通訊員 趙偉 匡世友
今年以來,漢濱區(qū)聚焦“三排查三清零”,緊盯貧困人口脫貧、脫貧人口防返貧,著力興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè),為貧困群眾注入持續(xù)增收的“源頭活水”,用“組合拳”打開廣大群眾增收的新天地。
“送飯碗”:產(chǎn)業(yè)建設(shè)處處開花
初夏的漢濱大地,到處煥發(fā)著勃勃生機(jī)。放眼田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)車間,處處活躍著鏖戰(zhàn)貧困的身影,建圈舍、趕工期、栽秧苗,抓產(chǎn)業(yè)、解難題、促增收,大家爭分奪秒抓發(fā)展。
“貧困戶養(yǎng)蜂4箱以上,按照每箱500元予以補(bǔ)助;對(duì)當(dāng)年出欄牛1頭以上,每頭按1000元予以獎(jiǎng)補(bǔ)……”洪山鎮(zhèn)瓦倉村第一書記鄭建波正在貧困戶家中宣傳產(chǎn)業(yè)扶持新政策。
“現(xiàn)在政策好,娃們都在外地打工,我在家里也不能閑著,養(yǎng)蜂這活兒輕巧,我訂購了6箱,收入能比去年多幾千元。”瓦倉村貧困戶儲(chǔ)春培信心十足。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。漢濱區(qū)按照“提質(zhì)增效、示范帶動(dòng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、培育主體”的發(fā)展思路,先后制定出臺(tái)《漢濱區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升方案》《關(guān)于做好貧困村產(chǎn)業(yè)建園工作的通知》《漢濱區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,又出臺(tái)了《關(guān)于抗擊疫情支持貧困戶增收確保穩(wěn)定脫貧的通知》,從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、技術(shù)扶貧、經(jīng)營主體帶貧益貧5個(gè)方面,制定32條新措施,拓寬增收路徑。重點(diǎn)培育壯大畜牧、魔芋、茶葉、核桃、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展香菇、辣椒、甘蔗、稻漁、中藥村、蠶桑等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。4月30日,區(qū)政府再制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的通知》,將蔬菜、中藥材、苗木花卉、甜稈、養(yǎng)牛等納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,并將邊緣戶納入獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。
一攬子政策措施的密集出臺(tái),激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。今年,漢濱區(qū)緊扣“精準(zhǔn)幫扶”,落實(shí)“提質(zhì)增效”,全區(qū)有3.5萬戶貧困戶計(jì)劃發(fā)展生豬2.5萬頭、羊1.2萬只、家禽42萬羽、魔芋5300畝、辣椒4500畝、食用菌50萬棒、天麻3800窩、甘蔗200畝、稻漁300畝、養(yǎng)蜂1萬箱、養(yǎng)蠶2000張、烤煙4300畝,改造提升茶園1萬畝、核桃園2萬畝。
“穩(wěn)飯碗”:就業(yè)幫扶人人受益
就業(yè)是民生之本。漢濱區(qū)有16.5萬外出務(wù)工人員,受新冠肺炎疫情影響,全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。3月2日,中原鎮(zhèn)紅專村貧困戶黃小燕收拾好行李后,和120名老鄉(xiāng)一同乘坐免費(fèi)大巴車,前往對(duì)口幫扶的江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)務(wù)工。
今年42歲的黃小燕,往年正月初六一過,便乘坐火車前往常州。今年受疫情影響,困在家里一直出不去。“干部給我們宣傳了‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’接送服務(wù)后,我第一時(shí)間報(bào)了名,乘坐的免費(fèi)包車直接把我們從家門口送到廠門口。”黃小燕在電話里介紹,“過來第二天就上班了,在汽車配件生產(chǎn)車間做插線工作,一個(gè)月能掙4000多元。”
出門上車,下車進(jìn)廠。為了保障務(wù)工人員順利返崗,漢濱區(qū)采取“統(tǒng)一包車、統(tǒng)一餐飲、統(tǒng)一防護(hù)”的措施,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)方式,全力做好農(nóng)民工返崗運(yùn)輸服務(wù)保障。提前與務(wù)工地溝通對(duì)接,分期分批開通務(wù)工人員“返崗直通車”,確保返崗務(wù)工人員“走出家門”即“跨進(jìn)廠門”。全區(qū)累計(jì)返崗復(fù)工156013人,其中開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送31批次,輸送5220余名農(nóng)民工返崗就業(yè)。
穩(wěn)就業(yè),既要出得去干得好,又要留得下能致富。針對(duì)不能外出的貧困勞動(dòng)力,漢濱區(qū)通過辦好社區(qū)工廠、扶貧車間,做好就業(yè)幫扶,防止返貧。
“我在社區(qū)工廠上班,每個(gè)月能掙3000多元,收入很穩(wěn)定,下樓就能賺到錢。”去年年底,33歲的關(guān)廟鎮(zhèn)黃林村貧困戶李娜從山上搬到山下的安置社區(qū)。前不久,工廠復(fù)工后,她成了這里的一名“上班族”。像這樣的社區(qū)工廠,該區(qū)共建成83家,解決就業(yè)崗位12000余個(gè),吸納群眾就業(yè)5712人,其中貧困勞動(dòng)力1643人。
