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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 汪金波 匡世友 吳亞君
日前，在漢濱區(qū)公示的2019年度貧困村退出公告中，洪山鎮(zhèn)曾經(jīng)最窮的10個(gè)村全部榜上有名，這是該鎮(zhèn)繼2018年度脫貧攻堅(jiān)工作榮獲先進(jìn)單位稱號(hào)后，交出的又一份優(yōu)異的“成績(jī)單”，也標(biāo)志著全鎮(zhèn)所有村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
既無(wú)先天資源優(yōu)勢(shì)又無(wú)區(qū)位交通便利，5年前還曾因并鎮(zhèn)而引發(fā)集中上訪的洪山鎮(zhèn)，近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)工作中，以“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干精神，下足“繡花”功夫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)逆勢(shì)疾奔，扛起了漢濱區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)排頭兵的大旗。
從“信訪大鎮(zhèn)”到人心思進(jìn)
地處漢濱區(qū)西南角的洪山鎮(zhèn)，境內(nèi)溝壑縱橫、土地瘠薄，貧困面大、貧困程度深、返貧風(fēng)險(xiǎn)高是洪山的最大實(shí)際。全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶11520人，貧困戶總量居全區(qū)第3位，易地扶貧搬遷任務(wù)居全區(qū)第5位，有深度貧困村5個(gè)，占到全區(qū)45個(gè)深度貧困村的11%，為漢濱區(qū)最難啃的“硬骨頭”之一。
除了“窮”，洪山鎮(zhèn)還是漢濱區(qū)曾經(jīng)有名的“信訪大鎮(zhèn)”，社情民意復(fù)雜，社會(huì)風(fēng)氣較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。2015年，在鎮(zhèn)村綜合改革中，原石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)撤并到洪山鎮(zhèn)，群眾抵觸、多次上訪，造成惡劣的社會(huì)影響。時(shí)任漢濱區(qū)紀(jì)委副書記的鄒遠(yuǎn)利臨危受命，被組織派往洪山鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。
“那時(shí)候的洪山鎮(zhèn)底子薄、矛盾多，要想打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，就必須要抓好黨建工作，以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。”臨危受命的鄒遠(yuǎn)利，會(huì)同鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)龔正宏一道找準(zhǔn)問(wèn)題根源、對(duì)癥下藥。工作中，最苦、最累、最麻煩的“活”，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員先上；最偏遠(yuǎn)的村組、最貧困的農(nóng)戶，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥破題、傾力幫扶。
抓黨建、育能人。該鎮(zhèn)還把能人、黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，倒逼一線黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)黨建責(zé)任。以村兩委換屆為契機(jī)，將一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員吸納進(jìn)村兩委班子，將黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿。
周在林是乾隆村的一名普通黨員，也是一名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人，靠著勤勞、踏實(shí)、肯干，在村里帶頭發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)100畝，2017年率先主動(dòng)申請(qǐng)退出貧困戶。如今的生活越過(guò)越好，他又開始幫助其他貧困戶發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)100畝，通過(guò)土地入股、園區(qū)務(wù)工等方式帶動(dòng)貧困戶30戶，戶均增收5000元。
一個(gè)黨員就是一面旗幟。5年來(lái)，洪山鎮(zhèn)已培養(yǎng)出43名致富帶頭人，他們有的是黨員，有的已經(jīng)發(fā)展為預(yù)備黨員，有的甚至已經(jīng)成為村級(jí)班子成員。“他們不僅帶領(lǐng)貧困村民脫貧致富，也是基層黨組織的后備力量。”鄒遠(yuǎn)利說(shuō)。
支部有活力 發(fā)展有動(dòng)力
脫貧攻堅(jiān)就是精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，貧困的“痛點(diǎn)”在哪里，洪山鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里。
天池村過(guò)去產(chǎn)業(yè)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，洪山鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，精準(zhǔn)把脈，理性探索，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向。通過(guò)“村黨支部+公司+基地+貧困戶”模式，依托大運(yùn)富硒食品有限公司，建成油茶園4613畝、核桃園10萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶142戶496人。“現(xiàn)在村里短、中、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)都有了，群眾致富更有保障了！”天池村黨支部書記汪全銀信心十足。
摸實(shí)情，做實(shí)功，出實(shí)招。天池村是洪山鎮(zhèn)精準(zhǔn)施策拔“窮根”的一個(gè)典型縮影。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，洪山鎮(zhèn)對(duì)照577標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況，圍繞“兩房”、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作短板，調(diào)查研判、對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)制定整改措施，現(xiàn)場(chǎng)解決每個(gè)村組實(shí)際問(wèn)題和難題。全體鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持一線指揮，蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀、攻克難點(diǎn)，全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導(dǎo)帶著干、群眾跟著干、爭(zhēng)先恐后干的攻堅(jiān)氛圍，村村都掛出作戰(zhàn)圖，做到因地制宜量身定策，因戶施策對(duì)癥開方。鎮(zhèn)村黨員干部沖鋒在一線，與貧困群眾齊心協(xié)力搞建設(shè)，將戰(zhàn)斗堡壘建在最艱苦的一線，將黨旗插在最需要的地方。
