通訊員 張昊 向萬鑫
9月17日，雨過天晴，走進位于安康城區(qū)西端的漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)西區(qū)，遠山霧靄繚繞，眼前窗明幾凈，陣陣清風拂過，讓人神清氣爽。
繡花、印花、玩具……臨近的3家新社區(qū)工廠內機器轟鳴，工人飛針走線，動作嫻熟，一只只憨態(tài)可掬的小刺猬、小貓頭鷹、小兔子、小花狗等毛絨玩具正接受“梳妝打扮”，等待裝箱打包。
“在安康，像這樣的社區(qū)工廠，我共開辦有11家，廠里大部分工人都是附近社區(qū)的搬遷群眾。”安康新偉泰玩具制品有限公司負責人龍武介紹。
為什么把廠址選在社區(qū)？龍武說出了自己的想法：“這樣一來，招工難問題就能得到極大解決。”
“十二五”以來，漢濱區(qū)5.59萬戶19.97萬人通過易地扶貧搬遷，搬進新家園，開始新生活。隨著大量群眾搬入社區(qū)，如何“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，成為了迫切需要解決的問題。
為了給搬遷群眾找到好出路，漢濱區(qū)摸清搬遷群眾底子，認真分析各社區(qū)周邊主導產(chǎn)業(yè)、集體資源、勞動力分布、就業(yè)狀況、人均收入等優(yōu)劣勢，充分考慮搬遷戶中青壯年勞動力大多外出務工，留在社區(qū)的大多是婦女、中老年勞動力等因素，因地制宜確定對全區(qū)300戶以上移民搬遷安置社區(qū)建設標準化廠房，對100戶以上移民搬遷安置社區(qū)建設加工車間，從而形成一批以家庭手工業(yè)為主要業(yè)態(tài)的新社區(qū)工廠。
“把以家庭手工業(yè)為主要業(yè)態(tài)的工廠建進社區(qū)，一方面將解決企業(yè)招工難題，更重要的是能有效解決搬遷貧困群眾就業(yè)問題。”漢濱區(qū)人社局局長李佰智說。
同時，該區(qū)對入住社區(qū)有勞動能力的人員免費開展技能培訓，并向企業(yè)擇優(yōu)推薦。同時落實新社區(qū)工廠企業(yè)“訂單培訓”技術保障政策，對組織培訓的企業(yè)給予培訓補貼，對入駐漢濱區(qū)企業(yè)給予工廠生產(chǎn)的水電費補貼。截至目前，累計發(fā)放各類補貼2380余萬元。
該區(qū)共計投入資金100萬元，對毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)法定代表人和管理人員組織免費能力提升培訓，對吸納貧困戶穩(wěn)就業(yè)的企業(yè)給予崗位補貼，積極落實社會保險補貼扶持。
新社區(qū)工廠如雨后春筍般蓬勃發(fā)展的背后，努力不止在加強培訓、給予補貼，解決企業(yè)招工難問題上。為了將企業(yè)從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)引進來，近年來，漢濱區(qū)還做了大量工作。
首先是超前規(guī)劃。面對土地緊缺難題，漢濱區(qū)將移民搬遷安置社區(qū)建設與新社區(qū)工廠同步規(guī)劃、設計，在每個大型安置區(qū)一樓預留門面房用作社區(qū)工廠廠房，并配套建設水、電、路、網(wǎng)等基礎設施。所有廠房通過減免形式，實現(xiàn)免費或費用減半，確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有場所、工廠生產(chǎn)有車間、群眾就業(yè)有崗位。
其次是傾注政策。漢濱區(qū)全力以赴優(yōu)化新社區(qū)工廠營商環(huán)境，設立新社區(qū)工廠發(fā)展“綠色通道”，企業(yè)需要的所有手續(xù)進行“一站式”辦理。對意向落戶漢濱區(qū)的企業(yè)全程跟蹤，實行“一對一”“保姆式”服務，落實政策、破解困難。同時，致力于解決新社區(qū)工廠企業(yè)融資難問題，共計發(fā)放貼息貸款1100萬元、擔保貸款420萬元。
自打進入了玩具廠，五里鎮(zhèn)鯉魚山村村民劉漢保的生活發(fā)生了變化。“原來說話都羞羞答答，現(xiàn)在已變得落落大方，工作上也成為了我們縫紉車間的技術標兵。”說起劉漢保，安康新偉泰玩具制品有限公司總部縫紉車間負責人劉兵說。
劉漢保家中現(xiàn)有4口人。兩個兒子上大學，丈夫身體不太好，在家養(yǎng)病。搬入朝陽小區(qū)后，劉漢保進入玩具廠，因為縫紉技術好，被工廠安排到縫紉車間，底薪加計件，一個月工資算下來能拿到3000元左右。“鎮(zhèn)上、村上那都沒話說，各項優(yōu)惠政策都享受了，家也搬進了社區(qū)，工作也幫我找到了，現(xiàn)在只要肯做，生活一定會好。”劉漢保說。
與劉漢保一樣，通過在家門口新社區(qū)工廠務工，改變了搬遷后經(jīng)濟狀況的貧困戶還有很多，她們有的在毛絨玩具廠負責填充工序，有的在電子刺繡廠負責繡花，有的在印花廠負責印花，工資基本都在3000元左右。
截至目前，漢濱區(qū)共建成新社區(qū)工廠91家，提供就業(yè)崗位1.5萬個，帶動就業(yè)7335人，2523名貧困群眾在家門口實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)增收。隨著新社區(qū)工廠的全面鋪開，如今在漢濱區(qū)，越來越多的貧困群眾正因新社區(qū)工廠而走向富裕。