穩(wěn)就業(yè),脫貧更有底氣。漢濱區(qū)人社部門結(jié)合困難群體、農(nóng)民工、技能型人才、高校畢業(yè)生實(shí)際,有針對(duì)性地舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)就業(yè)援助月專項(xiàng)招聘會(huì)”,多方拓展勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)渠道。全面開展轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn),開發(fā)公益性崗位托底安置,扎實(shí)做好農(nóng)民工返崗復(fù)工、社區(qū)工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,有序做好搬遷群眾就業(yè)工作。重點(diǎn)對(duì)已脫貧的貧困戶勞動(dòng)力,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),開展技能提升培訓(xùn),建立穩(wěn)定脫貧和防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)長效機(jī)制;對(duì)未脫貧的貧困勞動(dòng)力,有針對(duì)性的開展技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作;對(duì)于無法外出、就業(yè)有困難的貧困勞動(dòng)力,優(yōu)先通過公益性崗位進(jìn)行安置。
一人就業(yè),全家脫貧。今年,漢濱區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25000人,技能培訓(xùn)3000人。預(yù)計(jì)到年底,全區(qū)可建成各類新社區(qū)工廠達(dá)到100家,開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1500個(gè),讓貧困勞動(dòng)力端穩(wěn)就業(yè)的“飯碗”。
“金飯碗”:創(chuàng)業(yè)服務(wù)戶戶增收
在山高人稀、溝壑縱橫的關(guān)家鎮(zhèn)高溝村,李清保正帶領(lǐng)村民趕著牛羊奔小康。
“以往一直在外面游蕩,進(jìn)礦山、下煤窯、做小工,吃盡苦頭,還戴著貧困戶的‘帽子’。”2018年,40歲的李清;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè),開始發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),今年計(jì)劃養(yǎng)牛200余頭。他還組織村民成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,帶領(lǐng)44戶貧困戶脫貧增收。
一人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)致富。漢濱區(qū)積極鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款惠民政策,切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在金融扶貧中的示范引導(dǎo)和杠桿撬動(dòng)作用,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)助推脫貧。
位于壩河鎮(zhèn)伍灣村的安康世滿農(nóng)林科技開發(fā)有限公司,是一家集農(nóng)民種植合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅薯粉條加工、養(yǎng)殖于一體的企業(yè),常年在公司務(wù)工的有81人,其中貧困戶34人。為了把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來,把遭受的損失補(bǔ)回來,該公司在擴(kuò)建廠房過程中,資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,通過人社部門的幫助,公司負(fù)責(zé)人崔世滿在漢濱區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款平臺(tái)成功申請(qǐng)到20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
創(chuàng)業(yè)是富民之本。今年,漢濱區(qū)繼續(xù)按照“政府引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),社會(huì)支持創(chuàng)業(yè),全民積極創(chuàng)業(yè)”工作思路,建立政府扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機(jī)制,搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)新平臺(tái),通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策,提升個(gè)體商戶、園區(qū)、企業(yè)貸款額度,開通創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái),加大信用鄉(xiāng)村建設(shè)力度,為符合條件的創(chuàng)業(yè)者,開辟貸款“綠色通道”,免除相應(yīng)擔(dān)保手續(xù),全力為創(chuàng)業(yè)者提供快速、便捷、有效的資金放貸專屬渠道。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力通過參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)更多貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)增收。截至目前,漢濱區(qū)已經(jīng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500余萬元,力爭重點(diǎn)扶持420人創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)1500人就業(yè)。