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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 高福宏 呂志群 汪銀春
“白河是全省11個(gè)深度貧困縣之一，白河的發(fā)展史是一部脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗史。讓白河在我們這一代人手里實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，是我們這一班人的使命和擔(dān)當(dāng)。”作為全縣脫貧攻堅(jiān)一線總指揮，白河縣委書(shū)記陳暉的話語(yǔ)擲地有聲：截至2019年底，全縣6.6萬(wàn)貧困戶脫貧，74個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至1.24%。
累累碩果印證求索之路。五年來(lái)，白河縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力、聚全縣之智，立下“軍令狀”，啃下“硬骨頭”，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，圓百姓一個(gè)脫貧致富夢(mèng)。
摘掉貧困帽，走上致富路
幸福源于奮斗，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。白河堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，向決勝脫貧攻堅(jiān)發(fā)起全面總攻， 32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、104個(gè)駐村幫扶單位、76名第一書(shū)記、2822名結(jié)對(duì)幫扶干部和愛(ài)心人士進(jìn)村入戶，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全縣上下眾志成城，攻堅(jiān)克難，用“三苦”精神譜寫(xiě)了一曲曲脫貧攻堅(jiān)的壯歌。
三級(jí)書(shū)記抓脫貧，全黨動(dòng)員抓脫貧。白河堅(jiān)持“支部+X+貧困戶”模式，深入開(kāi)展“黨建引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)致富鏈”行動(dòng)，使“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員示范在產(chǎn)業(yè)鏈、貧困戶增收在產(chǎn)業(yè)鏈”，探索走出了一條“以產(chǎn)業(yè)為依托、以支部為龍頭、以黨員為骨干、以基地為基礎(chǔ)、以富民為目標(biāo)”的新路子，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一域經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的目標(biāo)。全面推行社區(qū)“黨建+”模式，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)黨支部”作用，深化自治、法治、德治“三治融合”，落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提高能力，不斷增強(qiáng)搬遷群眾的歸屬感、安全感、幸福感。
脫貧路上產(chǎn)業(yè)興。白河全面推行“支部+社區(qū)工廠+貧困戶”模式，按照“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)，招商辦工廠、農(nóng)民變工人”的思路，以建設(shè)一個(gè)搬遷安置社區(qū)、配套一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、興辦一個(gè)社區(qū)廠、組織一批勞務(wù)輸出、培育一批職業(yè)農(nóng)民的“五個(gè)一”為載體，以毛絨玩具、服裝服飾、電子配件、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持工商企業(yè)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全縣共培育各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體500多個(gè)，建立4個(gè)省級(jí)園區(qū)、93個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)發(fā)展14萬(wàn)畝木瓜產(chǎn)業(yè)、8萬(wàn)畝核桃、8萬(wàn)畝茶園、3萬(wàn)畝油用牡丹、3萬(wàn)畝魔芋。
幫扶路上不落一人。按照“一村一名總隊(duì)長(zhǎng)掛帥、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)牽頭、一名副科級(jí)以上駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書(shū)記常駐、一個(gè)企業(yè)或合作社幫帶、一個(gè)互助資金協(xié)會(huì)幫籌、一名鄉(xiāng)村醫(yī)生駐村”的要求，堅(jiān)持幫扶力量、建設(shè)項(xiàng)目、脫貧資金、扶持措施等集中向深度貧困村傾斜，對(duì)26個(gè)深度貧困村的水、電、路、信等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先設(shè)計(jì)、優(yōu)先建設(shè)。通過(guò)互助資金協(xié)會(huì)、資產(chǎn)收益扶貧，向每個(gè)深度貧困村注入村集體資金達(dá)150萬(wàn)元。加大對(duì)特困人群集體經(jīng)濟(jì)收益配股，力促特困群體以長(zhǎng)效資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
