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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 董良軍
安康，一座有執(zhí)行力的城市。突如其來(lái)的疫情，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，如何變壓力為動(dòng)力，趨利避害化危為機(jī)，盡快有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑局勢(shì)？對(duì)我市而言，面臨的考驗(yàn)極其嚴(yán)峻。
今年以來(lái)，我市直面復(fù)雜的疫情防控局勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，認(rèn)真落實(shí)“六保”任務(wù)。通過(guò)全市上下齊心協(xié)力、盡銳出戰(zhàn)，財(cái)政收支均超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)，民生、就業(yè)、脫貧等底線指標(biāo)保持穩(wěn)定，電力、信貸、開(kāi)放招商等先行指標(biāo)趨于回暖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力助推了“六保”任務(wù)落實(shí)。
全力以“扶”穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
“我原來(lái)就職于浙江一家電子科技公司，因照顧孩子回家務(wù)工多年，現(xiàn)在想找一份適合自己工作。”7月27日晚，在我市“穩(wěn)就業(yè)·保民生”第二場(chǎng)人才夜市招聘會(huì)上，市民王朝對(duì)崗位和服務(wù)都比較滿意。來(lái)自普瑞達(dá)培訓(xùn)學(xué)校的負(fù)責(zé)人也表示，此次帶來(lái)了數(shù)個(gè)招聘崗位，因?yàn)榇霾诲e(cuò)，已經(jīng)吸引了眾多有意向的求職者， “人才夜市”拓展了企業(yè)的人才空間。
據(jù)了解，此次招聘會(huì)共有40余家企業(yè)參會(huì)，提供就業(yè)崗位931個(gè)，達(dá)成初步求職意向262人。受疫情影響，市人社局堅(jiān)持“線上線下齊發(fā)力”，利用網(wǎng)站、人社APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，不間斷發(fā)布企業(yè)崗位信息和勞動(dòng)者求職信息， 推行網(wǎng)上招聘和遠(yuǎn)程面試等線上“春風(fēng)行動(dòng)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段“云端送崗”，實(shí)現(xiàn)用工企業(yè)和勞動(dòng)力需求雙向精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò)各類就業(yè)服務(wù)提供崗位信息18萬(wàn)余個(gè)，為14.5萬(wàn)人提供各類就業(yè)服務(wù)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)4.9萬(wàn)人。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織農(nóng)民工返崗復(fù)工38.2萬(wàn)人，幫助貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)28.1萬(wàn)人。
今年以來(lái)，疫情來(lái)勢(shì)洶洶，穩(wěn)就業(yè)不但事關(guān)群眾飯碗，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。面對(duì)這一領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，市政府成立了穩(wěn)就業(yè)工作專班，制定出臺(tái)了29條穩(wěn)就業(yè)政策措施，各縣區(qū)、各部門積極采取一系列務(wù)實(shí)管用的舉措穩(wěn)崗位、擴(kuò)就業(yè)。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8297人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，低于省考指標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施兜底安置，19923名貧困勞動(dòng)力通過(guò)就業(yè)扶貧公益性崗位就業(yè)，其中易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力8537人。新增新社區(qū)工廠（毛絨玩具企業(yè)）58家，目前全市509家新社區(qū)工廠(毛絨玩具企業(yè))吸吶就業(yè)16659人，其中貧困勞動(dòng)力5001人。
持續(xù)加大基本民生保障力度
每當(dāng)夜幕降臨，漢江北岸的西城坊內(nèi)人流如織。前來(lái)欣賞夜景、品嘗美食的各地游客摩肩接踵。在疫情之下應(yīng)運(yùn)而生的西城坊，無(wú)疑為刺激市場(chǎng)消費(fèi)、激活夜間經(jīng)濟(jì)又添一把旺火。
烈日炎炎，驕陽(yáng)如火。在位于高新片區(qū)的“十四運(yùn)”場(chǎng)館之一的市體育館等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑工人們揮汗如雨、開(kāi)足馬力……
如何守住民生基本盤，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，為全省高質(zhì)量推進(jìn) “六保”“六穩(wěn)”貢獻(xiàn)安康擔(dān)當(dāng)？安康是認(rèn)真的。
年初以來(lái)，我市在全面打好新冠肺炎“控、防、救、治”組合拳的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，健全秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，城市空氣和水環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先。市幼兒園、市二中、濱江學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“十四運(yùn)”場(chǎng)館建設(shè)加快推進(jìn)，瀛湖10公里馬拉松游泳比賽場(chǎng)地全部完成建設(shè)任務(wù)，安康市體育館完成主體形象進(jìn)度92%。在全省率先開(kāi)展提高農(nóng)村低保覆蓋率專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村低保覆蓋率從4.3%提升到5.9%。脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”全面落實(shí)到位，“三排查三清零”1688個(gè)問(wèn)題全部整改到位，全力備戰(zhàn)迎接脫貧攻堅(jiān)全國(guó)普查。
上半年，全市完成民生支出175.9億元，較上年同期增長(zhǎng)5.6%，占一般公共預(yù)算支出的85.3%。
全力以“服”為企業(yè)紓困解難
