記者 艾蓓 通訊員 姜波
富強機場建設主體工程順利推進，項目施工進入沖刺收尾階段；西康高鐵作為2020年省級重點項目中首個新開工項目，進入施工準備階段；平鎮(zhèn)高速路13個標段全部復工，預計國慶節(jié)前夕建成通車……在經(jīng)歷新冠肺炎疫情寒冬的蟄伏后，安康按下發(fā)展“快進鍵”，一家家企業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)，一個個項目加快開工，各種政策“組合拳”疊加復工復產(chǎn)“硬措施”，使山鄉(xiāng)“大工地”瞬間“沸騰”，處處呈現(xiàn)大干快上抓項目、攻堅克難促發(fā)展的生動場景。
安康北醫(yī)大醫(yī)療器械有限公司2月份復工以來，高新區(qū)管委會一邊加速協(xié)調(diào)項目審批手續(xù)，一邊多渠道提供各種生產(chǎn)要素保障，3月31日企業(yè)獲批口罩生產(chǎn)許可，當日就啟動了日產(chǎn)20萬只口罩生產(chǎn)線。“項目能夠快速投產(chǎn)，除了自己的努力，政府的支持起到了關鍵作用，這給了我們極大的信心和動力。”該項目負責人姚光新喜悅之情溢于言表。
為破解全市像北醫(yī)大公司這樣的企業(yè)及項目存在的實際難題，3月2日以來，市委、市政府主要領導多次深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦和項目一線，現(xiàn)場辦公、督導工作、解決問題。同時實行市級領導包抓縣區(qū)，主管部門包抓項目，領導干部靠前指揮，廣大干部下沉一線，社會各界齊心協(xié)力，各縣區(qū)、各部門緊密結(jié)合實際，出臺具體幫扶措施，形成了防疫情、促復工、擴投資合力。
在開工一線辦公落實，在項目現(xiàn)場調(diào)研督戰(zhàn)，31名市級領導包抓市級重點項目、重點企業(yè)和重大招商引資項目。市級領導帶領6個指導組，集中一周時間對各縣區(qū)社區(qū)疫情防控和復工復產(chǎn)工作進行現(xiàn)場督導。4月以來，省發(fā)展改革委總聯(lián)點調(diào)研組深入漢濱、旬陽、平利等縣區(qū)，對現(xiàn)階段企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設中存在的困難，現(xiàn)場研究解決方案，為穩(wěn)投資促增長支招紓困。對標全年目標，市級發(fā)改部門同步建立領導聯(lián)系縣區(qū)穩(wěn)增長工作機制和每月經(jīng)濟運行研判制度，提出應對措施，解決縣區(qū)實際困難。
“項目是發(fā)展經(jīng)濟、改善基礎設施、保障社會民生的關鍵支撐。”4月14日，在全市近期和“十四五”重點項目策劃座談會上，市長趙俊民講話擲地有聲。為推動穩(wěn)投資促增長工作，市政府出臺應對疫情防控支持中小企業(yè)健康發(fā)展9條硬核措施，先后制定印發(fā)了支持中小企業(yè)健康發(fā)展、力促重點項目和企業(yè)安全規(guī)范有序復工復產(chǎn)、化危為機補短板強弱項促發(fā)展5項重點工作、進一步推進企業(yè)和重點項目復工復產(chǎn)的通知等一系列文件。全市壓縮一般性支出和“三公經(jīng)費”20%以上、市級財政籌措資金3000萬元專門用于扶持中小企業(yè)。實行重點工業(yè)企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度，幫助企業(yè)解決防控物資、用工、融資、銷售等難題，助力企業(yè)渡過難關。
同時，市發(fā)改部門優(yōu)先落實資金爭取，金融部門優(yōu)先落實信貸需求，稅務部門落實普惠性稅收優(yōu)惠政策；農(nóng)發(fā)行、長安銀行等11家金融機構(gòu)實際發(fā)放貸款55.3億元。國資委等部門對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房和工業(yè)集中區(qū)投融資公司標準化廠房的中小企業(yè)實行租金減半；商務部門對外貿(mào)企業(yè)進出口業(yè)務物流費用給予不低于30%的補助；住建部門對部分確有困難的新開工項目暫緩繳納勞保統(tǒng)籌費，鼓勵項目開工；人社部門先后出臺農(nóng)民工返崗復工7條意見、援企穩(wěn)崗20條具體措施，將大招工作為縣鄉(xiāng)“一把手”工程，全面落實“點對點”服務保障。截至4月底，累計返崗復工農(nóng)民工38.3萬人。
