通訊員 汪銀春
一犁新雨后，紅石河畔更顯天藍(lán)、山翠、水綠。田成方、路成行，一個個富民產(chǎn)業(yè)蓬勃建起，一院院特色農(nóng)家樂你方送罷我相迎，一道道鑲滿綠色琴弦的梯田上農(nóng)人們演奏著希望。
見到白河縣中廠鎮(zhèn)黨委書記張林沖時，他正在新廠社區(qū)遍訪貧困戶，他的筆記本里夾著一沓“戶分三類”表格——全鎮(zhèn)4786戶群眾的基本信息、“兩不愁三保障”任務(wù)完成情況、攻堅舉措和幫扶干部等信息都匯總在這張表上，他對著表格上的問題挨戶核實。
“你看，幫扶誰、誰來扶、怎么扶，一目了然。幫扶舉措上，我們一手抓政策兜底，通過‘輸血’改善困難群眾生活質(zhì)量；一手抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過‘造血’扶起致富志氣，讓貧困戶穩(wěn)定脫貧。”指著匯總表，張林沖介紹。
戶分三類，全面排查找問題，漏點短板實現(xiàn)“三清零”
脫貧不返貧，才是真脫貧。為此，中廠鎮(zhèn)將“戶分三類、掛牌管理”作為“三排查三清零”百日沖刺行動的重要抓手，對全鎮(zhèn)4786戶全面排查，將未達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)的173戶貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶納入“操心戶”，將脫貧質(zhì)量不高的367戶納入“關(guān)心戶”，達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)的4246戶定為“放心戶”，9名總隊長和70名工作隊員投入到聯(lián)合幫扶工作中，累計制定操心和關(guān)心措施1800余項，分類幫扶，掛牌清零，保證脫貧任務(wù)、整改任務(wù)、漏點短板實現(xiàn)“三清零”，答好脫貧攻堅戰(zhàn)“期末試卷”。
今年3月初，石梯社區(qū)脫貧攻堅總隊長余興海到村主持召開了一場集中研判會，幫扶干部張緒兵提到：“劉堂波這一戶，家中1人，主要致貧原因是交通條件落后，已在沙溝安置點解決了安全住房，還享受了低保和殘疾補貼，年收入有6000多元，但是他常年待在山上老家，不愿和人打交道，我覺得脫貧沒有任何問題，應(yīng)該納入放心戶。”
余興海當(dāng)場打斷他說：“這戶看起來能脫貧，實際上存在嚴(yán)重的‘兩頭跑’現(xiàn)象，說明致貧原因解決不到位，應(yīng)該納入‘操心戶’！”經(jīng)過工作隊會議研判、村“三委”班子會議研判、村民代表會議研判，劉堂波最終被納入“操心戶”。
非貧困戶也能納入“操心戶”。順利社區(qū)一般農(nóng)戶陳明，在當(dāng)?shù)厣钏捷^好，家中有安全住房，兩個孩子正常上學(xué)，陳明平時在附近打零工，生活很充實。2018年，妻子被診斷患有尿毒癥后，大量的治療費用讓家中經(jīng)濟(jì)變得困難起來。工作隊在研判該戶時做了重點標(biāo)注，并將其納入了“操心戶”。
全員納入排查，分類建立臺賬。中廠鎮(zhèn)將所有貧困戶和一般農(nóng)戶全部納入核查對象，認(rèn)真核實貧困戶人口、致貧原因、脫貧狀態(tài)、住房、飲水、醫(yī)保、在校生、幫扶人、幫扶措施、人均收入等“十種信息”，實現(xiàn)檔卡信息再核實。
按照“全員核查建信息，對標(biāo)研判分類型、依據(jù)類型商措施、入戶核查定措施、緊盯措施抓落實”五步工作法，扎實開展“三排查三清零”。目前，已有78戶“操心戶”和“關(guān)心戶”升級為“放心戶”，6月底前能夠全部清零，確保達(dá)到戶戶過關(guān)、村村清零、全面達(dá)標(biāo)的成效。
掛牌預(yù)警，幫扶力量只增不減，集中力量攻堅克難
迎新村是深度貧困村，白河縣副縣長馮子愜擔(dān)任該村脫貧攻堅總隊長。該村5組村民熊順東原本不是貧困戶，一場車禍后的28萬元醫(yī)療費用，使其致貧風(fēng)險變得極大。由于不符合合療報銷標(biāo)準(zhǔn)，熊順東變?yōu)榇謇锏?ldquo;操心戶”，由馮子愜掛牌督戰(zhàn)，通過協(xié)調(diào)醫(yī)保部門，制定可行性醫(yī)療報銷方案，有效規(guī)避了熊順東“因災(zāi)致貧”風(fēng)險。