舊貌換新顏，幸福踏歌來(lái)
“多虧了黨的好政策，我們才能從高山上搬下來(lái)，小孩上學(xué)方便了，我們也能在家門(mén)口的社區(qū)工廠務(wù)工！”“搬到山下的安置房后，下雨天不怕漏雨了，下雪天不怕路難走了，家門(mén)口就有超市，生活用品樣樣齊全！”談起新生活，白河縣卡子鎮(zhèn)陳莊社區(qū)村民汪亞琴的臉上洋溢著笑容。
白河縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之舉，將全縣居民按照“縣城——集鎮(zhèn)——新型社區(qū)”各三分之一的比例進(jìn)行布局，構(gòu)建起了符合縣情實(shí)際的搬遷安置體系和新型城鎮(zhèn)化格局。全縣累計(jì)搬遷近3萬(wàn)戶10.4萬(wàn)人，易地扶貧搬遷實(shí)際入住率已達(dá)99%。探索出的“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)”等有效做法寫(xiě)進(jìn)陜西省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。在全縣開(kāi)展“三問(wèn)、三解、三精準(zhǔn)”活動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施移民（脫貧）搬遷六大融入提升行動(dòng)的決定》和8項(xiàng)配套措施，工作經(jīng)驗(yàn)先后在全國(guó)易地扶貧搬遷論壇和全省易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流，被國(guó)家發(fā)改委《十三五新時(shí)期易地扶貧搬遷工作政策指引》第35期印發(fā)在全國(guó)推廣。
樓上居住、樓下上班，就業(yè)一人、脫貧一戶。白河縣把發(fā)展新社區(qū)工廠作為解決搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”三業(yè)一體推進(jìn)，長(zhǎng)中短項(xiàng)目相結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，動(dòng)員引導(dǎo)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)辦新社區(qū)工廠，確保有勞動(dòng)能力的家庭至少有1人實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)、掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。目前，已累計(jì)培育新社區(qū)工廠69家，吸納就業(yè)5000余人，3700戶貧困戶就地就業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)100戶以上安置點(diǎn)均有1至2家新社區(qū)工廠的目標(biāo)，真正把貧困群眾嵌在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)鏈上。
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。白河縣推行“3+1+X”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，從縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)372名醫(yī)務(wù)人員組成113個(gè)責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，每村派駐1支團(tuán)隊(duì)，對(duì)每戶貧困家庭落實(shí)簽約服務(wù)。組織全縣醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展“講一次健康知識(shí)、清掃一次環(huán)境衛(wèi)生、同吃一頓飯、做一次健康體檢”為主要內(nèi)容的“天使健康扶貧行動(dòng)”。投入600余萬(wàn)元，在全省率先建立覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程診療體系，將醫(yī)院建在“網(wǎng)上”，將專(zhuān)家連在“線上”， 24小時(shí)服務(wù)不間斷，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，讓患者在家門(mén)口就能享受到二級(jí)以上醫(yī)院的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了小病不出村、大病不出縣的目標(biāo)。
如今的白河，一座座簇新靚麗的城鎮(zhèn)新村崛地而起，一棟棟安置房嶄新整潔，一個(gè)個(gè)社區(qū)工廠如雨后春筍般涌現(xiàn)，一條條產(chǎn)業(yè)路通村通組，一個(gè)個(gè)貧困群眾脫貧致富，迎來(lái)了幸福的新生活。