在基礎(chǔ)設(shè)施上對(duì)標(biāo)對(duì)表。嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作要求，正排工序、倒排工期，加快實(shí)施進(jìn)度，盡快建成見(jiàn)效;堅(jiān)持條塊結(jié)合的責(zé)任體系，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，壓實(shí)責(zé)任。建成通村路98.4公里、“油返砂”167公里、人飲工程15處，完成低壓線路改造73公里。
在兩房建設(shè)上對(duì)標(biāo)對(duì)表。統(tǒng)籌各方力量，采取超常措施，聚力打好住房安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”工作辦法，強(qiáng)化督查檢查和周通報(bào)制度，加快當(dāng)年脫貧退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作進(jìn)度。為確保易地扶貧搬遷社區(qū)和危房改造工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)上專門成立督察組，定期不定期到社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度和質(zhì)量的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。完成易地搬遷1305戶4378人，危房改造323戶620人。
在幫扶成效上對(duì)標(biāo)對(duì)表。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，圍繞年度脫貧任務(wù)，逐組逐戶對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定落實(shí)補(bǔ)差補(bǔ)短措施;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為脫貧攻堅(jiān)工作的主要抓手，認(rèn)真做好各級(jí)各類反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，不斷提升工作質(zhì)效;集中時(shí)間、集中精力，理清思路、弄清標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善檔案資料，確保經(jīng)得起檢查檢驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)當(dāng)家 就業(yè)興家 幸福萬(wàn)家
一壟壟油茶樹在鳳凰山下鋪開，一眼望不到頭。在該鎮(zhèn)小埡村，油茶成為村民發(fā)家致富的“金蛋子”。2015年，安康鳳南富硒油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)在該鎮(zhèn)小埡村、蒿坡村、乾隆村共流轉(zhuǎn)土地11800畝，集中連片栽植油茶5700畝，對(duì)基地員工和農(nóng)戶在油茶的種植、管護(hù)、施肥、防蟲方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)，有效帶動(dòng)貧困戶121戶，實(shí)現(xiàn)人均增收3000余元，實(shí)現(xiàn)了群眾增收和企業(yè)增效的雙豐收，鳳南富硒油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)也發(fā)展壯大成全市最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地。“這兩年村里人的日子越過(guò)越好，我一邊來(lái)園區(qū)打工，一邊在家里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧勁頭足著呢。” 油茶基地里，46歲的貧困戶雷和興和大伙兒一邊忙碌著，一邊爭(zhēng)相說(shuō)著今年的打算。
產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的‘有力抓手’，也是實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收的根本之策。近年來(lái)，洪山鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)籌劃“兩業(yè)”，不斷加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶持的力度，增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，拓寬貧困戶的增收渠道，從經(jīng)濟(jì)上夯實(shí)脫貧根基，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該鎮(zhèn)明確將油茶、核桃、茶葉和經(jīng)濟(jì)林作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)園區(qū)承載、龍頭帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聚力打造“一河一線”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以五堰河為核心，發(fā)展核桃2萬(wàn)畝、油茶1萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)牛山村、糧桑村、陳梁村等10個(gè)貧困村，形成萬(wàn)畝核桃和萬(wàn)畝油茶帶；以高速引線為軸，依托鄉(xiāng)村旅游，加快民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)萬(wàn)畝生態(tài)林，生態(tài)治理成效初步顯現(xiàn)。
狠抓就業(yè)扶貧，積極為貧困戶創(chuàng)造就業(yè)崗位，是幫助貧困群眾脫貧致富的重要方式。洪山鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新，依托社區(qū)工廠、富硒食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程為龍頭，突出兩小兩快特點(diǎn)，即：投資小、風(fēng)險(xiǎn)小，帶動(dòng)快、見(jiàn)效快，把扶貧車間建到村邊路邊、田間地頭，讓貧困群眾就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
3月12日，洪山鎮(zhèn)第三家社區(qū)工廠在大灣村集中安置點(diǎn)開業(yè)，社區(qū)居民高輝戴著口罩正在縫制毛絨玩具，“沒(méi)想到工廠能開到家門口，工作熟練后每個(gè)月能掙2000多塊錢，這個(gè)真的好！”和高輝一樣，在洪山鎮(zhèn)大灣村，趙永明坐上了安康至廣州的免費(fèi)直通車，前往東莞市金旺食品有限公司務(wù)工。“我家去年就脫貧了，還得繼續(xù)努力啊。”趙永明信心滿懷。
兩房保安居，兩業(yè)促增收。目前，洪山鎮(zhèn)共發(fā)展核桃、茶葉等林果經(jīng)濟(jì)3.5萬(wàn)畝，建成5個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，3004戶貧困戶享受到退耕還林政策，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5000余人，生態(tài)補(bǔ)償1314戶3942人，產(chǎn)業(yè)扶持895戶3193人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)959戶3452人，茶葉、魔芋、生態(tài)豆腐、真硒水成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金字招牌。
如今，一系列看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)的扶貧措施在洪山鎮(zhèn)“開花結(jié)果”。貧困戶有技術(shù)了，產(chǎn)業(yè)增多了，就業(yè)路子寬了，腰包鼓了……“鄉(xiāng)親們的觀念轉(zhuǎn)變了，素質(zhì)真是提高了。喜歡扯閑筋、打麻將、喝爛酒的少了，現(xiàn)在大家都在想著怎么把日子過(guò)好。”七里村村民葉昌銀深有感觸。
