記者 王擁 吳蘇 通訊員 黃文安
8月17日，從漢濱區(qū)委召開的第十五屆十二次全委會上傳來喜訊，葉坪鎮(zhèn)一舉取得2019年度目標(biāo)責(zé)任考核和脫貧攻堅(jiān)工作“雙優(yōu)秀“殊榮。“榮譽(yù)的背后，是全鎮(zhèn)干部高山守望奉獻(xiàn)精神的生動詮釋，是群眾苦干、實(shí)干、真干換來的累累碩果，是葉坪百姓走進(jìn)小康、過上幸福生活的有力印證。”漢濱區(qū)脫貧攻堅(jiān)包片聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)總工會主席王衍柏這樣評價。
初秋時節(jié)，漫步在葉坪鎮(zhèn)的山鄉(xiāng)大地，處處瓜果飄香，通村水泥路四通八達(dá)、棟棟新房鱗次櫛比、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、幸福的笑容洋溢在每一張面孔上，精準(zhǔn)扶貧的種子在這片土地落地生根枝繁葉茂，開花結(jié)果收獲滿滿。截止2019年，全鎮(zhèn)累計(jì)退出貧困村（社區(qū)）3個、687戶貧困戶2155人，貧困發(fā)生率降至1.55%，區(qū)域性整體貧困得到相對解決，村民闊步走向新的小康生活。
葉坪鎮(zhèn)曾經(jīng)是漢濱區(qū)基礎(chǔ)條件最差、貧困程度最深的鎮(zhèn)辦之一。近幾年來，該鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的關(guān)鍵舉措和底線任務(wù)，聚焦“兩不愁”“三保障”，集全鎮(zhèn)之力、聚全民之智，施精準(zhǔn)之策、下繡花之功，扶真貧、真扶貧，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性勝利。
搬出“窮山窩” 開啟“新生活”
葉坪鎮(zhèn)曾經(jīng)的舊貌，橋亭村村民徐順前仍然記憶猶新：“多數(shù)群眾住在土坯房，吃水要到溝里去挑，出行全靠走山間羊腸道，就連鎮(zhèn)政府旁邊的路都是泥巴路……”
如今，強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓該鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化。水泥道路多了，也寬敞了，老百姓出行腳上不再沾泥，清澈干凈的自來水直接通到廚房里，電網(wǎng)全部改造，點(diǎn)亮工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一組數(shù)據(jù)見證了葉坪鎮(zhèn)從無到有、從舊到新的嬗變。
5年來，全鎮(zhèn)共爭取項(xiàng)目資金2200余萬元，新修硬化村組道路4條12公里，實(shí)施通村公路“油返砂”5條4.2公里，新修產(chǎn)業(yè)路5條8公里，實(shí)現(xiàn)了所有村組通水泥路目標(biāo)，所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)通產(chǎn)業(yè)路。
5年來，全鎮(zhèn)新建集中安全飲水設(shè)施13處，共計(jì)17處，其中新修集鎮(zhèn)水廠1處，供水管網(wǎng)60千米，現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)戶集中供水率達(dá)到100%，均落實(shí)凈水處理設(shè)備和專人管理，全鎮(zhèn)100%飲用安全達(dá)標(biāo)水。
5年來，多方爭取資金1200余萬元，修建集鎮(zhèn)河堤休閑走廊900米，文化活動廣場3個3800余平方米，新修村級活動陣地2個800余平方米，改擴(kuò)村級建活動場所 1處200余平方米。5年來，爭取工會系統(tǒng)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村資金140余萬元，安裝太陽能路燈372盞，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域境內(nèi)所有道路沿線和常住3戶以上院落路燈全覆蓋。
坐在屋里就能看星星、曬太陽，50歲的貧困戶徐順前回憶：“過去住土坯房，透風(fēng)漏雨，一到冬天冷得不得了，現(xiàn)在家里暖暖和和的，再也不怕刮風(fēng)下雨了”。老徐一家原來住在葉坪鎮(zhèn)橋亭村，該村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生存環(huán)境惡劣、群眾思想守舊、文化程度較低，屬于典型的深度貧困村，一家人辛辛苦苦幾十年，依舊是“貧困趕不走，小康進(jìn)不來”。
“山上的苦日子真把人過怕了，看病難、孩子上學(xué)難，住房條件差，生活條件落后。全家的主要收入來源只能靠種莊稼，一年下來收入也只有1萬多元，只能夠勉強(qiáng)維持家用。”交通不便看病難、道路崎嶇上學(xué)難、山高坡陡產(chǎn)業(yè)起步難、生態(tài)脆弱改善生存環(huán)境難。“一方水土養(yǎng)不活一方人、一方水土承載不了一方人”。