“打電話能辦事？”市行政審批服務(wù)局推行12345熱線“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，接到群眾有關(guān)訴求后，直接由社區(qū)根據(jù)工單“吹哨”，相關(guān)部門響應(yīng)“報(bào)到”，將群眾訴求轉(zhuǎn)化為社區(qū)、部門的具體行為，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
該局還創(chuàng)新研發(fā)“安新辦”政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦系統(tǒng)。如：小型汽車注冊(cè)登記屬于市級(jí)權(quán)限，需要到位于劉家梁的市車管所辦理，摩托車、電動(dòng)車登記注冊(cè)屬于區(qū)級(jí)權(quán)限，區(qū)政務(wù)大廳和誠(chéng)鵬機(jī)電城均能辦理，以前這些信息可能要詢問(wèn)多個(gè)部門，現(xiàn)在通過(guò)導(dǎo)辦系統(tǒng)即可一次查詢，真正實(shí)現(xiàn)了“安心辦”。
疫情襲來(lái)，各類企業(yè)、餐飲門店、大小超市等受到很大影響，市政府成立穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)建筑業(yè)五個(gè)工作專班，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)施策，讓好政策落地生根，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換檔提質(zhì)”，在全省率先部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重大招商引資項(xiàng)目，靠前服務(wù)，明確措施，加快進(jìn)度。50個(gè)市級(jí)部門對(duì)全市重點(diǎn)培育的市級(jí)科技創(chuàng)新示范企業(yè)和科技型“小巨人企業(yè)”一對(duì)一包聯(lián)幫扶，從資金、用工、技術(shù)、市場(chǎng)多方面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)能。
兜住了“底子”，更要育出創(chuàng)業(yè)的“種子”。我市在促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款、為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)、幫助民營(yíng)和中小企業(yè)清償欠款等方面全面發(fā)力。制定出臺(tái)支持中小企業(yè)“九條措施”、促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)“八條措施”、穩(wěn)定新社區(qū)工廠“七條措施”，擠出3000萬(wàn)元資金支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌5000萬(wàn)元財(cái)政資金以發(fā)放電子消費(fèi)券等方式刺激消費(fèi)。全市20.9萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市率達(dá)到98.4%。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各類企業(yè)貸款78.2億元，財(cái)信擔(dān)保授信貸款17.8億元，為企業(yè)辦理展期續(xù)貸10.8億元。落實(shí)各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)6.5億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗返還資金7000余萬(wàn)元，幫助民營(yíng)和中小企業(yè)清償欠款2800萬(wàn)元。
上半年，全市建筑業(yè)降幅較一季度收窄13.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值降幅較一季度收窄7.8個(gè)百分點(diǎn)，739家規(guī)模工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率94.9%，強(qiáng)力支撐全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
有效提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力
7月24日14時(shí)45分，一架從西安起飛的南航波音737客機(jī)穩(wěn)穩(wěn)地降落在機(jī)場(chǎng)跑道，標(biāo)志著安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)試飛工作拉開(kāi)帷幕，為國(guó)慶前后正式通航做準(zhǔn)備。
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，積極推動(dòng)全市發(fā)展換擋提質(zhì)、積勢(shì)蓄能。
7月下旬，我市與十堰市政府 “同飲一江水·攜手謀發(fā)展”裝備制造業(yè)合作發(fā)展懇談會(huì)舉行，兩市12家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)品采購(gòu)、項(xiàng)目合作協(xié)議，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜變化的市場(chǎng)環(huán)境，抱團(tuán)取暖共謀發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要抓手，也是安康經(jīng)濟(jì)基本盤的重要組成部分。加大招商引資力度，努力為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。上半年，我市共組織“線上+線下”招商活動(dòng)20余場(chǎng)次，招商落地項(xiàng)目294個(gè)、到位資金420億元、引進(jìn)外資1.2億美元。如期舉辦龍舟節(jié)、美食節(jié)、富硒食品博覽會(huì)、石泉省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)招商大會(huì)等活動(dòng)。260個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的46.9%，平鎮(zhèn)、安嵐、寧石高速公路快速推進(jìn)，西康高鐵開(kāi)工準(zhǔn)備工作全面就緒。360個(gè)農(nóng)村招呼站點(diǎn)建成投用，19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.9億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房26萬(wàn)平方米，新增投資千萬(wàn)元以上入園企業(yè)30戶。
與此同時(shí)，積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)化，落實(shí)支持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與激活市場(chǎng)消費(fèi)系列措施，探索形成了一套“網(wǎng)上推介、碼上關(guān)注、屏上洽談、線上簽約、云上招商”的新路徑，線上線下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)回暖，組織推動(dòng)全市舉辦網(wǎng)紅直播活動(dòng)116場(chǎng)，直播帶貨1972萬(wàn)元。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅較一季度收窄8.8個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)出口總額4.3億元，增長(zhǎng)7.4%。