一條條好政策、硬措施激活了項目發(fā)展的“一池春水”。全市2020年確定的1228個重點項目，截至4月29日，398個續(xù)建項目復工396個，復工率99%；830個新建項目開工540個，開工率65%。安康機場遷建，平鎮(zhèn)、安嵐、寧石高速，中心城市長春路、北環(huán)線等重大基礎設施在建項目加速推進。通過舉行一季度130個重點項目集中開工活動、“攜手安康·山河無恙”首場網(wǎng)絡招商推介會暨重點合作項目簽約儀式、組織金融服務對接會等方式，全市項目建設加速提效。
據(jù)市發(fā)展改革委負責人介紹：“我們對全市項目開工復工實行清單化管理，建立市縣協(xié)同推進項目機制，落實開復工時間節(jié)點和推進措施，重點項目開復工率高于去年同期水平，力爭6月底前新建項目全部開工，年度投資實現(xiàn)時間任務雙過半。”截至4月29日，市級重點建設項目260個，其中132個續(xù)建項目復工131個，復工率99%；128個新建項目開工88個，開工率68%。省級重點項目26個開復工25個。
同時，我市加大開放招商力度，緊扣六大特色產(chǎn)業(yè)和包裝飲用水、毛絨玩具、電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦民營企業(yè)、重點項目、招商引資三個重點，通過“云招商”、上門推介等方式，強化營商環(huán)境保障，著力解決企業(yè)及項目中的突出困難和問題。全面推動投資項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，全市設立投資項目服務咨詢專線44個，疫情期間通過在線平臺辦結(jié)項目1152個。截至4月29日，下達中央預算內(nèi)投資項目58個，下達中央預算內(nèi)投資2.84億元。
為追趕超越蓄積后發(fā)展勁，結(jié)合“十四五”發(fā)展重點，全市上下?lián)屪ブ惺≌邫C遇，主動謀劃包裝一批優(yōu)質(zhì)項目，積極爭取中省資金支持。同時，編制應對新冠肺炎疫情中省7大類65條支持政策，策劃包裝安康市傳染病醫(yī)院、醫(yī)用物資應急儲備庫等293個項目，推送561個重點項目和146個復工企業(yè)爭取融資支持，21家企業(yè)列入全國疫情防控重點保障企業(yè)名單，26家企業(yè)列入第一批疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。
據(jù)了解，緊盯中、省戰(zhàn)略規(guī)劃以及國家投資方向，突出項目核心、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村振興和民生保障等內(nèi)容，全市今年計劃安排市級重點建設項目260個，總投資2718億元，年度計劃投資520億元。安排市級重點前期項目135個，總投資2000億元。與去年相比，全市重點項目個數(shù)、計劃總投資、年度投資分別增加30%、8.9%和6.1%，呈現(xiàn)出項目體量大、涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的新特點和新格局。
大戰(zhàn)還在繼續(xù)，大考還在進行。3月20日，市委常委會參會人員集體摘下口罩，省人大常委會副主任、市委書記郭青發(fā)出“從今天開始全面復工復產(chǎn)復市！”的動員令，安康正式發(fā)起“戰(zhàn)疫情促發(fā)展”的“總攻”，項目建設必將迎來接續(xù)發(fā)展的暖春，經(jīng)濟社會發(fā)展定能逐步恢復常態(tài)。