人有精氣神，民風(fēng)日日新
白河縣茅坪鎮(zhèn)紅征村村民聶太喜人生最幸運(yùn)的事，是與縣委書(shū)記陳暉結(jié)下了“親戚”。聶太喜曾住在一處偏僻的山坡上，房屋破爛，靠種植玉米、紅薯為生，一年到頭不僅沒(méi)有積蓄，還欠了外債�？h委書(shū)記陳暉得知聶太喜的境況后，多次來(lái)到聶太喜家，與他交流談心，幫他出主意、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。如今，聶太喜搬進(jìn)了新家，種了10多畝油葵和甘蔗，成了村里的“產(chǎn)業(yè)大戶”，光景越來(lái)越好了。
2019年農(nóng)歷臘月二十九，縣長(zhǎng)李全成來(lái)到冷水鎮(zhèn)三院村包聯(lián)戶巴文成家里，兩人聊家長(zhǎng)、話豐收、談發(fā)展。在李全成的幫扶下，巴文成2018年底如期脫貧，但兩人情誼不止于摘帽。雖然沒(méi)有雙手，巴文成今年還要再養(yǎng)10頭牛、30只羊、400只雞。如今的三院村，形成“還山上生態(tài)林、建山下新社區(qū)、辦社區(qū)新工廠、育時(shí)代新農(nóng)民”的“三院”模式。
麻虎鎮(zhèn)十里社區(qū)的花甲老人何忠順，通過(guò)自己勤勞的雙手為人生增添色彩。“你是老黨員，要發(fā)揮模范帶頭作用。”何忠順是麻虎鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡才偉的幫扶戶，胡才偉在思想上動(dòng)員，在行動(dòng)上助力。2018年，何忠順帶頭流轉(zhuǎn)閑置土地發(fā)展紅薯5畝。當(dāng)年秋季，何忠順以畝產(chǎn)紅薯5000余斤，凈增收1.3萬(wàn)元的好收成，成為當(dāng)?shù)厝罕娗趧谠鍪盏牡湫桶駱�，并被評(píng)選為“紅薯產(chǎn)量大王”和第四屆“最美麻虎人”。
辦好教育既是最基本最普惠的民生，也是阻斷貧困代際傳遞，實(shí)現(xiàn)興縣富民的治本之策。白河堅(jiān)持窮縣敢辦大教育，將教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和配套資金全部納入縣財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。5年累計(jì)投入7.6億元，改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園45所，新增校舍面積16.7萬(wàn)平方米，其中投資4億多元建成的省級(jí)示范高中——白河縣高級(jí)中學(xué)，榮獲“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)、外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)全縣6萬(wàn)之眾的務(wù)工經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型求變，每年創(chuàng)收10億多元。探索形成的“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合培訓(xùn)模式在全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)中獲得優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。
在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，白河縣堅(jiān)持扶貧先扶志和智，以弘揚(yáng)“三苦”精神為動(dòng)力，以新民風(fēng)建設(shè)為主要載體和抓手，緊緊圍繞“一年初見(jiàn)效，兩年大變樣，三年成新風(fēng)”目標(biāo)，厚植沃土育文明新風(fēng)，全面激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)在全縣108個(gè)村、13個(gè)社區(qū)開(kāi)展道德評(píng)議、制定村規(guī)民約，為村民自治設(shè)置了“硬杠杠”，積極推進(jìn)“三治融合”，狠抓“一約四會(huì)”建設(shè)，以村風(fēng)民風(fēng)引領(lǐng)新風(fēng)尚，以道德力量培育新風(fēng)尚，在全縣各鎮(zhèn)各村形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)的良好環(huán)境；壯大“水色白河”理論宣講團(tuán)力量，利用“理論宣講+文藝演出+百姓故事+現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)”的模式，用“身邊事”教育“身邊人”，讓黨的政策理論“飛入尋常百姓家”;以移風(fēng)易俗、社會(huì)核心價(jià)值觀等為主要元素，精心組織編排了《新民風(fēng)助力脫貧》《扶貧趣事》等一批優(yōu)秀文藝作品，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳活動(dòng)，受到了群眾的交口稱贊，與日俱新的城鄉(xiāng)風(fēng)貌見(jiàn)證著文明的力量。
“摘帽”只是新起點(diǎn)，“趕考”永遠(yuǎn)在路上。“我們出臺(tái)了鞏固脫貧成果有效防止返貧十條措施，堅(jiān)決貫徹脫貧攻堅(jiān)‘四個(gè)不摘’，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章。”縣長(zhǎng)李全成堅(jiān)定地說(shuō)。
