記者 于延琴 通訊員 鎖運堃 敖利明
在趙家河村2000畝的李子園里，滿眼蔥綠的李子樹像訓(xùn)練有素的戰(zhàn)士，整齊劃一地扎根在土里，枝頭綴滿綠果；在新星村，770畝的花椒園里，套種的黃花長勢正旺，伸展著碧綠長葉隨風(fēng)搖擺；在三元村1200畝錯落有致的碧綠茶園里，農(nóng)戶們正在采摘鮮葉。
近日，記者在漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)采訪期間，深切感受到了該鎮(zhèn)不斷推進特色園區(qū)建設(shè)，將綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為綠色產(chǎn)品和財富，實現(xiàn)了從種莊稼到“種風(fēng)景”“種品牌”的蝶變，繪制出美麗鄉(xiāng)村新圖景。這條趟出來的特色之路，在一定程度上也為其他地區(qū)提供了可借鑒的思路。
算細“就業(yè)賬”“人才賬”
“鄉(xiāng)村振興，實質(zhì)是解決人員流動的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接農(nóng)村，具有非常重要的樞紐作用。”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記沈紀(jì)兵說，城關(guān)鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，布局產(chǎn)業(yè)項目，以工業(yè)集群化推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既能讓本地農(nóng)民留得住，又能讓外來人口“流”進來，人氣旺了，鄉(xiāng)村自然也就興了。
沈紀(jì)兵介紹，城關(guān)鎮(zhèn)轄21個行政村，農(nóng)村常住人口16658戶54306人。全鎮(zhèn)共有貧困村4個，在冊貧困人口3188戶9166人。城關(guān)鎮(zhèn)擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，同時作為全縣最大的人口鎮(zhèn)之一，貧困村所占比例較少，表面上看壓力小，實際上擔(dān)子更重，“非貧困村要率先在鄉(xiāng)村振興的道路上作表率，讓貧困村做有榜樣，學(xué)有樣板。”而鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要走好這盤大棋需要多點兼顧、多方發(fā)力。因此，全鎮(zhèn)抓住黨建這個“牛鼻子”，按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn)”發(fā)展思路，凝聚起鄉(xiāng)村振興強大合力。
該鎮(zhèn)以黨建為抓手，按照“南充北疏、東進西拓”的縣城發(fā)展思路，以項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)。2019年，縣城東部工業(yè)物流、中部商貿(mào)服務(wù)和西部休閑康養(yǎng)功能分區(qū)日趨完善。東部月河工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，新型建材聚集綜合服務(wù)中心即將投用；中部商貿(mào)服務(wù)區(qū)各類商業(yè)綜合體配套功能逐步完善，東尚、金海岸、文景盛世、鳳凰大廈、星城國際、龍城悅城等一批“航母型”城市商業(yè)綜合體加快建設(shè)；西部休閑康養(yǎng)區(qū)以“田園錦舍”、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、三沈產(chǎn)業(yè)園等項目為支撐，打造出集綠色農(nóng)業(yè)、旅游休閑、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、人文娛樂為一體的融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
“以上項目全部建成達產(chǎn)后可以提供2000多個就業(yè)崗位，以后人流會增加一倍，全鎮(zhèn)稅收會實現(xiàn)翻番。”沈紀(jì)兵向記者算起了一筆 “就業(yè)賬”“人才賬”，他稱受疫情影響，當(dāng)前最重要的就是做好“六穩(wěn)”落實“六保”，就業(yè)是重中之重。
基層黨組織，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。在布局全鎮(zhèn)項目建設(shè)的同時，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，選優(yōu)配強“兩委”班子。2019年，更以“基層黨建提質(zhì)增效年”活動為契機，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強對軟弱渙散黨組織的整頓和提檔升級。全年整頓軟弱渙散黨組織6個，全鎮(zhèn)村“兩委”主要負責(zé)人100%實現(xiàn)“一肩挑”。全面推行“四議兩公開”，形成了一套完整的村級事務(wù)民主管理體系。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好駐村工作隊和“第一書記”抓黨建、幫增收、促發(fā)展的作用，凝心聚力把基層黨組織建設(shè)成為推動鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
種好產(chǎn)品賣好風(fēng)景
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。在走訪中，我們看到該鎮(zhèn)每個村都發(fā)展起了具有本村特色、適合本村資源稟賦的產(chǎn)業(yè)。
趙家河村是該鎮(zhèn)4個貧困村之一，轄8個村民小組520戶1971人，在冊貧困戶273戶1046人。
村黨支部書記羅天富說，為找準(zhǔn)一條實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，村兩委班子在各級政府的幫助下，多方考察，2016年，根據(jù)脆李適生條件，將四川省茂縣脆李引進栽植，“4至5年進入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)可達2600公斤，目前市面上的平均價格12元/公斤，畝產(chǎn)值可達3萬元左右。此舉可以填補陜南地區(qū)本地李子銷售時間空白，也可銷售到全國各地乃至國外，發(fā)展前景很好。”
2016年，首批300畝脆李栽植成活率高達95%以上。2017年，村里成立城關(guān)鎮(zhèn)富平專業(yè)合作社，依托“三變改革”，流轉(zhuǎn)山地1700畝發(fā)展脆李。2019年12月份，該村整體收購原富平專業(yè)合作社，2000畝脆李產(chǎn)業(yè)園收歸集體所有，“46戶貧困戶入社，每戶年均增收5000余元。”2019年，整村脫貧。
