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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 張權(quán)偉 吳星 沈奕君
6月22日，平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)，細(xì)雨連綿。站在新家陽(yáng)臺(tái)上，47歲的汪顯平又一次不自覺(jué)地向北望去。窗外，距離新家10公里的山間，曾是他度過(guò)了半生的村子，名為萬(wàn)福山。但可惜的是，萬(wàn)福山并沒(méi)有“福”，有的只是貧窮。
“若是在從前，這會(huì)兒肯定出不了門(mén)了，外面全是泥水。”汪顯平感慨道。2016年，他們一家享受移民搬遷政策，從山上搬下，住進(jìn)了現(xiàn)在窗明幾凈的新房子。
這是發(fā)生在秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)路上的一個(gè)普通故事，卻也是過(guò)去數(shù)年平利縣4萬(wàn)多名百姓生活變化的最真實(shí)寫(xiě)照。4年來(lái)，平利縣連續(xù)6次名列全省脫貧攻堅(jiān)成效考核第一，連續(xù)3年榮獲全省脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣。
“統(tǒng)攬工作，功不可沒(méi)！”市人大常委會(huì)副主任、平利縣委書(shū)記鄭小東總結(jié)道，“4年來(lái)，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)制、用人導(dǎo)向、財(cái)力物力和目標(biāo)考核上進(jìn)行統(tǒng)攬，形成了合力攻堅(jiān)的良好氛圍。”
認(rèn)識(shí)“統(tǒng)攬”：脫貧攻堅(jiān)是頭等大事
山大人稀、溝壑縱橫，交通信息不暢，群眾思想保守，內(nèi)生動(dòng)力不足，“十二五”末，全縣有貧困村79個(gè)、貧困戶(hù)18507戶(hù)、貧困人口44811人，貧困發(fā)生率22.4%……如何帶領(lǐng)全縣百姓打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？平利縣將思想認(rèn)識(shí)放到第一位，使全縣各級(jí)黨員干部牢固樹(shù)立起“脫貧攻堅(jiān)是頭等大事”的認(rèn)識(shí)。
從2016年開(kāi)始，平利縣委、縣政府春節(jié)收假后的第一個(gè)會(huì)，就是以脫貧攻堅(jiān)工作為“統(tǒng)攬”，進(jìn)行安排部署：把脫貧攻堅(jiān)考核在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重提升到鎮(zhèn)為50%、部門(mén)為40%；全縣所有項(xiàng)目、資金向脫貧攻堅(jiān)集中，新增財(cái)力主要用于貧困村、貧困戶(hù)脫貧項(xiàng)目，在地方財(cái)政收入僅有1個(gè)億左右的情況下，縣本級(jí)財(cái)政收入每年單列7000萬(wàn)元用于脫貧攻堅(jiān)；全縣134個(gè)社會(huì)組織、222家市場(chǎng)主體投身扶貧事業(yè)，形成了專(zhuān)項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)三位一體的扶貧格局。
在鄭小東看來(lái)，用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，首先體現(xiàn)在縣委的統(tǒng)攬上，縣委統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在于縣委書(shū)記的統(tǒng)攬和帶頭上，縣委作為脫貧攻堅(jiān)的“一線(xiàn)指揮部”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)作為整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的綱，統(tǒng)攬全局，綱舉目張，縣委書(shū)記是脫貧攻堅(jiān)的“一線(xiàn)總指揮”，就是要把脫貧攻堅(jiān)作為自己履職盡責(zé)的頭等大事，始終圍繞脫貧攻堅(jiān)想問(wèn)題、理思路、做決策、抓落實(shí)，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。
平利縣脫貧辦主任羅顯平告訴筆者，正是縣委的強(qiáng)力統(tǒng)攬和全面統(tǒng)籌，從而保證了抓脫貧攻堅(jiān)的靶心焦點(diǎn)始終不變，攻堅(jiān)力度始終不減。
機(jī)制“統(tǒng)攬”：干部下沉抓落實(shí)
萬(wàn)福山村是平利縣8個(gè)深度貧困村之一，山高路遠(yuǎn)，脫貧難度大。2019年，在脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的時(shí)期，縣長(zhǎng)陳倫富到村擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)。
隨后的時(shí)間，陳倫富一邊統(tǒng)攬幫扶隊(duì)伍，一邊統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一年后，路通家門(mén)，水進(jìn)民居，村里條件逐步轉(zhuǎn)變，如今不僅建起了產(chǎn)業(yè)園，還引來(lái)了民宿產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，平利縣探索建立脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)機(jī)制，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人直接到村擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)村上的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)負(fù)總責(zé)，一人一村，實(shí)現(xiàn)137個(gè)村全覆蓋。
脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)機(jī)制，只是平利縣探索建立統(tǒng)攬帶頭抓落實(shí)機(jī)制的一個(gè)縮影。在脫貧攻堅(jiān)中，平利縣堅(jiān)持從用人導(dǎo)向統(tǒng)攬，強(qiáng)化主戰(zhàn)場(chǎng)用人機(jī)制，制定出臺(tái)各項(xiàng)干部激勵(lì)措施，每年至少拿出15個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位定向選拔一線(xiàn)優(yōu)秀扶貧干部。多重抓落實(shí)機(jī)制激發(fā)了平利縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)苦抓真抓精神，他們紛紛把工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)開(kāi)到村組院落，與群眾面對(duì)面解剖麻雀、研究舉措、解決問(wèn)題；黨員干部苦幫真幫， 與群眾結(jié)親戚、交朋友，紓民之憂(yōu)、解民之困；“四支隊(duì)伍”吃住在村、工作在村，與群眾一起苦干實(shí)干，確保了脫貧舉措第一時(shí)間得到落實(shí)，群眾訴求第一時(shí)間得到回應(yīng)，反映的問(wèn)題第一時(shí)間得到解決。
導(dǎo)向“統(tǒng)攬”：壓實(shí)責(zé)任看實(shí)效
6月11日，平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)金沙河村第一書(shū)記王青山再次冒雨趕往劉鋒家。“經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的排查，村里對(duì)劉鋒家進(jìn)行評(píng)判，認(rèn)為受疫情影響，他家存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，必須要進(jìn)行清零銷(xiāo)號(hào)。”王青山告訴筆者。
核實(shí)信息、核查短板、落實(shí)政策、整改問(wèn)題、開(kāi)展幫扶……連日來(lái)，平利縣黨員干部紛紛投入脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)三排查三清零 “回頭看”。
今年以來(lái)，平利縣堅(jiān)決貫徹“四個(gè)不摘”，繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號(hào)工程來(lái)抓，一切人力、物力、財(cái)力、智力、精力向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)集結(jié)，一切注意力、執(zhí)行力向脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡銳出戰(zhàn)，下沉一線(xiàn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到鎮(zhèn)督戰(zhàn)一次，每月召開(kāi)一次全鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，全體總隊(duì)長(zhǎng)每月至少4次到村督導(dǎo)。
“通過(guò)毫不動(dòng)搖地以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇和黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的最大考場(chǎng)，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下、層層示范，帶動(dòng)了廣大干部沖鋒陷陣，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶著干、干部跟著干、爭(zhēng)先恐后干的脫貧攻堅(jiān)局面。”鄭小東說(shuō)。
