通訊員 汪銀春 王炳倫
5月12日，白河縣城鄉(xiāng)大地一派熱火朝天的建設景象：第二季度總投資5.73億元的7個重點項目集中開工，項目涵蓋基礎設施、富民產業(yè)、高新技術、脫貧攻堅等領域。
找差距、挖潛力，補短板、強優(yōu)勢，降低疫情影響、鞏固脫貧成效……一個個關鍵詞記錄著白河縣抓項目、促發(fā)展的決心和魄力，一個個相繼開工的建設項目和加速推進的重點工程，匯聚起這座城市奮蹄疾奔的足音。
優(yōu)勢在山、潛力在水，項目建設引領鄉(xiāng)村振興
一江漢水，寫就昔日“小漢口”的榮光；連綿秦巴山，譜寫“勞務大縣”的贊歌。對于“九山半水半分田”的白河縣來講，推進重大項目建設，優(yōu)勢在山、潛力在水。
4月30日7時7分，漢江白河（夾河）水電站中控室內，隨著電氣主接線圖上發(fā)電機出口開關從綠變紅，漢江上游水以每秒380立方米經過一號水輪機流入下游，標志著一號發(fā)電機組正式并入湖北省電網開始發(fā)電。
“項目一期已完成總工程量的90%，二期正在進行閘門底板混凝土澆筑和船閘基礎開挖，二三四號機組正在加緊安裝。”中廣核漢江水電開發(fā)有限公司總經理助理羅祥云欣喜地說。
在獅子新城，投資3.5億元的景觀文化廊橋項目建設如火如荼，建成后將成為白河縣的“城市會客廳”、“商業(yè)新地標”，與橋兒溝古街、河街三項工程、繡屏山森林公園等項目相互融合、功能互補。一幅幅熱火朝天的建設畫面，叫人不由感慨：待孤山電站回水之日，河街項目建成之時，站在繡屏山頂看白河，最美的風景在江邊。
5月的天寶農業(yè)園區(qū)，天藍、山綠、花海蕩漾。一面是紛至沓來的游人，一面是“巴山·云智能民宿群”建設項目有序推進。“這是我們依托4A級景區(qū)精心打造的特色民俗項目，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一次嘗試，建成后會極大豐富梯彩天寶景區(qū)內涵品質。”天寶農業(yè)園區(qū)負責人劉和興說。目前，一期規(guī)劃建設300畝富硒茶園，改建（新建）呂家坪20棟民宿文化體驗區(qū)，2萬平方米果蔬采摘園建設有序推進；二期將規(guī)劃改建（新建）藺家莊民宿28棟，配套景觀2.6萬平方米。
一批以山水優(yōu)勢資源延伸出的潛力項目初顯成效：宋家鎮(zhèn)依托茶產業(yè)優(yōu)勢，推進淙溪茶葉加工廠建設項目，打造集中連片標準化生態(tài)產業(yè)園；中廠鎮(zhèn)著眼苗木發(fā)展優(yōu)勢，推進陜鄂花卉盆景園藝培育及展示交易中心項目，融休閑觀光、盆景藝術品鑒于一體；冷水鎮(zhèn)著眼園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，實施投資1.2億元富硒草莓(苦蕎）茅臺系列果酒灌裝生產線項目，延伸了產業(yè)鏈條。
“2019年，實現5000萬元以上重點項目57個，建成竣工35個，爭取各類項目資金12億元。2020年，將以‘項目攻堅年’行動為契機，抓好100個重點項目建設，完成投資90億元以上。”白河縣項目辦主任王炳倫介紹。
一手抓項目引進，一手抓服務跟進，項目建設推動追趕超越
5月9日至12日，蘇陜協(xié)作常州企業(yè)代表團走進白河縣。從廠房車間到農業(yè)園區(qū)，從康養(yǎng)項目到廚余垃圾就地生物處理項目，3天緊鑼密鼓的參觀洽談，是白河縣積極爭取蘇陜協(xié)作項目的一個縮影。
茶樹行行接藍天，茶農采茶笑聲甜。2019年春季，120萬株來自江蘇溧陽的安吉白茶茶苗扎根在了白河縣城關鎮(zhèn)中營村方宇農業(yè)園區(qū)。溧陽專家定期指導如何插育苗、如何定植、如何管護；園區(qū)推行“企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式，免費為貧困戶發(fā)放茶苗，訂單收購農戶茶葉，直接帶動100多戶農戶興業(yè)增收。
為把白河縣打造成有吸引力和競爭力的投資洼地、興業(yè)樂土，該縣堅持一手抓項目引進，一手抓服務跟進，深挖自身生態(tài)和資源優(yōu)勢，厚植機遇意識，緊盯國家政策導向，牢牢把握南水北調中線工程、國家主體功能區(qū)建設、脫貧攻堅、陜南循環(huán)發(fā)展等政策機遇，以“干今年、盯明年、想后年、謀長遠”的戰(zhàn)略眼光，精準對接政策，積極包裝項目，既爭取項目投資，又爭取政策扶持；既抓好基礎設施、生態(tài)環(huán)保、工業(yè)項目，又抓好與民生息息相關的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、移民搬遷項目，實現重點項目儲備報批一批、開工建設一批、投產達標一批。
堅持“走出去”和“引進來”并重，通過召開項目懇談會、發(fā)邀請函、登門拜訪、親朋好友“牽線”等方式，招引外來客商和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)齊抓，精心籌劃有針對性的招商活動和項目推介活動，堅定不移地抓好招商引資。強化招商的跟蹤服務，不僅要“扶上馬”，更要“送一程”，把服務重點由單純的“引進來”，向前期立項審批的“一條龍”服務、項目開工建設的全方位服務、企業(yè)生產的經常性服務轉變，切實提高招商項目的開工率、資金到位率和投產達產率。進一步深入推進“放管服”改革，建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限，采取網絡、視頻等技術手段開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。