在今年這個寂靜的春天，該村近100名群眾從2月底就開始在園區(qū)務(wù)工，截至4月中旬，園區(qū)已開出勞務(wù)工資50多萬元。其中4組62歲的方康琴3月份在園區(qū)務(wù)工21.5天，掙得工資2592元。方康琴很開心，“因為疫情不少人都為無法工作發(fā)愁，我卻早就在家門口掙錢了！”
鎮(zhèn)駐村干部郭斌介紹說，標(biāo)準(zhǔn)化脆李種植示范基地集生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益于一體。項目的建成，使得2000畝荒山荒坡得到有效整治，栽植的樹苗進一步改善了周邊的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)植物與生態(tài)良性循環(huán)及資源利用最大化，也將特色產(chǎn)業(yè)和人居環(huán)境有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動周邊加快發(fā)展。“園區(qū)總體規(guī)劃5000畝，計劃用10年時間建成。從一開始，就規(guī)劃建造生態(tài)宜居觀光休息區(qū)，形成旅游觀光帶，打造農(nóng)旅融合美麗鄉(xiāng)村！”
一個園區(qū)就是一處風(fēng)景，產(chǎn)業(yè)避免同質(zhì)化、千村一貌。
新星村是該鎮(zhèn)另一個偏遠貧困村，440戶1156人，在冊貧困戶162戶410人。根據(jù)村情，該村在各級政府和幫扶單位的扶持下，成立村集體專業(yè)合作社，發(fā)展花椒、黃花種植770畝，大棚蔬菜10畝。
抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)就業(yè)。通過“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，該鎮(zhèn)立足文化創(chuàng)意、教育研究、民俗展演、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺，積極培育古玩市場、美食街區(qū)、書畫產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)，做好鄉(xiāng)村旅游文章，繁榮活躍第三產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)“南茶、北果、中間園”的產(chǎn)業(yè)格局初步成型。南部三元村發(fā)展1200畝茶園；北部趙家河、新星等村發(fā)展脆李、拐棗、花椒、獼猴桃、葡萄等5000畝果樹種植；中間川道發(fā)展城市建設(shè)各類現(xiàn)代園區(qū)，月河工業(yè)園區(qū)、縣城商貿(mào)服務(wù)區(qū)，及太平“田園錦舍”康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個，市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。并立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)村社區(qū)化工業(yè)園區(qū)化方面的獨特優(yōu)勢，加快推進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合，在產(chǎn)城融合促農(nóng)增收，規(guī)�；�(jīng)營贏得市場份額、工商資本下鄉(xiāng)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面作了積極探索，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。
既有“面子”也有“里子”
2019年9月19日，全省農(nóng)村廁所革命推進會（陜南片）在漢陰縣召開，城關(guān)鎮(zhèn)三元村作為此次參觀點之一，無害化廁所普及率達到87%，讓與會人員印象深刻。
在三元村，隨著對房屋、院落、廁所等的改造，村民家已實現(xiàn)種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)“三區(qū)分離”，庭院美了，村莊綠了，村民精神面貌煥然一新。
該村黨支部書記陳忠秋介紹說，根據(jù)村情，依托“三變改革”，全村發(fā)展茶葉1200畝，成立了鳳凰山茶葉合作社、三元茶葉合作社、年韻茶葉合作社，建茶葉加工廠3個，實現(xiàn)了茶葉種植、管理、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈；建成1200余畝的苗木花卉產(chǎn)業(yè)園，成功引進薰衣草種植項目，打造婚紗攝影基地；連片種植蓮藕300畝，“全村群眾都鏈接在產(chǎn)業(yè)鏈條上，群眾富起來了，環(huán)境必須抓好。再加上三元村是全縣飲用水源地，所以保護環(huán)境更是至關(guān)重要。”
該村一方面加大對大木壩生態(tài)旅游景區(qū)、村莊道路河道、農(nóng)家樂經(jīng)營戶、人口集聚區(qū)、移民搬遷安置點沙溝水庫風(fēng)景區(qū)等區(qū)域的衛(wèi)生清理整治力度。另一方面，依靠村民自治和志愿者服務(wù)活動，加強宣傳，強化群眾環(huán)境保護意識，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、共建共享生態(tài)文明成果的良好氛圍。去年，該村修建大型污水處理池9處，在河道兩側(cè)設(shè)置鋼管鐵絲圍網(wǎng)8200米。村內(nèi)放置大型移動式垃圾箱15個。通過采取系列措施，實現(xiàn)了“山青、水秀、景美、家靚”的田園景象。三元村先后被評為市級生態(tài)村、全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)首批示范村等。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。
三元村正是該鎮(zhèn)的折射。近年來，該鎮(zhèn)以整治農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以便民惠民利民為目標(biāo)，不斷提升鄉(xiāng)村的“顏值”“氣質(zhì)”，提升群眾幸福指數(shù)，讓各村有“面子”更有“里子”。
資料顯示，2019年，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮河（湖）長制作用，進行常態(tài)化監(jiān)管。建成12處污水處理設(shè)施，在大木壩、清水溝等水源地一二級保護區(qū)新鋪設(shè)道路攔水帶3.05千米，設(shè)置防護網(wǎng)8.2千米，建事故應(yīng)急池5個。累計關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）20家，美化靚化修建生態(tài)河堤6公里。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達310天以上，打好了“藍天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，群眾擁有了更多的獲得感、幸福感。
