通訊員 趙偉 張承喜
被稱作“北山蜂王”、“自強(qiáng)標(biāo)兵”的王祖存，憑著自己精湛的養(yǎng)蜂技術(shù)，奔上了脫貧致富的“快車道”：養(yǎng)蜂規(guī)模達(dá)600余箱，年產(chǎn)蜂蜜1噸多，銷售收入10萬余元，帶動30戶貧困戶靠養(yǎng)蜂增收。
從貧困戶到產(chǎn)業(yè)帶頭人，王祖存的華麗轉(zhuǎn)身，正得益于漢濱區(qū)實(shí)施的精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)工程。
漢濱區(qū)是秦巴山片區(qū)特困縣區(qū)、革命老區(qū)和國家深度貧困縣區(qū)，也是全省唯一貧困人口超過10萬的縣區(qū)。漢濱區(qū)委書記王孝成多次指出，要抓住貧困人口產(chǎn)業(yè)與技能培訓(xùn)這“關(guān)鍵一招”，破除“等靠要”的依賴性，提高貧困人口素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力把全區(qū)貧困人口壓力的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧铀倜撠毞�(wěn)定脫貧的資源優(yōu)勢。
“一線課堂”暢通技能下鄉(xiāng)“最后一公里”
面對新冠肺炎疫情不利影響，漢濱區(qū)迅速調(diào)整農(nóng)技培訓(xùn)方式，在田間、園區(qū)、戶外推行“農(nóng)技云課堂”，做到疫情防控和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)兩不誤。
“有這么一江水，空氣濕度大，溫度適宜，非常適合柑橘生長。”在瀛湖鎮(zhèn)王巖村柑橘園里，林業(yè)技術(shù)中心研究員程剛就柑橘種植技術(shù)現(xiàn)場講解，讓貧困群眾聽得起勁。
把優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源送下去，把培訓(xùn)班辦到田間地頭、車間工廠。培訓(xùn)一改過去坐在教室里開展的“老規(guī)矩”，通過“現(xiàn)場直播”，面對面地講，手把手地教，現(xiàn)場講解、現(xiàn)場示范、現(xiàn)場傳技。
“服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶、精準(zhǔn)到人。”對231個貧困村配備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，面向市區(qū)選聘中高級以上職稱、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)師資庫，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型技術(shù)需要，結(jié)合農(nóng)忙時(shí)節(jié)，科學(xué)編制村級培訓(xùn)計(jì)劃；制定《漢濱區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)百日大行動實(shí)施方案》，成立漢濱區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)“110”，組建畜牧業(yè)技術(shù)隊(duì)、魔芋技術(shù)隊(duì)、糧油技術(shù)隊(duì)等10個技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；人社部門優(yōu)選17個培訓(xùn)學(xué)校，把培訓(xùn)資源“沉下去”、培訓(xùn)項(xiàng)目“送上門”。
不僅把優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)送進(jìn)村，更讓培訓(xùn)扎下“根”。該區(qū)還在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型經(jīng)營主體和合作社中開設(shè)實(shí)訓(xùn)基地45個，培育職業(yè)農(nóng)民3400人，成立漢濱區(qū)職業(yè)農(nóng)民協(xié)會，不斷把技術(shù)服務(wù)力量向基層延伸。印制產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)明白卡和產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)需求征詢表6萬余份，編印各種技術(shù)服務(wù)資料5萬余份，制訂村級服務(wù)計(jì)劃200份，開展技術(shù)服務(wù)42879人次。
在漢濱區(qū)農(nóng)廣校校長楊萍看來，精準(zhǔn)培訓(xùn)發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，因地制宜開展彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)，把培訓(xùn)班開到學(xué)員居住相對集中的村或產(chǎn)業(yè)基地，提供便民、便捷、便學(xué)的培訓(xùn)服務(wù)，激發(fā)貧困戶的學(xué)習(xí)熱情，讓他們能在“家門口”學(xué)技術(shù)、長本領(lǐng)。
群眾“點(diǎn)單”，專家“配菜”，授之以漁
“去年我家養(yǎng)了2畝稻魚，收入6000多元，今年我還想多發(fā)展些。”近日，在大河鎮(zhèn)流芳村啟動的萬畝稻漁綜合種養(yǎng)項(xiàng)目上，貧困戶張婷婷早早報(bào)上了名。
流芳村是深度貧困村，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，村民多年來有種植水稻的習(xí)慣，但結(jié)構(gòu)單一、效益低下。為了盡快改變這種傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，該村邀請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)專家“把脈會診”后，2019年漢濱區(qū)把該村列入稻魚混養(yǎng)示范村，通過技術(shù)指導(dǎo)和蹲點(diǎn)包抓，34戶貧困戶發(fā)展70畝稻田養(yǎng)魚，并一舉獲得成功，稻漁綜合種養(yǎng)模式進(jìn)一步在全區(qū)推廣。
在瀛湖鎮(zhèn)西坡村，得知村民羅長森有引進(jìn)黃花菜種植的想法，區(qū)農(nóng)廣校專家上門解決引種、建園、采摘、脫水加工、銷售一系列技術(shù)生產(chǎn)難題，指導(dǎo)其建立黃花菜產(chǎn)業(yè)扶貧示范園。兩年時(shí)間，羅長森一家有3人拿到職業(yè)農(nóng)民證書。
羅長森算了一筆賬：現(xiàn)在每畝黃花菜可采摘鮮菜3000斤左右，制成干菜400余斤，按當(dāng)前市場價(jià)每斤30元算，每畝可收入1.2萬元，進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)量還要再高些。合作社帶動周邊300戶村民種植黃花菜，與51戶196名貧困群眾簽訂了幫扶協(xié)議，幫助貧困群眾年人均增收4000元以上。
