為保護和修復(fù)長江生態(tài)，加強生態(tài)文明建設(shè)，今年國務(wù)院制定出臺了長江流域重點水域十年禁捕規(guī)定。陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提高政治站位，始終把長江流域重點水域禁捕工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，在全省開展系列專項執(zhí)法行動，向非法捕撈“亮劍”。同時充分利用湖泊、水庫、池塘、宜漁稻田發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，加快打造農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)。
（在安康市漢江流域開展長江禁捕專項聯(lián)合執(zhí)法行動）
亮劍違法捕撈 保護水生資源
7月9日上午7點，家住安康市漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)的熊壽山就和2名同事駕駛漁政執(zhí)法快艇順流而下開往瀛湖庫區(qū)核心區(qū)域。他們是安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會漁政局漁業(yè)執(zhí)法大隊的工作人員，按照區(qū)域劃分，他們負(fù)責(zé)流水鎮(zhèn)周邊10多平方公里水域的漁業(yè)漁政執(zhí)法工作。今天他們是專門趕往漢濱區(qū)參加省市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合開展的長江流域水生生物保護專項執(zhí)法行動。
此次專項執(zhí)法是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為了貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，嚴(yán)厲打擊各類影響水生生物資源的違法違規(guī)活動，維護相關(guān)水域水生生物保護區(qū)禁捕禁漁秩序，分別組織寶雞、漢中、安康、商洛等市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在轄區(qū)聯(lián)合開展的專項執(zhí)法行動。主要在長江流域水生生物保護區(qū)（包括自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)），重點是長江流域已實施禁捕的水生生物保護區(qū)；漢江、嘉陵江和丹江干流，大型通江湖泊以及連通的其他天然水域，依法沒收涉漁“三無”船舶、嚴(yán)肅查處拆解涉漁“三無”船舶（排筏），全面清理取締“絕戶網(wǎng)”等各類非法捕撈網(wǎng)具，嚴(yán)厲打擊懲處“電毒炸”魚違法犯罪行為、整治生產(chǎn)性垂釣等其他非法捕撈行為。同時還將重點檢查涉保護區(qū)已建項目的漁業(yè)資源生態(tài)保護和補償措施落實情況。
聯(lián)合執(zhí)法組在安康市的第一站就來到瀛湖。作為漢江流域最大的通江湖泊，瀛湖水域面積77平方公里，水生資源豐富，沿岸生活著20多萬群眾。在當(dāng)?shù)兀灰◣资X或者上百元錢購買到漁網(wǎng)、電瓶等非法捕撈漁具，一夜之間就可以從水庫非法捕撈近千元的野生魚類，這刺激了一些不法分子的非法捕撈行為，瀛湖的水生資源保護壓力巨大。近年來，安康市各級漁業(yè)漁政部門加大打擊力度，水生資源養(yǎng)護情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。據(jù)安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會漁政局調(diào)查，截至今年3月，瀛湖庫區(qū)漁業(yè)資源存量較前幾年大幅增多，一些原本稀少的魚種逐漸恢復(fù)。但是低成本的非法捕撈仍有發(fā)生。
熊壽山就在短短一個半小時的行程中，發(fā)現(xiàn)了兩起下網(wǎng)捕撈的違法行為，當(dāng)即將幾十米的粘網(wǎng)予以沒收。在瀛湖庫區(qū)核心區(qū)域，省市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法組對發(fā)現(xiàn)的兩只疑似非法捕魚小漁船進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，查扣漁網(wǎng)近20件套、絕戶網(wǎng)一件、撈魚網(wǎng)俱一只，對非法捕撈漁船交由瀛湖漁政局按照有關(guān)執(zhí)法程序進行處理。
今年7月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，確定自2021年1月1日起長江干流，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河等重要支流，以及鄱陽湖、洞庭湖等通江湖泊(即“一江、兩湖、七河”)等重點水域?qū)嵭?0年禁捕。長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)等 332 個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（其中有我省有3個國家級自然保護區(qū)和7個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)）從今年1月1日0時起全面禁止生產(chǎn)性捕撈。我省境內(nèi)的漢江、嘉陵江和丹江干流，大型通江湖泊以及連通的其他天然水域都將從2021年1月1日開始全面禁捕。據(jù)了解，我省沒有發(fā)放過捕撈證，因此，2021年1月1日前在上述水域捕魚的行為都屬于非法行為，“電毒炸”魚更是違法犯罪行為。
為了有力遏制部分水域非法捕撈活動，維護長江禁捕管理秩序，今年以來，全省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，開展聯(lián)合執(zhí)法230多次，出動執(zhí)法人員2850多人次，組織宣傳870場次，查辦違法案件26件，并在安康市開展了全省首次禁用漁具和“三無船舶”集中銷毀活動，以實際行動保護長江母親河和加強生態(tài)文明建設(shè)。
發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè) 打造富民產(chǎn)業(yè)
