通訊員 陳艾 朱晨晨
今年以來,平利縣堅持把易地搬遷與基層黨建相結(jié)合,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富、快融入,既能“住上好房子”,更能“過上好日子”。
強堡壘,社區(qū)發(fā)展有主心
城關(guān)鎮(zhèn)白果社區(qū)有貧困戶黨員15人,其中60歲以上的11人,年齡最大的91歲,社區(qū)黨支部面臨無人選、無人用的窘狀。鎮(zhèn)黨委選派副鎮(zhèn)長汪曉軍擔(dān)任該社區(qū)黨支部書記,組織委員聯(lián)系包抓,2名干部任黨建指導(dǎo)員,吸納培養(yǎng)2名入黨積極分子,強化支部力量,確保“后繼有人”。
平利縣共有易地搬遷社區(qū)110個,圍繞“抓黨建、壯隊伍、優(yōu)保障、建制度、強引領(lǐng)”思路,采取單獨成立、掛靠組建和選派黨建指導(dǎo)員、設(shè)立群團組織等方式,率先在9個規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)單獨成立黨組織,為剩余101個社區(qū)分別選派1名黨建指導(dǎo)員。同時以打造“15分鐘服務(wù)圈”為目標(biāo),推進9個單獨成立黨組織的易地搬遷社區(qū)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),真正讓辦事有平臺、辦公有場所、活動有場地、學(xué)習(xí)有去處。
興產(chǎn)業(yè),脫貧增收有信心
“支部+產(chǎn)業(yè)+搬遷群眾”,平利縣在100戶以上易地搬遷社區(qū)配套建設(shè)1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,依托茶飲產(chǎn)業(yè)、特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、新型經(jīng)營主體,通過“土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、大戶承包”,盤活搬遷群眾閑置土地和資源,把他們嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。
長安鎮(zhèn)中原村三星寨產(chǎn)業(yè)園與社區(qū)黨支部建立聯(lián)抓聯(lián)強,通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、產(chǎn)品回購,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)園規(guī)模。2016年以來,帶動貧困戶24戶80人,每年配股分紅5.6萬元,流轉(zhuǎn)土地300余畝,提供就業(yè)崗位20余個,實現(xiàn)企業(yè)做大做強、群眾穩(wěn)定脫貧“雙贏”。
老縣鎮(zhèn)女媧鳳凰茶業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)非公黨支部與社區(qū)黨支部建立利益聯(lián)結(jié)機制,社區(qū)黨支部為園區(qū)解決土地流轉(zhuǎn)、勞動力、項目爭取,園區(qū)通過吸納群眾務(wù)工、企業(yè)代收代銷、提供技術(shù)支持、委托分散銷售,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。今年以來,園區(qū)對1200畝茶園進行改造提升,建成1000平方米的茶葉加工廠,年產(chǎn)茶葉15噸、產(chǎn)值400多萬元,讓群眾鼓了腰包、有了信心,真正體會到茶山就是“金山銀山”。
有事干,樂業(yè)安居更安心
在洛河鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū),悅途星越制襪廠的員工正忙得熱火朝天,“我一個月能拿2600元,在這里干活還能照顧家庭,不比外邊打工差!”集鎮(zhèn)社區(qū)貧困戶吉紅艷說。
面對無法正常工作的特殊人群,該社區(qū)黨支部也積極為他們解決就業(yè)崗位。社區(qū)貧困戶王首明患有先天小兒麻痹,無法像正常人一樣生活勞作,社區(qū)黨支部給他安排了公益性崗位,讓他當(dāng)起了環(huán)衛(wèi)工人,每月能領(lǐng)到600元的固定工資。