57歲的趙大華是一名分散五保戶，從小就患有一級肢體和視力殘疾，父親一直照顧他的起居。2019年老父親去世后，趙大華的生活成了大難題，幫扶干部也做了大量的工作，可是沒人愿意擔(dān)任趙大華的監(jiān)護(hù)人。迎新社區(qū)駐村工作隊在進(jìn)行研判時，將該戶納入了“操心戶”，由工作隊長涂石磊和幫扶干部聯(lián)名幫扶。涂石磊在村里威信很高，經(jīng)他多次動員，趙大華的弟媳阮仕蘭愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人�，F(xiàn)在，趙大華的屋里干凈整潔，一日三餐有營養(yǎng)。分散供養(yǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任落到了實處，今年脫貧也就變得順順當(dāng)當(dāng)。
毛勝寬是新營社區(qū)的“操心戶”，一個人在家從不收拾衛(wèi)生，他的托管人也未能履行責(zé)任，很少前來探望，家中的垃圾經(jīng)常“堆積成山”，老遠(yuǎn)就能聞到一股惡臭味，幫扶干部每月入戶時下大力氣幫他清理。經(jīng)過多輪思想工作后，工作隊將毛勝寬送至敬老院集中供養(yǎng)，目前生活狀態(tài)良好。工作隊再次研判后，將該戶升級為了“關(guān)心戶”。
新廠社區(qū)的貧困戶李官煌，一家4口人均在湖北省十堰市務(wù)工，2019年底順利實現(xiàn)脫貧。李官煌一家在2019年臘月回到老家過春節(jié)，節(jié)后受到新冠肺炎疫情影響，全家都不能外出務(wù)工。工作隊認(rèn)為該戶因為收入問題存在返貧風(fēng)險，將其納入了“關(guān)心戶”。疫情緩解后，幫扶干部何忠明幫該戶辦理了返崗證明。3月底，一家4口順利返回十堰市的工作崗位上。
隊長掛牌問題戶，聯(lián)名幫扶提質(zhì)量。按照“四個不摘”要求，幫扶力量只增不減，通過對“放心戶”實行綠色管理，鎮(zhèn)村干部做好日常服務(wù)；對“操心戶”實行紅色預(yù)警，由總隊長和幫扶干部聯(lián)合幫扶；對“關(guān)心戶”實行黃色預(yù)警，由工作隊員和幫扶干部聯(lián)名幫扶，進(jìn)一步強化幫扶力量配置，集中力量、集中精力、集中優(yōu)勢攻克脫貧難點。
動態(tài)管理，壓實工作責(zé)任，多方面消除返貧風(fēng)險
3月27日，中廠鎮(zhèn)“三排查三清零”暨“戶分三類”工作推進(jìn)會上，全鎮(zhèn)9個村脫貧攻堅總隊長立下軍令狀：截至4月底，50%的紅戶要變成黃戶，60%的黃戶要變成綠戶；截至5月底，剩余50%紅戶要變成黃戶，20%的黃戶要變成綠戶，確保紅戶全部清零，黃戶不超過80%。
貧困戶鄧祥根是迎新社區(qū)十里八鄉(xiāng)都知道的特困戶，一家4口人中，3人患有智力殘疾，沒有穩(wěn)定收入來源，被納入了“操心戶”。接到紅色預(yù)警信號后，工作隊對該戶制定了詳細(xì)的幫扶鞏固措施。通過送教上門解決大女兒的教育問題，在開展提高低保覆蓋率工作時，將鄧祥根全家納入了低保，以底線幫扶措施確保鄧祥根穩(wěn)定脫貧。同時，緊盯固化幫扶措施確保增收致富，通過介紹他到迎新生態(tài)農(nóng)業(yè)園務(wù)工，再加上一份公益崗的工資，全家年人均純收入能達(dá)到5000元以上，家里有了穩(wěn)定增收來源，今年也能順利脫貧了。4月中旬，工作隊再次研判后，將該戶從“操心戶”升級為“關(guān)心戶”。
大坪村村民劉仁順2020年如何脫貧，是駐村工作隊長張友華的心病。劉仁順一家6口人，父母、妻子常年患病，兩個孩子一個5歲、一個3歲，雖勤勞肯干，但父母年歲漸高，子女入學(xué)，隨時有返貧風(fēng)險。經(jīng)過多方研判，將劉仁順一家納入低保戶。同時，積極為劉仁順聯(lián)系工作，讓其在家門口就業(yè)，并通過蘇陜扶貧政策，將其納入永宏化工和村集體經(jīng)濟(jì)分紅。如今，劉仁順也從“操心戶”升級為“關(guān)心戶”。
“‘戶分三類’工作法明確了工作任務(wù)和攻堅重點，嚴(yán)控時間節(jié)點，壓實工作責(zé)任，倒排完成時間，固化脫貧成果，強化重點推進(jìn)，抓住補齊短板有利時機(jī)，不斷提升群眾對扶貧工作的認(rèn)可度和滿意度。”中廠鎮(zhèn)黨委副書記張友華說。
“達(dá)標(biāo)升級保清零，長效機(jī)制固成果。通過月研判、月匯報、月銷號，確保所有‘操心戶’和‘關(guān)心戶’變?yōu)?lsquo;放心戶’。同時將‘戶分三類、掛牌管理’作為一項動態(tài)管理貧困人口、持續(xù)鞏固脫貧成果的長效機(jī)制，將邊緣戶、監(jiān)測戶長期納入重點監(jiān)管對象，不斷完善后續(xù)幫扶機(jī)制，多方面消除返貧風(fēng)險。”在談及鎮(zhèn)上這項實踐創(chuàng)新和工作推進(jìn)時，張林沖信心滿滿。
