耕還林資金等問題，于3月12日受到開除黨籍處分，三人涉嫌貪污犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)的硬度和純度。日前，石泉縣饒峰鎮(zhèn)紀(jì)委針對該鎮(zhèn)一名村干部擅自扣押低保戶、五保戶惠農(nóng)資金存折，并支取群眾錢款的典型違紀(jì)問題召開警示教育大會，要求全鎮(zhèn)干部引以為戒，各村工作隊迅速開展扶貧領(lǐng)域惠農(nóng)資金發(fā)放情況自查自糾。
今年6月以來，石泉縣將以案促改工作納入各鎮(zhèn)各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考評內(nèi)容，要求凡是查處的扶貧領(lǐng)域重大典型案件，辦案單位必須督促案發(fā)單位（黨委政府及職能部門）開展以案促改。一個月來，已下發(fā)扶貧領(lǐng)域以案促改紀(jì)律檢查建議書5份。
除嵐皋縣、石泉縣外，其他縣區(qū)也紛紛打出組合拳。漢陰縣采取“同類案件同批曝光”方式，將警示作用傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢；寧陜縣通過一案一總結(jié)、一案一整改、一類一建議、一月一警示，將以案促改效果最大化……通過以案明紀(jì)、以案釋法，引導(dǎo)廣大黨員干部守住底線、不越紅線、不碰高壓線，以“改”出來的正能量、新氣象、新作為全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
澄清正名 為擔(dān)當(dāng)者鼓勁撐腰
“關(guān)于反映李大發(fā)同志打擊報復(fù)貧困戶周某，取消其易地扶貧搬遷資格、承諾修建生豬養(yǎng)殖化糞池獎補(bǔ)資金不兌現(xiàn)問題，經(jīng)過調(diào)查核實，為失實舉報。”當(dāng)聽到駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組宣讀澄清通報時，市政府采購中心科長、駐漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)板廟村第一書記李大發(fā)激動地有些哽咽。
“當(dāng)初得知被群眾舉報，思想壓力非常大，覺得心灰意冷，幸好紀(jì)委及時為我澄清事實，鼓勁撐腰，同時也解了舉報人的心結(jié)。”面對已經(jīng)第二次回訪的駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長葉啟勝，李大發(fā)袒露心聲。
李大發(fā)駐村幫扶兩年多來，一直兢兢業(yè)業(yè)。2019年9月26日，一封反映其打擊報復(fù)貧困戶的舉報信，向他當(dāng)頭潑了一盆冷水。接到信訪件后，駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組立即開展走訪調(diào)查，核實情況后，及時到村召開干部澄清證明大會公開核查結(jié)果。經(jīng)核實，李大發(fā)幫扶工作作風(fēng)務(wù)實，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策，不存在對群眾的打擊報復(fù)行為。
澄清正名并非句號。為幫助李大發(fā)徹底消除顧慮，放下思想包袱，駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組分別于2019年11月和今年7月開展回訪，在做好思想工作的同時，對李大發(fā)被澄清后的工作狀態(tài)做出評價，及時反饋其所在單位。如今，李大發(fā)因工作表現(xiàn)突出，公道正派，被調(diào)整到市財政局監(jiān)督評價科任科長。
扶貧工作量大面廣，干部在推進(jìn)工作中有時難免引起誤解和非議，甚至遭到惡意誣告。近年來，我市先后為21名受到不實舉報的干部澄清正名。同時，運用容錯糾錯機(jī)制為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激勵脫貧攻堅一線干部甩掉“包袱”，盡銳出戰(zhàn)。2019年以來，全市共辦理容錯糾錯案件72件92人，其中扶貧領(lǐng)域57件73人。