“緊日子”讓企業(yè)享受政策紅利
過(guò)緊日子是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是弘揚(yáng)延安精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)各部門帶頭過(guò)緊日子，勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，所有壓減經(jīng)費(fèi)一律優(yōu)先用于“六保”“六穩(wěn)”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。
讓我們來(lái)看一組“政府過(guò)緊日子” 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的成績(jī)單：
——市級(jí)部門預(yù)算除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外，一般性支出公用經(jīng)費(fèi)壓減不低于15%、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓減不低于18%，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁安排無(wú)預(yù)算的支出項(xiàng)目，堅(jiān)決做到“三公”經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。
——除中省市組織的出國(guó)（境）考察、學(xué)習(xí)外，各單位一律不得自行安排任何形式的出國(guó)（境）活動(dòng)。完善單位內(nèi)部用車管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、藏匿接待費(fèi)開(kāi)支。
——在全省率先研究出臺(tái)9條措施，通過(guò)壓減一般性支出、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等方式，擠出3000萬(wàn)元資金支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；積極籌措財(cái)政資金5200萬(wàn)元，采取發(fā)放電子消費(fèi)券等方式，進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)。
上半年，市縣兩級(jí)靈活施政，通過(guò)實(shí)施防護(hù)救治、物資供應(yīng)、公益捐贈(zèng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面稅費(fèi)優(yōu)惠政策，釋放更大活力。爭(zhēng)取各類資金246.1億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市沒(méi)有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息，一般公共預(yù)算教育支出只增不減，扶貧資金投入繼續(xù)向深度貧困縣傾斜。截至目前，全市減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)6.5億元。為承租行政事業(yè)單位公房和各類園區(qū)（國(guó)有）的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減免租金3031萬(wàn)元。一系列實(shí)招、硬招，讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
聚力保障糧食能源安全供應(yīng)
“要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式……”這是習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的。今年以來(lái)，我市精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使“米袋子”“菜籃子”有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。
不斷強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，年度考核實(shí)現(xiàn)“四連優(yōu)”，市政府獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。嚴(yán)格執(zhí)行糧油市場(chǎng)價(jià)格日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)城區(qū)超市“菜籃子”商品實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，全市落實(shí)市縣原糧儲(chǔ)備規(guī)模2.9萬(wàn)噸，縣級(jí)食用植物油儲(chǔ)備1085.5噸。完成糧食播種面積343萬(wàn)畝、蔬菜47萬(wàn)畝，新建茶園3萬(wàn)畝，生豬存欄130萬(wàn)頭。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)1%，較一季度回升4.2個(gè)百分點(diǎn)。
“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制得到有效落實(shí)，水電氣穩(wěn)定供應(yīng)，組織境內(nèi)5家燃?xì)馄髽I(yè)同上游供氣企業(yè)積極開(kāi)展天然氣購(gòu)銷銜接，完成線上簽訂。督促水、電、氣公共服務(wù)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)事項(xiàng)清單公示，積極推進(jìn)“一站式”辦理和網(wǎng)上辦事，更好方便居民和企業(yè)辦事。
成績(jī)來(lái)之不易，信心勝過(guò)黃金。面對(duì)新冠肺炎疫情給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的“換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能”等機(jī)遇，我市堅(jiān)定信心、保持定力，堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)基本盤、社會(huì)基本盤、民生基本盤，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，以有知無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)，奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)，為全省高質(zhì)量推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”貢獻(xiàn)安康力量。
