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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 代定學(xué)
嵐皋是秦巴山區(qū)國(guó)定貧困縣和全省深度貧困縣，轄12個(gè)鎮(zhèn)136個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?7.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.97萬人。脫貧攻堅(jiān)以來，全縣緊扣“兩不愁三保障”和“57”標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施易地扶貧搬遷，先后建成集中安置點(diǎn)34個(gè)，搬遷9262戶30044人，其中出村入鎮(zhèn)5006戶14517人、跨鎮(zhèn)進(jìn)城2645戶10778人，幫助貧困群眾一舉斬?cái)嗔?ldquo;窮根”，走進(jìn)了“新家”。
雖然易地扶貧搬遷幫助群眾搬離了窮窩，生產(chǎn)生活條件明顯改善，“后搬遷時(shí)代”卻面臨著“就近就業(yè)難、群眾辦事難、有效管理難、群眾融入難、權(quán)益保障難”5個(gè)不容忽視的難題。全縣34個(gè)集中安置點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)社區(qū)工廠全覆蓋，提供就業(yè)崗位2598個(gè)。但受一直以來舍近求遠(yuǎn)擇業(yè)觀念、部分群眾工資期望值過高、新冠肺炎疫情防控等因素影響，社區(qū)工廠上崗率僅為50%。由于搬遷后，由“戶籍地管理林和地、遷入地管理人和房”，部分跨鎮(zhèn)搬遷群眾需要回到戶籍地辦理戶口、養(yǎng)老醫(yī)療、救濟(jì)救助等事項(xiàng)，辦事不方便、成本高。部分遷入地與戶籍地信息共享機(jī)制不健全、權(quán)責(zé)不明晰，雖然是“兩頭管”，實(shí)際是“兩難管”，容易出現(xiàn)管理“真空”和“漏洞”。群眾搬到新地方不僅有故土難離的情感不舍，更有生活習(xí)慣、鄰里關(guān)系、風(fēng)土人情等方面的不習(xí)慣、融不進(jìn)，存在“兩張皮”現(xiàn)象。少數(shù)戶籍地的林地、耕地等資源沒有得到全部流轉(zhuǎn)，日常管護(hù)有難度。在遷入地的民主議事、選舉與被選舉等相關(guān)權(quán)益無法保障。
針對(duì)這些問題，嵐皋深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)提出的“樂業(yè)才能安居”的重要指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力打造“睦鄰之家”，破解易地搬遷后續(xù)管理與服務(wù)難題。
按照“黨員到哪里，組織覆蓋到哪里”要求，嵐皋在14個(gè)安置小區(qū)采取單獨(dú)或聯(lián)合的方式成立黨支部，其余108個(gè)安置點(diǎn)黨員掛靠鄰近村（社區(qū)）黨組織管理，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)黨組織全覆蓋，1182名黨員及時(shí)找到了“新家園”。同步成立群團(tuán)組織86個(gè)，深化智志雙扶及新民風(fēng)建設(shè)，有143名搬遷群眾當(dāng)選所在地“三委”委員和群團(tuán)執(zhí)委成員，做到黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”。
同時(shí)，嵐皋立足產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩個(gè)根本點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)園區(qū)159個(gè)、集體經(jīng)濟(jì)合作社134個(gè)，通過林地耕地入股、流轉(zhuǎn)方式累計(jì)種植魔芋、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)11萬畝，帶動(dòng)貧困戶33680人穩(wěn)定增收；建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，引進(jìn)新社區(qū)工廠44家，提供就業(yè)崗位2598個(gè)，組織技術(shù)培訓(xùn)5308人次，3000余名搬遷群眾就近到園區(qū)和工廠務(wù)工，轉(zhuǎn)移就業(yè)24959人，一人就業(yè)整戶脫貧的局面逐步形成。
實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”融入方式，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、片區(qū)長(zhǎng)和樓（院）長(zhǎng)的交流管理，建立“三方”聯(lián)席會(huì)議、服務(wù)承諾和相互監(jiān)督等制度，形成共商共建共管的良好氛圍。目前已成立44個(gè)業(yè)主委員會(huì)，選聘37名片區(qū)長(zhǎng)和70名樓（院）長(zhǎng)，召開聯(lián)席會(huì)議20余次，并通過公益性崗位和財(cái)政資金落實(shí)了運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及工作人員報(bào)酬，做到“有人管事、有場(chǎng)所議事、有錢辦事”。
設(shè)立便民服務(wù)平臺(tái)，依托市場(chǎng)開辦便民超市、物流配送、金融電訊和幼托機(jī)構(gòu)及老年活動(dòng)中心，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。就近建設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健康檔案，并根據(jù)群眾需求，因地制宜提供特色化、個(gè)性化的服務(wù)；新建4個(gè)便民服務(wù)站、增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生室6個(gè)、開辦四點(diǎn)半課堂3個(gè)、建成老年日間照料中心9個(gè)。“明珠·睦鄰之家”建成480平方米電商服務(wù)中心，“城北·睦鄰之家”建起310平方米便民超市和銀行ATM自動(dòng)存取款機(jī)，做到基礎(chǔ)服務(wù)全覆蓋。