為解決好就業(yè)難題,該縣以支部為引領(lǐng),在100人以上社區(qū)配套建設(shè)1個社區(qū)工廠,實現(xiàn)“樓上居住、樓下就業(yè)”。搭建信息共享、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,社區(qū)黨支部與縣內(nèi)外企業(yè)建立互通共享機制,“一對一”精準(zhǔn)推送就業(yè)信息。推進搬遷社區(qū)后續(xù)發(fā)展“十小工程”,辦起“小課堂”,建立社區(qū)講習(xí)所,加大搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度,確保戶均一人就業(yè)。
目前,該縣有社區(qū)工廠83家,提供崗位6000余個,培育農(nóng)民企業(yè)131家、農(nóng)民專業(yè)合作社144家、家庭農(nóng)場82家,落實222家市場主體帶動搬遷戶5685戶8535人,年人均增收2200元,走出了一條“支部為龍頭、企業(yè)為依托、黨員為骨干、群眾為主體、富民為目標(biāo)”的新路子。
“三單”管理,服務(wù)群眾更暖心
廣佛鎮(zhèn)廣佛寺社區(qū)有群眾1370戶4349人,人多事多矛盾多,社區(qū)管理難度大。“以前安置社區(qū)由所在地村黨支部代管,存在‘原地管不了,現(xiàn)地不好管’的問題,F(xiàn)在我們?nèi)霊裘讜r,很多群眾說成立社區(qū)黨支部是個好事情,終于有人‘管’了。” 廣佛寺社區(qū)黨支部書記彭澤兵說。
該縣圍繞遇事有人辦、說話有人聽、困難有人管、貧困有人幫、致富有門路“五有服務(wù)”目標(biāo),建立健全社區(qū)黨支部、居委會、物業(yè)公司三層管理體系和監(jiān)委會、業(yè)主委員會為主體的監(jiān)督體系,實行“三級網(wǎng)格化+‘黨建O2O’”網(wǎng)絡(luò)黨支部管理,做到“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)上辦”。
八仙鎮(zhèn)花園嶺村貧困戶謝余兵去年搬到集鎮(zhèn)安置區(qū),盡管搬到了集鎮(zhèn)、住進了新房,但他的戶籍還在原村,繳納合療還要回原村辦理。社區(qū)黨支部成立后,開設(shè)了“一站式”服務(wù)窗口,原來要回村辦理的事項都由社區(qū)代辦,極大方便了群眾。
在此基礎(chǔ)上,社區(qū)黨支部推行“三單制”管理,結(jié)合黨員干部崗位責(zé)任制,建立“責(zé)任清單”;定期入戶聽取服務(wù)事項訴求建議,建立“需求清單”;開展便民代辦、志愿服務(wù)、“微心愿”認領(lǐng)等,落實“服務(wù)清單”,使每一個搬遷群眾都能感受到黨的關(guān)懷,讓群眾搬得安穩(wěn)。
“自從有了社區(qū)黨支部,我們辦事方便了,心也暖了。”謝余兵高興地說。
樹新風(fēng),生產(chǎn)生活更舒心
在老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)文化廣場,群眾正聚精會神地觀看文藝表演,快板《扶貧不是等靠要》、歌曲《愛我中華》《婆婆也是媽》等節(jié)目依次上演,現(xiàn)場處處洋溢著群眾的歡聲笑語。“看了這場演出,我自力更生的信念更強了!”現(xiàn)場一名群眾深有感觸地說。
平利縣著力鞏固“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)成效,制定易地搬遷集中安置區(qū)新風(fēng)塑造工作行動方案,組織搬遷群眾廣泛開展道德模范、十星級文明戶、文明家庭、好婆婆、好媳婦等評選活動,每季度開展一次道德評議,每個社區(qū)設(shè)置光榮榜、曝光臺,弘揚正能量。黨員、物業(yè)自發(fā)組織舉辦文化活動,豐富群眾精神文化生活,讓群眾把家安置在社區(qū)、把心留在社區(qū)、把日子融在社區(qū)。
西河鎮(zhèn)三合村安置區(qū)旁的一塊菜園里,西紅柿、茄子、黃瓜等蔬菜種類齊全,這是社區(qū)黨支部在集中安置區(qū)附近,通過土地流轉(zhuǎn)等形式為搬遷戶建起的“小菜園”。“搬到安置區(qū)新家后,以前的土地離得太遠,種菜、吃菜都不方便,F(xiàn)在好了,給咱們就近劃分了菜園子,出門不遠就能種菜,我們住得很舒心!”社區(qū)搬遷戶柳應(yīng)平說。
圍繞集鎮(zhèn)搬遷安置區(qū)“十小工程”,平利縣不斷配套完善社區(qū)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、老年活動中心、兒童托管中心等服務(wù)設(shè)施,全縣移民搬遷安置區(qū)開辦老年人日間照料中心、學(xué)齡前兒童看護中心14個,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化兒童空間6個,滿足搬遷群眾個性化需求,實現(xiàn)了“農(nóng)民”到“市民”的完美轉(zhuǎn)變。