“以前哪有這么漂亮的活動陣地喲，你看現(xiàn)在這個廣場，又寬又平整，我們晚上還可以去跳跳壩壩舞，沒想到啊，現(xiàn)在在農(nóng)村也能過城里人的生活了。”葉坪中心社區(qū)村民向立霞說，這里曾經(jīng)是全鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件最差的村，經(jīng)過幾年的建設(shè)，如今村上簡直大變樣，大家都認(rèn)為生活在這里幸福指數(shù)高，日子過得很舒適。
該鎮(zhèn)堅(jiān)持高位謀劃，高強(qiáng)度推進(jìn)，從分散安置到集中安置，完成“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，搬遷群眾475戶 1407人，全部為集中安置。社區(qū)水電路、供水排污、綠化亮化等配套設(shè)施齊全，還實(shí)現(xiàn)了教育配套設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋，讓搬遷群眾過上了全新的幸福生活。
織就“產(chǎn)業(yè)鏈” 結(jié)出“金果子”
產(chǎn)業(yè)，是脫貧攻堅(jiān)的“發(fā)動機(jī)”，是精準(zhǔn)扶貧的“鐵抓手”。“‘輸血’解一時之難，‘造血’解長久之困，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，要讓多元的產(chǎn)業(yè)真正成為帶動群眾脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。”鎮(zhèn)黨委書記白云飛直言，精準(zhǔn)脫貧的首要目標(biāo)是解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，唯有發(fā)展持續(xù)增收富民產(chǎn)業(yè)，才能增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
為此，鎮(zhèn)黨委、政府以咬定青山不放松的精神，把政府力量、群眾力量、社會力量共同嵌入產(chǎn)業(yè)扶貧的“鏈條”之中，聚力于精準(zhǔn)除“病根”、靶向去“病灶”。因戶施策，多措并舉助農(nóng)增收。
“土地沒流轉(zhuǎn)之前，只能種土豆和玉米，一年收入也就每畝300元。現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)給合作社，在花椒園干一天活，可以掙80元錢；去年底，我已經(jīng)領(lǐng)到了600元的保底分紅。”葉坪中心社區(qū)村民石世夢高興地說。據(jù)悉，全鎮(zhèn)沒有閑置一寸土地，村民把土地全部流轉(zhuǎn)給能人大戶，加入合作社，戶戶都有增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
讓資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走。該鎮(zhèn)通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作、資產(chǎn)受益、就近就業(yè)等模式，建立企業(yè)和貧困戶互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓懂市場、會經(jīng)營的人做“領(lǐng)頭雁”，增強(qiáng)了貧困戶增收致富的黏性。
產(chǎn)業(yè)扶貧效果好不好，取決于政府的支持，干部的努力，同樣也取決于廣大貧困群眾的積極性。為鼓勵用好用活幫扶金，該鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持授信到戶，對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困農(nóng)戶，每戶可貸款5萬元。同時，通過普遍建立“金融扶貧工作站”，對貧困農(nóng)戶貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予免抵押、免擔(dān)保、足額貼補(bǔ)利息的優(yōu)惠，有效地解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的困境。
按照“長、中、短”結(jié)合的原則，該鎮(zhèn)采取“合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的模式大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將公司與群眾結(jié)為一個利益連接體，確保持續(xù)帶動群眾增收致富，確保群眾脫貧不返貧。鎮(zhèn)黨委、政府先后引進(jìn)金德集團(tuán)、揚(yáng)鑫生態(tài)旅游等新型經(jīng)營主體6家，流轉(zhuǎn)土地4000余畝，建成中藥材繁育基地1200畝，原生態(tài)獼猴桃示范園970畝，原生態(tài)米核桃示范園2680畝，種植花椒400畝、辣椒500畝，發(fā)展特色冷水魚養(yǎng)殖200畝，養(yǎng)蜂1000余箱，發(fā)展袋料香菇20萬袋。注冊新場中藥材等家庭農(nóng)場5家，開辦森鳥毛絨玩具等社區(qū)工廠3家。實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大的質(zhì)變。
