通訊員 何媛
隨著新冠肺炎疫情的陰霾逐漸散去,生機(jī)盎然的春天已經(jīng)走來(lái)。歷時(shí)5年“大戰(zhàn)”,旬陽(yáng)縣累計(jì)脫貧169個(gè)村37995戶(hù)121807人,貧困發(fā)生率由24.45%降至1.47%,讓占全市16%的貧困人口順利脫貧,摘掉了18年的“國(guó)家級(jí)貧困縣”帽子,為開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展、闊步奔小康增添了春天般的活力。
在這一場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的偉大事業(yè)中,旬陽(yáng)縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧方略,以“兩不愁三保障”為基礎(chǔ),以扶貧扶志激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為重點(diǎn),以建強(qiáng)基層黨組織為中心,以穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)就業(yè)為保障,探索出了一條扶貧、扶志、扶智、扶正、扶長(zhǎng)的“五扶勵(lì)志”新路徑,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
出實(shí)招“扶貧”,加速脫貧步伐。集團(tuán)作戰(zhàn),36名縣級(jí)干部擔(dān)任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng),300名科級(jí)干部擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng),850余名干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)長(zhǎng)或者第一書(shū)記,132個(gè)部門(mén)7100余名黨員干部對(duì)4.1萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)全覆蓋包抓。解決“兩業(yè)”保增收,采取“支部引領(lǐng)·村社合一”形式,成立村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織470個(gè),吸納8000多戶(hù)貧困戶(hù)入社,戶(hù)均年分紅3900元;探索“2+3+X”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,帶動(dòng)33982戶(hù)117901人依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;建村級(jí)勞務(wù)公司277個(gè),有組織派遣貧困勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人,人均年增收5萬(wàn)元以上。
破陋習(xí)“扶志”,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。精神貧困更難扶,旬陽(yáng)縣把扶志作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力有效載體,創(chuàng)新推出“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),規(guī)范管理紅白喜事;在全縣12萬(wàn)戶(hù)家庭開(kāi)展“續(xù)家譜立家規(guī)傳家訓(xùn)正家風(fēng)”活動(dòng),建立道德模范褒獎(jiǎng)機(jī)制;探索道德評(píng)議解決“等靠要”思想,每村每季度開(kāi)展一次“群眾說(shuō)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”道德評(píng)議活動(dòng),對(duì)評(píng)出的先進(jìn)典型通過(guò)“善行義舉榜”宣傳褒揚(yáng),對(duì)評(píng)出的后進(jìn)典型在“曝光臺(tái)”內(nèi)點(diǎn)名亮相,一人一事一策,幫扶教育轉(zhuǎn)化,做有志氣的人。
多措施“扶智”,提升脫貧技能。“授人以魚(yú)不如授人以漁”。旬陽(yáng)縣以“學(xué)技術(shù)、興家業(yè)、當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng)為載體,統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)資源,綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)踐操作、院落會(huì)議等方式傳授知識(shí),讓有勞力者每人能夠掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù),變“輸血”為“造血”;對(duì)全縣4.5萬(wàn)個(gè)在冊(cè)貧困勞動(dòng)力“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶培訓(xùn),組建技術(shù)專(zhuān)家、扶貧干部、職業(yè)農(nóng)民三支隊(duì)伍,啟動(dòng)“扶貧課堂”;分行業(yè)、定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),把貧困群眾培育成有本領(lǐng)、懂技術(shù)、肯實(shí)干的勞動(dòng)者,使其明白“萬(wàn)貫家財(cái)不如薄技在身”的道理。
標(biāo)本兼治“扶正”,優(yōu)化脫貧環(huán)境。旬陽(yáng)縣把社會(huì)治理作為護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的金匱利器,探索出黨建引領(lǐng)自治、法治、德治“三治融合”工作機(jī)制,以法治教育懲歪風(fēng)、德治正風(fēng)添動(dòng)能、自治固本激活力,三力并舉、合力克難,破解了基層治理“手段軟”、矛盾化解“腸梗阻”、定紛止?fàn)?ldquo;效能差”等難題,提升了基層社會(huì)治理能力;探索出司法、行政、道德“三力聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)村調(diào)解新途徑,最大程度打開(kāi)心結(jié)、化解矛盾,促進(jìn)和諧穩(wěn)定;探索“上門(mén)立案”解決群眾“官司難打”的問(wèn)題,“訴調(diào)對(duì)接”提升公信力。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)“扶長(zhǎng)”,確保持續(xù)發(fā)展。脫貧離不開(kāi)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障,旬陽(yáng)縣緊扣“一強(qiáng)五好”陜西強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起,振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展新型工業(yè)化筑牢財(cái)力支撐,大力發(fā)展富硒食品、生物醫(yī)藥、清潔能源、先進(jìn)制造四大產(chǎn)業(yè),提升省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)量,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力;遵循“農(nóng)民自愿入股、社會(huì)各方扶持、合作統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、收益合理分紅”原則,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶(hù)增收共贏;大力發(fā)展民生事業(yè),確保幼有所育、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),提升貧困群眾的幸福感。