白河縣把優(yōu)化營商環(huán)境視為項目發(fā)展的生命線，成立以縣委書記任組長的優(yōu)化投資環(huán)境領導小組，出臺了“優(yōu)化”、“確保”、“傾斜”等一系列剛性規(guī)定，實現“一名領導掛帥、一班人馬負責、一套方案落實、一個辦法考核”的推進機制，實現項目引進“一條龍”服務、項目建設全方位服務、項目運營日常化服務。對重點項目建設做到“月檢查、季通報、年考核”，不斷加大項目工作獎勵激勵標準，從項目概況、項目選址、要素保障、政策扶持和優(yōu)惠條件、投資概算、投資收益、風險評估等方面制作詳細“說明書”，努力營造“親商、安商、富商”的經濟發(fā)展軟環(huán)境。
誠如白河縣縣長李全成所說：“項目是發(fā)展的源頭活水。我們以‘項目攻堅年’活動為契機，敢于打破傳統(tǒng)思維，跳起來摘桃子，依托交通優(yōu)勢、山水優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，拿出主動出擊的勇氣、鍥而不舍的毅力、扎實牢固的功底，兩眼向上盯政策、兩手向內抓管理、全員提效抓落實，確保從項目的策劃、洽談、簽約、立項、落地直至投產，全程都有人包抓、有人落實、有人服務。”
舉全縣之力、集全民之智，項目建設匯聚發(fā)展合力
“我們都是白河人，白河發(fā)展靠的是在場的每一個人。我們要繼續(xù)發(fā)揚吃苦受苦不叫苦、同心齊心不分心、知難向難不畏難的‘三苦’精神，加快推進復工復產，切實抓好重點項目建設，為完成全年目標任務贏得主動。”3月18日至20日，白河縣觀摩團深入漢陰縣內重點項目現場觀摩。隨后的座談會上，李全成從“對標先進強信心、凝心聚力展作為、精準防控抓復產、夯實責任抓落實”四個方面，對復工復產和項目建設工作進行安排部署，言辭懇切，直抵人心。
5月初，位于構扒鎮(zhèn)的陜西永宏生物科技有限公司新廠投入試生產。項目遷建以來，讓公司負責人陳永宏最感動的是，各援建成員單位全力配合、通力協(xié)作：縣財政局負責政府性資產融資；縣公安局有效化解征遷矛盾；縣發(fā)改局爭取蘇陜、津陜合作、循環(huán)發(fā)展資金；縣經貿局完成兩河工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編；縣自然資源局負責土地征收、用地規(guī)劃調整；縣住建局做好項目選址規(guī)劃指導工作。
白河縣山大溝深，無百畝平地，推進項目建設并不容易。但該縣始終不等不靠，敢于自我加壓，實行“一個重點項目、一名縣級領導牽頭、一個部門（單位）負責、一套班子服務、一個方案落實”的推進機制，每半年組織一次項目觀摩點評活動。從上級政策、各類規(guī)劃、產業(yè)延鏈補鏈和資源開發(fā)利用、發(fā)展短板、群眾和市場需求中謀劃項目，主動對接中省政策規(guī)劃，堅定不移地抓好招商引資，按照“新建項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”的思路，制定推進方案，夯實責任措施，強化服務保障，破解好項目融資、土地瓶頸、環(huán)境保障“三大難題”，確保重大項目建設順利實施。
項目的引入、落地、生根，需要軟環(huán)境做基礎，更離不開硬環(huán)境做支撐。該縣狠抓項目用地、水、電、路、標準化廠房等配套設施建設，累計投入資金1億元以上，并對重大建設項目成立援建機構10余個，專門負責項目建設協(xié)調服務；縣政府金融辦還搭建起“銀企對接平臺”，定期組織縣內各大金融機構深入重點項目企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展中的資金需求和融資難題，開展信貸業(yè)務培訓，協(xié)調促進銀企合作。與此同時，該縣把項目破難攻堅作為衡量干部能力水平、擔當精神的“試金石”，在項目破難攻堅一線比速度、比質量、比作風，營造相互比拼、相互趕超的濃厚工作氛圍。
戰(zhàn)疫大考檢驗擔當。白河縣先后印發(fā)《應對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策措施》《應對新冠肺炎疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅十二條措施》等，落實復工復產補助、財政專項資金、金融信貸、減稅降費等政策，支持企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定發(fā)展。同時，深化“政企連心橋”活動，持續(xù)推進縣級領導包抓重點企業(yè)工作。經貿部門指導建立重點項目復（開）工備案制度，成立兩套工作專班，嚴格督促制定疫情防控方案和應急處置預案，對總投資500萬元以上項目復（開）工情況進行全面梳理，實行周報制；人社部門統(tǒng)籌安排不低于20%的就業(yè)資金用于兌付受疫情影響的中小企業(yè)社會保險補貼、培訓補貼等項目支持。
截至目前，該縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工58家，復工復產率100%；開復工重點項目75個，其中新開工項目38個；限額以上商貿企業(yè)開工64家；115個農業(yè)園區(qū)全面復工。
藍圖嵌入熱土。工業(yè)項目、民生項目、康養(yǎng)項目、交通項目……一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。在如潮涌動的項目建設現場，白河縣廣大干部群眾正以時不我待、快馬揚鞭的奮進姿態(tài)，積極投身家鄉(xiāng)建設，合力譜寫美麗富裕新白河建設新篇章。
