記者 周健 孫妙鴻
6月的嵐皋，蒼山披綠，嵐河水暖。在安嵐高速建設(shè)工地上，機(jī)械轟鳴，工人忙碌，到處是一派繁忙的景象。
安嵐高速即將建成通車，西渝高鐵嵐皋站已經(jīng)選址即將開工建設(shè)，2020年，對于嵐皋縣來說，注定是不平凡的一年，因?yàn)樵谶@個(gè)特殊的年份，將徹底打通交通瓶頸，快步進(jìn)入高速、高鐵“雙高時(shí)代”。
面對即將到來的“雙高時(shí)代”，嵐皋縣能否抓住新的發(fā)展機(jī)遇，激起新的發(fā)展浪潮？記者兩天的采訪，處處感受到的是嵐皋人民正在以實(shí)干的精神迎接“雙高時(shí)代”，奮力譜寫“高質(zhì)量黨建推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的新篇章。
聚力大開放，下好超越“關(guān)鍵棋”
6月8日，在嵐皋縣城區(qū)居住的佐龍鎮(zhèn)朝陽村建檔立卡貧困戶江立蘭，一大早就趕到離家只有一公里多的安康蘇陜誠銘電子科技有限公司上班，在安排好同班組人員依次落座后，她也坐在了流水操作線旁，開始一天繁忙而緊張的工作。在輕微的馬達(dá)聲中，一個(gè)個(gè)大小不一的揚(yáng)聲器元件通過傳送帶“送”到她的手邊，她拿起元件放在操作臺(tái)上，用鑷子夾來細(xì)如麥芒的銅線，再用電焊焊接。整個(gè)過程一氣呵成，短短的幾秒鐘就焊好一個(gè)并傳到了下一位工友的手邊。
安康蘇陜誠銘電子科技有限公司是嵐皋縣2018年的招商引資項(xiàng)目，已經(jīng)投資3000多萬元，建設(shè)廠房1800平方米、生產(chǎn)線20條。當(dāng)年7月投產(chǎn)后，用工人數(shù)從最初的30余人，逐步增長到現(xiàn)在超過200人。在生產(chǎn)線從事流水作業(yè)的86名貧困戶、5位殘疾人，每月收入基本都在3000余元，有的還超過4000元。今年，該公司正在進(jìn)行二期投資建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化廠房擴(kuò)建到三四千平方米，再增加用工200人左右，力爭年銷售額達(dá)到3000余萬元。
蘇陜誠銘電子科技有限公司是嵐皋縣勞動(dòng)密集企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的典范，也是嵐皋縣打造高質(zhì)量發(fā)展的代表企業(yè)。
為迎接即將到來的“雙高時(shí)代”，嵐皋縣把解放思想作為破解高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾的關(guān)鍵一招，提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略和“旅游富民、生態(tài)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，以招商引資、招才引智為內(nèi)容的“雙招雙引”為突破口，抓住蘇陜扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作政策機(jī)遇，充分發(fā)揮珠三角、長三角等招商引資聯(lián)絡(luò)處的“橋頭堡”作用，加大與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)的合作力度，下好超越“關(guān)鍵棋”。去年以來，嵐皋縣圍繞旅游升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)三個(gè)重點(diǎn)，精心編制項(xiàng)目、優(yōu)化開放環(huán)境、夯實(shí)開放基礎(chǔ)，讓“雙招雙引”同縣域資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，成功引進(jìn)了一大批企業(yè)入駐嵐皋和“飛地”園區(qū)。全年共建項(xiàng)目63個(gè)，完成年度招商任務(wù)40.7億元的126.7%。隨著 200萬雙港資成品鞋生產(chǎn)出口加工項(xiàng)目成功入駐輕紡工業(yè)園區(qū)，嵐皋縣有史以來首次實(shí)現(xiàn)了外資利用“零”突破，實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新跨越。
產(chǎn)業(yè)大提升，按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”
在魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中的嵐皋縣藺河鎮(zhèn)，村民們正忙著管護(hù)魔芋。嵐皋縣魔芋局的專家們，不定期送“技”上門，講解魔芋種植技術(shù)、技巧。
農(nóng)業(yè)園區(qū)一片繁忙，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。位于民主鎮(zhèn)的全勝寨景區(qū)建設(shè)工地機(jī)械忙碌，工人們?yōu)榘磿r(shí)開園加班加點(diǎn)。
繁忙景象的背后，是嵐皋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大升級帶來的“加速度”。
今年以來，嵐皋縣在抓防控疫情的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)升級作為高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，以“巴山畫廊·硒有嵐皋”特色品牌為統(tǒng)領(lǐng)，集聚資源，鏈?zhǔn)桨l(fā)展，為“雙高時(shí)代”的到來開好頭、起好步。
在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大提升方面，以魔芋、茶葉、畜牧、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為抓手，爭創(chuàng)3戶市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增5個(gè)市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。強(qiáng)化科技興農(nóng)促進(jìn)市場帶農(nóng)，統(tǒng)籌新技術(shù)運(yùn)用、新產(chǎn)品開發(fā)、大資金投入、大鏈條延伸等工作，堅(jiān)定走“小而精、小而強(qiáng)”的特色發(fā)展之路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)變現(xiàn)能力。