摸清培訓(xùn)需求，因需因人施訓(xùn)。按照“一村一社一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，緊扣生豬、魔芋、茶葉、香菇、辣椒等產(chǎn)業(yè)以及烹飪、修腳師、縫紉工等10多個市場需求量大工種，重點(diǎn)聚焦未就業(yè)、缺技術(shù)貧困家庭勞動力，逐鎮(zhèn)逐戶開展貧困群眾基本情況、就業(yè)意愿及培訓(xùn)需求摸底調(diào)查，建立貧困群眾培訓(xùn)需求臺賬，確立種養(yǎng)殖、勞務(wù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目30余個，作為貧困戶的培訓(xùn)“菜單”，實(shí)現(xiàn)了“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變。
整合人社、農(nóng)林科技、扶貧、殘聯(lián)、電商及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，突出區(qū)域特色，圍繞資源優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，從農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)向第二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)延伸，確保培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)；按照不同季節(jié)的技術(shù)需求，細(xì)化培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)時(shí)間精準(zhǔn)；堅(jiān)持以受訓(xùn)貧困戶為主體，制定“一對一”精準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)對象精準(zhǔn)。
培訓(xùn)內(nèi)容“有的放矢”，一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。全區(qū)累計(jì)發(fā)展核桃56萬畝、茶園20萬畝、中藥材5萬畝、千頭以上養(yǎng)豬場12家、30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場32家；發(fā)展茶葉加工廠65家，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)42個，建成電子商務(wù)平臺21個，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品品種達(dá)70余個。
“智志雙扶”，跟蹤服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)天地寬
在茨溝鎮(zhèn)紅巖食用菌種植大戶劉立全的大棚中，采摘、分揀、裝箱，工人們正忙得不亦樂乎。“每袋香菇純利潤2元，預(yù)計(jì)年收入能有8萬元。”劉立全難掩內(nèi)心的喜悅。
今年40歲的劉立全是茨溝鎮(zhèn)紅巖村的貧困戶，2017年，紅巖村引進(jìn)食用菌培育技術(shù)，在村里成立了紅巖食用菌基地，組織群眾接受香菇種植技術(shù)培訓(xùn)。劉立全由于在香菇園區(qū)種植技能實(shí)訓(xùn)中表現(xiàn)好，經(jīng)推薦承包4個大棚2萬袋香菇，并嘗到了甜頭。學(xué)成技術(shù)的劉立全2019年主動退出園區(qū)，在自家門前搭起大棚，發(fā)展香菇4萬袋。從無業(yè)到就業(yè)，從就業(yè)到樂業(yè)，劉立全是該區(qū)通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的受益者之一。
近年來，漢濱區(qū)還采取“政府主導(dǎo)+企業(yè)帶動+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”模式，精心研制培訓(xùn)方案，精準(zhǔn)開展專業(yè)培訓(xùn)，精細(xì)檢查培訓(xùn)成效，精確保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。貧困勞動力參加種養(yǎng)殖等短期培訓(xùn)的，分別給予生活和交通補(bǔ)助；全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策，區(qū)財(cái)政拿出資金，專項(xiàng)用于人才創(chuàng)業(yè)扶持獎補(bǔ)。
“培訓(xùn)結(jié)束后，我們注重強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)行遞進(jìn)式培養(yǎng)，建立回訪機(jī)制。”漢濱區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)管理局局長魏東鵬介紹，該區(qū)對參加培訓(xùn)的學(xué)員在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)、稅收減免、證照代辦、項(xiàng)目推介等方面簡化程序、優(yōu)先辦理，盡最大努力方便貧困群眾，盡最大努力把知識技能傳授給他們，既實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)，又解決全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展、固本強(qiáng)基問題。
貧困勞動力有了一技之長，便有希望改變命運(yùn)。漢濱區(qū)區(qū)長范傳斌說，以“技”治“貧”，就是要讓貧困戶端上“產(chǎn)業(yè)碗”，吃上“技能飯”，鼓起“錢袋子”，樹立起“不等不靠”思想，實(shí)現(xiàn)“懶轉(zhuǎn)勤、勤轉(zhuǎn)能、能轉(zhuǎn)富”的過程轉(zhuǎn)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面小康進(jìn)程提速。
通過大力組織農(nóng)村貧困勞動力、“兩后生”、退伍軍人和未就業(yè)的殘疾人參加各類培訓(xùn)，掀起了“人人學(xué)技能、戶戶爭創(chuàng)收”的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，該區(qū)共組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬余人次，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)能人2000余名，帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)1.6萬余人。其中累計(jì)開展貧困勞動力技能培訓(xùn)1.5萬余人次，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)3000余人，成功創(chuàng)業(yè)300余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000余人，產(chǎn)業(yè)增收8000余人，初次就業(yè)率達(dá)90%，引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人，勞務(wù)創(chuàng)收11.2億元。