石泉縣中池鎮(zhèn)東沙河村位于秦嶺南麓，三面青山環(huán)抱著村莊。在以前，村民利用門前的河水單純種植水稻，每畝收入1000多元。今年年初，在石泉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)下，東沙村集體經(jīng)濟合作社流轉(zhuǎn)了50畝水田進行稻漁綜合種養(yǎng)試點。4月份投入的小龍蝦，這幾天已經(jīng)開始上市銷售，每公斤售價70多元。村上干部估算，每畝稻田里產(chǎn)出的小龍蝦和優(yōu)質(zhì)水稻能收入上萬元。明年，東沙河村將發(fā)展稻田養(yǎng)蝦300畝，為村集體經(jīng)濟注入新活力。
（石泉縣中池鎮(zhèn)東沙河村稻田養(yǎng)殖小龍蝦開始上市）
“安康小龍蝦火爆得很，要想吃需要提前預(yù)約”。安康市漁業(yè)生產(chǎn)工作站任康站長自豪地說。安康市漁業(yè)生產(chǎn)工作站在做好全市漁業(yè)漁政日常監(jiān)管工作的同時，加強對全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃指導(dǎo)。他們狠抓水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量監(jiān)管不放松，指導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)完善生產(chǎn)和用藥記錄，加強病害防控，推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，規(guī)范養(yǎng)殖行為，支持養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，開展水產(chǎn)品有機和綠色認(rèn)證，切實增強生態(tài)、綠色、優(yōu)質(zhì)、安全水產(chǎn)品供給能力，大力發(fā)展安康生態(tài)漁業(yè)。最近，在安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和漁業(yè)協(xié)會的努力下，以“安康漢水魚”為品牌的生態(tài)養(yǎng)殖鴨嘴魚、花鰱、鱘魚等貼著可追溯的二維碼“游”進了盒馬鮮生。
任康說：“長江流域禁捕不會影響消費者吃魚。打擊非法捕撈行為，可以斬斷非法銷售食用水生野生動物的違法利益鏈，為人工生態(tài)養(yǎng)殖的魚類產(chǎn)品提供更大市場空間，滿足消費者的多樣化需求。”
陜西雖然是內(nèi)陸省份，但是漁業(yè)資源豐富。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政局最新調(diào)查，全省共有河流、湖泊、水庫、池塘、陂塘、濕地等水域資源700萬畝。宜漁低洼澇荒灘地100多萬畝和宜漁稻田180萬畝可供開發(fā)利用，有4296條河流水體、1072座水庫可發(fā)展?jié)O業(yè)。全省共有140多種天然魚類，種質(zhì)資源豐富。
為充分挖掘全省漁業(yè)資源稟賦，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)陜西省委1號文件及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10個廳局《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》精神，加快推進全省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級漁業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金每年將列支2000萬元，用于推動稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持新建稻漁田間工程設(shè)施改造、配套苗種繁育和產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等。按照“以糧為主，生態(tài)優(yōu)先”理念，優(yōu)先改造提升低洼稻田、低產(chǎn)能稻田、撂荒稻田，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。充分利用稻漁生物共生原理，大力推廣病蟲草害生態(tài)防控技術(shù)，降低農(nóng)藥、化肥使用量。按照“一產(chǎn)養(yǎng)二產(chǎn)，二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)拉一產(chǎn)”的循環(huán)發(fā)展思路，積極引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與休閑鄉(xiāng)村游、稻漁文化、科普教育、美食餐飲、休閑垂釣等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。到2025年，力爭培育稻漁特色小鎮(zhèn)、美麗漁村等8-10個田園綜合體；建成3-5個中華鱉、克氏原螯蝦、泥鰍等省級水產(chǎn)原良種場，中華絨螯蟹、克氏原螯蝦等5-8個水產(chǎn)“育繁推一體化”示范基地；創(chuàng)建國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)3-5個，建成省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)3-5個，示范基地10-15個；在全省培育100個稻漁綜合種養(yǎng)示范大戶和100名技術(shù)能手；力爭培育稻漁綜合種養(yǎng)大米、水產(chǎn)品省級以上馳名商標(biāo)5個以上，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品10個以上。到2020年底，全省稻漁綜合種養(yǎng)面積將達到5萬畝以上，初步形成一套比較成熟的田間工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系；到2025年底，力爭發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積40萬畝，實現(xiàn)畝收千斤糧，畝增千元錢，年增收4億元以上，綜合效益達到20億元以上。
在“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、三產(chǎn)融合、綠色發(fā)展”的目標(biāo)指引下，陜西漁業(yè)將邁上高質(zhì)量綠色發(fā)展的道路，將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，成為拓展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增美的新途徑。