在壯大綠色工業(yè)發(fā)展上，緊扣全省“一縣一策”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)清單，以六口、飛地為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展各項(xiàng)政策措施，加快水圍城富硒產(chǎn)業(yè)園和冷鏈倉儲(chǔ)物流服務(wù)體系建設(shè)，積極培育新社區(qū)工廠，提升毛絨玩具、電子產(chǎn)品、鞋帽加工等新興勞密產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好富硒食品加工、包裝飲用水、中藥材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新培育2戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上。
在提振旅游產(chǎn)業(yè)上，按照旅游“首選產(chǎn)業(yè)”和“一號(hào)工程”的戰(zhàn)略定位，同步推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)、南宮山創(chuàng) 5A等6個(gè)創(chuàng)建工作，加大南宮山、全勝寨、神河源——千層河等主要景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度，規(guī)劃打造一批特色小鎮(zhèn)和田園綜合體，并整合市場要素，提升投資效率，深挖消費(fèi)潛力，培育一批品牌化、集成化、優(yōu)質(zhì)化新型經(jīng)營主體，做到產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)“雙升級”。
民生大改善，奏響人民“幸福曲”
夕陽西下，位于嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)西窯片區(qū)的巴山珍稀植物園內(nèi)，各種名貴花木吐著新綠、散著花香。園內(nèi)，游人移步換景在花木間穿行，不時(shí)傳來的快樂說笑聲趕走了疫情留下的陰霾。放眼西望，對面的大面積土地上，矗立著一棟棟新型社區(qū)大樓，那兒是搬遷群眾的幸福新家園。
搬遷社區(qū)旁邊，正在建設(shè)集智能創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、生態(tài)居住三大功能為一體的“智慧創(chuàng)新新城”。“智慧創(chuàng)新新城”緊盯“雙高時(shí)代”來臨的發(fā)展機(jī)遇，規(guī)劃用地面積150畝，估算總投資50億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施主要建設(shè)“三縱兩橫一環(huán)線”交通網(wǎng)絡(luò)、公共停車場、排水管網(wǎng)改擴(kuò)建、電網(wǎng)改造升級、綠化亮化等，公共服務(wù)主要建設(shè)高鐵站及站面廣場、旅游服務(wù)中心及職中遷建，區(qū)域中心小學(xué)、幼兒園、中心醫(yī)院等，估算總投資20億元。
隨著“智慧創(chuàng)新新城”的建設(shè)推進(jìn)，嵐皋縣城的骨架進(jìn)一步拉大，搬遷群眾的就業(yè)、發(fā)展等問題將得到解決，轄區(qū)居民的生活環(huán)境將得到進(jìn)步一改善。
“十二五”以來，嵐皋累計(jì)建設(shè)易地搬遷安置區(qū)34個(gè)，搬遷群眾9262戶30044人，占全縣總?cè)丝诘?7.5%，占全縣貧困人口的69.8%。如何破解搬遷群眾“適應(yīng)難”“融入難”“致富難”等問題，已成為關(guān)系全縣近五分之一人口前途命運(yùn)、何去何從的時(shí)代課題。
發(fā)展為了人民，如何在發(fā)展中保障民生？嵐皋縣委書記周康成介紹，在“雙高時(shí)代”，要想讓群眾共享發(fā)展成果，就必須把易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展作為重中之重，讓搬遷群眾在“搬得出、穩(wěn)得住”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“快融入、能致富”。
對此，嵐皋縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照500戶以上和500戶以下分類設(shè)置的方法，建立健全易地搬遷安置區(qū)黨組織，讓其肩負(fù)起后續(xù)扶持發(fā)展的重?fù)?dān)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好搬遷群眾的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)生活權(quán)益，有序促進(jìn)搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境，創(chuàng)造新生活，以此來解決“誰來扶”的問題；引導(dǎo)新社區(qū)工廠建立完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，研究制定新社區(qū)工廠最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)，積極探索新社區(qū)工廠工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益有效保障的政策措施，解決好因工資水平低、難以吸引青壯年勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題；綜合考慮安置區(qū)類型、規(guī)模等差異性，量化標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化進(jìn)度，整合政策、項(xiàng)目、資金、人員向安置區(qū)傾斜和下沉，以此解決“怎么扶”的問題，全方位促使搬遷群眾擺脫貧困，共同致富，讓群眾更有獲得感、幸福感。