這些新型經(jīng)營主體每年通過土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)貧困人口增收160萬元以上，僅產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，可帶動貧困人口人均增收800元以上，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)兜底以外460戶貧困人口的產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
培育“新風(fēng)尚” 齊心“繡畫卷”
干部行不行，脫貧路上論輸贏；工作好不好，群眾評議見分曉。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，民風(fēng)淳則黨風(fēng)新。鎮(zhèn)黨委、政府一班人非常清楚，脫貧攻堅(jiān)工作要以群眾滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿不滿意，是檢驗(yàn)脫貧成果的重要指標(biāo)。鎮(zhèn)長丁禮儒說。
扶貧不僅要有“工匠”精神，補(bǔ)齊貧困村的產(chǎn)業(yè)短板；還要下一番“繡花”功夫，補(bǔ)齊貧困戶的精神短板。對此，分管脫貧攻堅(jiān)工作的鎮(zhèn)人大主席白鋒深有感觸地說：“都說扶貧先扶志，這話一點(diǎn)不假。在扶貧過程中，我發(fā)現(xiàn)了兩個比較突出的問題，一是部分貧困戶甘當(dāng)‘閑漢’，因懶致貧；二是部分非貧困戶有攀比心理，為了吃補(bǔ)貼，爭當(dāng)貧困戶。”
針對因懶致貧的現(xiàn)象，鎮(zhèn)上幫扶干部在說服教育的同時，還通過提供技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位、頒發(fā)脫貧獎勵等方式積極培育這類貧困戶的榮譽(yù)意識，引導(dǎo)他們參與勞動。在鎮(zhèn)干部的不懈努力下，村里的“閑漢”越來越少，勤勞致富的氛圍日漸濃厚，為了提高收入，他們也開始主動外出務(wù)工，讓生活質(zhì)量得到了顯著提升。
扶貧更要扶志，不僅讓貧困戶口袋要鼓起來，精神也要富起來。鎮(zhèn)黨委、政府通過在脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役中不斷摸爬滾打，總結(jié)出了行之有效的一套經(jīng)驗(yàn)——積極開展“文明鄉(xiāng)風(fēng)涵養(yǎng)、感恩奮進(jìn)教育、技能技術(shù)培訓(xùn)、先進(jìn)典型樹立、輿論氛圍營造”五項(xiàng)行動，通過“百姓宣講隊(duì)、百姓大舞臺、百姓好人榜、脫貧互助組、村文化陣地”五大載體，實(shí)現(xiàn)貧困戶精氣神大提升，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動力。移風(fēng)易俗密切了貧困戶關(guān)系，也提振了干部的精氣神，貧困戶的思想則從“要我富”變?yōu)?ldquo;我要富”。
2019年12月中旬，鎮(zhèn)上在兩個深度貧困村橋亭村和椒溝村分別開展了一場特殊的“考試”——脫貧攻堅(jiān)干部述職院壩會，2個村的村“兩委”干部和駐村工作隊(duì)面對面向群眾述職，將一年來的工作舉措、取得的成效“曬”出來，接受群眾現(xiàn)場質(zhì)詢和評議。
“滿意，我們很滿意，這兩年來鎮(zhèn)、村干部確實(shí)為我們費(fèi)心費(fèi)力，讓我們這里的窮溝溝變了大模樣。”聽著臺上的干部講問題、談思路、說幫扶計(jì)劃進(jìn)度，臺下的老百姓深有感觸，大家紛紛表示，成績和變化有目共睹，群眾也將跟干部一條心，齊心協(xié)力共同把家園建好。
“希望讓群眾當(dāng)‘考官’，把話語權(quán)交給直接受益者，促使我們的干部真正沉下去，為民辦實(shí)事、為民解難題，讓干部群眾通過面對面交流，真正述出‘好聲音’，談出‘和諧音’，改出‘滿意度’。”鎮(zhèn)紀(jì)委書記屈曉彬說。
“小康路上，一戶也不能少、一人也不能落下”。這是葉坪鎮(zhèn)黨委、政府的莊嚴(yán)承諾。如今，葉坪的老百姓從山溝溝走向現(xiàn)代化生活，從“移居”到“安居”，從“安居”到“樂業(yè)”，開啟了全新的生活，山鄉(xiāng)變美了，民風(fēng)淳樸了，日子過好了。實(shí)踐也證明，一分耕耘就有一分收獲，四年來，葉坪鎮(zhèn)在漢濱區(qū)目標(biāo)責(zé)任和脫貧攻堅(jiān)考核中取得四進(jìn)位“三連優(yōu)”的喜人成績。面對未來，葉坪鎮(zhèn)干群正奮力打造鄉(xiāng)村振興的“漢濱樣板”，一幅生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的幸福小康“畫卷”越繪越精。
